Решение от 15 марта 2021 г. по делу № А27-1698/2021АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000 Тел. (384-2) 45-10-16, E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru http://www.kemerovo.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А27-1698/2021 город Кемерово 15 марта 2021 года Резолютивная часть решения оглашена 09 марта 2021 года Полный текст решения изготовлен 15 марта 2021 года Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ю.Ф. Дружининой, при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>), к обществу с ограниченной ответственностью «Свобода от долгов», город Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>), о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 КоАП РФ третье лицо: ФИО2, г. Кемерово, от заявителя: ФИО3, по доверенности от 18.02.2021 г.№ 42922/21/46, сл. удостоверение ТО № 702866 от 26.11.2020 г., диплом, от ООО «Свобода от долгов»: без участия, от третьего лица: без участия. Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу (далее – заявитель, административный орган, УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Свобода от долгов» (далее – общество, ООО «Свобода от долгов») к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал. ООО «Свобода от долгов» и третье лицо уведомлены о времени и месте предварительного судебного заседания по правилам статьи АПК РФ, явку представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили. Суд рассматривает заявление по правилам статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц. Исследовав материалы дела, суд установил, что имеющиеся документы достаточны для разрешения спора по существу. Суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), разъяснениями, изложенными в пункте 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил предварительное судебное заседание по рассмотрению спора по существу и открыл судебное заседание. Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания по правилам статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку не обеспечили. Суд рассматривает заявление по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц. Исследовав представленные доказательства, оценив их в соответствии со статьей 71 АПК РФ, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее. В Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу 26.10.2020 поступило обращение ФИО2 (далее - ФИО2) о нарушении порядка взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, установленного Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее по тексту - ФЗ № 230-ФЗ). На основании сведений, содержащихся в обращениях ФИО2, должнотсным лицом административного органа 29.10.2020 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, и проведении административного расследования № 63/20/922/42-АР. Определением от 02.11.2020 у ООО «Эквифакс Кредит Сервисиз», ООО МКК «Срочноденьги» истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении. Согласно ответу ООО МКК «Срочноденьги» от 08.12.2020 № 1574 между ФИО2 и ООО МКК «Срочноденьги» заключен договор микрозайма. В анкете заемщика ФИО2 в качестве своего контактного телефонного номера указала телефонный номер +7 ХХХ ХХХ 58 55, в качестве телефонного номера работодателя указала телефонный номер +7 ХХХ ХХХ 75 55, в качестве дополнительного контактного телефонного номера указала телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 92 80. В связи с неисполнением ФИО2 своих обязательств по возврату суммы займа и уплате процентов с 22.08.2020 у ФИО2 возникла просроченная задолженность перед ООО МКК «Срочноденьги». ООО МКК «Срочноденьги» на основании агентского договора от 23.01.2019, заключенного между ООО МКК «Срочноденьги» и ООО «Свобода от долгов», 06.09.2020 привлекло ООО «Свобода от долгов» к осуществления взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности ФИО2, возникшей из договора микрозайма. В адрес ООО «Свобода от долгов» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 09.12.2020. Из ответа ООО «Свобода от долгов» от 21.12.2020 № 57092 следует, что начиная с 06.09.2020 000 МКК «Срочноденьги» на основании агентского договора от 23.01.2019 привлекло ООО «Свобода от долгов» к осуществлению взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности ФИО2 В связи с обнаружением данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным лицом административного органа в отношении ООО «Свобода от долгов» составлен протокол об административном правонарушении от 25.01.2021 № 3/21/922/42. В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ. Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административного ответственности. В соответствии с частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере потребительского кредита (займа). Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, определяет, что административным правонарушением в данном случае будет признаваться действие, совершенное в интересах кредитора, в виде непосредственного взаимодействия – путем направления голосовых сообщений в неограниченном количестве, посредством телефонных переговоров с целью возврата просроченной задолженности. Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, является юридическое лицо, включенное в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности. 01.01.2017 вступили в силу положения главы 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», регулирующие порядок осуществления направленного на возврат взаимодействия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с должником, а также третьими лицами. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 670 от 15.12.2016 и Постановлением Правительства Российской Федерации № 1402 от 19.12.2016 Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности. В силу положений части 1 статьи 4 ФЗ № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя; - личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); - телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; - почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника. В соответствии с частью 5 статьи 7 ФЗ № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: 1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; 2) общим числом; а)более двух раз в сутки; б)более четырех раз в неделю; в)более шестнадцати раз в месяц. ООО МКК «Срочноденьги», ООО «Свобода от долгов» предоставлены копии соглашения о способах и частоте взаимодействия, подписанные ФИО2 и ООО МКК «Срочноденьги» 18.06.2020, то есть при заключении договора микрозайма. Вместе с тем из содержания частей 2, 3 статьи 4, части 13 статьи 7 ФЗ № 230-ФЗ следует, что подобные соглашения могут быть заключены только с должником, которым согласно п. 1 ч. 2 ст. 2 ФЗ № 230-ФЗ является физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство. Согласно положениям части 13 статьи 7 ФЗ № 230-ФЗ должник и кредитор вправе, в том числе при проведении переговоров о реструктуризации просроченной задолженности, заключить соглашение, предусматривающее частоту взаимодействия с должником по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, отличную от предусмотренной ч.ч. 3 и 5 ст. 7 ФЗ № 230-ФЗ. К порядку заключения соглашения и отказа от него применяются ч.ч. 2 - 4 ст. 4 ФЗ № 230-ФЗ. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 2ФЗ № 230-ФЗ должник - физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство. ООО МКК «Срочноденьги», ООО «Свобода от долгов» предоставлены копии соглашения о способах и частоте взаимодействия, подписанные ФИО2 и ООО МКК «Срочноденьги» 18.06.2020, то есть при заключении договора микрозайма. При заключении договора ФИО2 не являлась должником по смыслу положений пункта 1 части 2 статьи 2 ФЗ № 230-ФЗ. Заключение соглашения до наступления факта просрочки исполнения обязательства, не имеет иной цели, как злоупотребление правом, причинение вреда другому лицу и является способом обхода ФЗ № 230-ФЗ с противоправной целью и посягает на публичные интересы. К сделке, совершенной в обход закона с противоправной целью, подлежат применению нормы гражданского законодательства, в обход которых она была совершена (пункт 8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 16 Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. С учетом положений пункта 1 части 2 статьи 2 и части 13 статьи 7 ФЗ № 230-ФЗ согласие, предусматривающее частоту взаимодействия с должником по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, отличную от предусмотренной частями 3 и 5 статьи 7 ФЗ № 230-ФЗ, подписанное ФИО2 даты возникновения просроченной задолженности, является ничтожным. Приведенная позиция соответствует позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 09.01.2019 № 306-АД18-15825 по делу № А72-2327/2018. Из содержания ответа ООО «Свобода от долгов» от 21.12.2020 № 57092 и приложенных к нему документов (Таблица смс-сообщений) установлено, что ООО «Свобода от долгов» с целью возврата просроченной задолженности ФИО2 направило текстовые сообщения, передаваемые по сетям электросвязи; - 08.09.2020 в 11 часов 32 минуты на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 58 55 (здесь и далее указано московское время, время совершения административного правонарушения) следующего содержания: «ФИО2 по обязательству ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 свяжитесь по номеру 8 ХХХ ХХХ 7498 ООО Свобода от долгов»; - 08.09.2020 в 11 часов 32 минуты на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 92 80 следующего содержания: «ФИО2 по обязательству ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 свяжитесь по номеру 8 ХХХ ХХХ 7498 ООО Свобода от долгов»; - 09.09.2020 в 13 часов 06 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 58 55 следующего содержания: «ФИО2, Ваш долг ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 ежедневно растёт на 130,00р., ООО Свобода от долгов 8 ХХХ ХХХ 7498»; - 09.09.2020 в 13 часов 06 мин, на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 92 80 следующего содержания: «ФИО2 по обязательству ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 свяжитесь по номеру 8 ХХХ ХХХ 7498 ООО Свобода от долгов»; - 10.09.2020 в 12 часов 18 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 58 55 следующего содержания: «ФИО2, Ваш долг ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 ежедневно растёт на 130,00р., ООО Свобода от долгов 8 ХХХ ХХХ 7014»; - 10.09.2020 в 12 часов 18 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 92 80 следующего содержания: «ФИО2 по обязательству ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 свяжитесь по номеру 8 ХХХ ХХХ 7014 ООО Свобода от долгов»; - 13.09.2020 в 13 часов 35 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 58 55 следующего содержания: «ФИО2, Ваш долг ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 ежедневно растёт на 130,00р., ООО Свобода от долгов 8 ХХХ ХХХ 7014»; - 13.09.2020 в 13 часов 35 минут, на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 92 80 следующего содержания; «ФИО2 по обязательству ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 по номеру 89322087014 000 Свобода от долгов»; - 21.09.2020 в 09 часов 38 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 58 55 следующего содержания; «ФИО2, Ваш долг ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 ежедневно растёт на 130,00р., ООО Свобода от долгов 8 ХХХ ХХХ 3982»; - 05.10.2020 в 10 часов 16 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 92 80 следующего содержания: «ФИО2, Ваш долг ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 ежедневно растёт на 130,00р., ООО Свобода от долгов 8 ХХХ ХХХ 2498»; - 05.10.2020 в 10 часов 16 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 58 55 следующего содержания; «ФИО2 по просроченной задолженности перед ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 свяжитесь по номеру 8 ХХХ ХХХ 2498 ООО Свобода от долгов»; - 06.10.2020 в 11 часов 46 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 92 80 следующего содержания; «ФИО2 по просроченной задолженности перед ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 свяжитесь по номеру 8 ХХХ ХХХ 7986 000 Свобода от долгов»; - 06.10.2020 в 11 часов 46 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 58 55 следующего содержания: «ФИО2, Ваш долг ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 ежедневно растёт на 130,00р., ООО Свобода от долгов 8 ХХХ ХХХ 7986»; - 07.10.2020 в 12 часов 43 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 92 80 следующего содержания; «ФИО2попросроченной задолженности перед ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 свяжитесь по номеру 8 ХХХ ХХХ 7986 000 Свобода от долгов»; - 07.10.2020 в 12 часов 43 минуты на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 58 55 следующего содержания; «ФИО2, Ваш долг ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 ежедневно растёт на 130,00 р., ООО Свобода от долгов 8 ХХХ ХХХ 7986»; - 08.10.2020 в 11 часов 18 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 92 80 следующего содержания; «ФИО2попросроченной задолженности перед ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 свяжитесь по номеру 8 ХХХ ХХХ 7986 000 Свобода от долгов»; - 08.10.2020 в 11 часов 18 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 58 55 следующего содержания: «ФИО2, Ваш долг ООО МКК Срочноденьги 88001001363 ежедневно растёт на 130,00р., 000 Свобода от долгов 8 ХХХ ХХХ 7986»; - 09.10.2020 в 13 часов 56 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 92 80 следующего содержания; «ФИО2попросроченнойзадолженностиперед ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 свяжитесь по номеру 8 ХХХ ХХХ 7986 ООО Свобода от долгов»; - 09.10.2020 в 13 часов 56 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 58 55 следующего содержания: «ФИО2, Ваш долг ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 ежедневно растёт на 130,00р., 000 Свобода от долгов 8 ХХХ ХХХ 7986»; - 10.10.2020 в 13 часов 19 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 92 80 следующего содержания :«ФИО2 по просроченной задолженности перед ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 свяжитесь по номеру 8 ХХХ ХХХ 7986 000 Свобода от долгов»; - 10.10.2020 в 13 часов 19 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 58 55 следующего содержания; «ФИО2, Ваш долг ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 ежедневно растёт на 130,00р., 000 Свобода от долгов 8 ХХХ ХХХ 2498»; - 11.10.2020 в 14 часов 28 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 58 55 следующего содержания: «ФИО2, Ваш долг ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 ежедневно растёт на 130,00р., 000 Свобода от долгов 8 ХХХ ХХХ 7986»; - 11.10.2020 в 14 часов 28 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 92 80 следующего содержания; «ФИО2по просроченной задолженности перед ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 свяжитесь по номеру 8 ХХХ ХХХ 2498 000 Свобода от долгов»; - 13.10.2020 в 13 часов 58 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 92 80 следующего содержания;«ФИО2попросроченной задолженности перед ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 свяжитесь по номеру 8 ХХХ ХХХ 7986 000 Свобода от долгов»; - 13.10.2020 в 13 часов 59 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 58 55 следующего содержания: «ФИО2, Ваш долг ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 ежедневно растёт на 130,00р., 000 Свобода от долгов 8 ХХХ ХХХ 7986»; - 14.10.2020 в 18 часов 10 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 92 80 следующего содержания: «ФИО2попросроченной задолженности перед ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 свяжитесь по номеру 8 ХХХ ХХХ 7986 000 Свобода от долгов»; - 14.10.2020 в 18 часов 10 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 58 55 следующего содержания; «ФИО2, Ваш долг ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 ежедневно растёт на 130,00р., 000 Свобода от долгов 8 ХХХ ХХХ 7986»; - 15.10.2020 в 14 часов 22 минуты на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 92 80 следующего содержания; «ФИО2 по просроченной задолженности перед ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 свяжитесь по номеру 8 ХХХ ХХХ 7986 000 Свобода от долгов»; - 15.10.2020 в 14 часов 22 минуты на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 58 55 следующего содержания: «ФИО2, Ваш долг ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 ежедневно растёт на 130,00р., ООО Свобода от долгов 8 ХХХ ХХХ 7986»; - 16.10.2020 в 10 часов 59 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 92 80 следующего содержания:«ФИО2 по просроченной задолженности перед ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 свяжитесь по номеру 8 ХХХ ХХХ 7986 000 Свобода от долгов»; - 16.10.2020 в 10 часов 59 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 58 55 следующего содержания: «ФИО2, Ваш долг ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 ежедневно растёт на 130,00р., 000 Свобода от долгов 8 ХХХ ХХХ 7986»; - 20.10.2020 в 11 часов 09 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 92 80 следующего содержания; «ФИО2 по просроченной задолженности перед ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 свяжитесь по номеру 8 ХХХ ХХХ 7986 ООО Свобода от долгов»; - 20.10.2020 в 11часов 09 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 58 55 следующего содержания: «ФИО2, Ваш долг ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 ежедневно растёт на 130,00р., 000 Свобода от долгов 8 ХХХ ХХХ 7986»; - 21.10.2020 в 08 часов 54 минуты на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 92 80 следующего содержания:«ФИО2 по просроченной задолженности перед ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 свяжитесь по номеру 8 ХХХ ХХХ 7986 ООО Свобода от долгов»; - 21.10.2020 в 08 часов 54 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 58 55 следующего содержания: «ФИО2, Ваш долг ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 ежедневно расчёт на 130,00 р., ООО Свобода от долгов 8 ХХХ ХХХ 7986»; - 22.10.2020 в 15 часов 18 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 92 80 следующего содержания; «ФИО2 по просроченной задолженности перед ООО МКК Срочноденьги 88001001363 свяжитесь по номеру 8 ХХХ ХХХ 7986 ООО Свобода от долгов»; - 22.10.2020 в 15 часов 18 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 58 55 следующего содержания: «ФИО2, Ваш долг ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 ежедневно растёт на 130,00р., 000 Свобода от долгов 8 ХХХ ХХХ 7986»; - 23.10.2020 в 18 часов 07 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 92 80 следующего содержания:«ФИО2 по просроченной задолженности перед ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 свяжитесь по номеру 8 ХХХ ХХХ 7986 ООО Свобода от долгов»; - 23.10.2020 в 18 часов 07 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 58 55 следующего содержания: «ФИО2, Ваш долг ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 ежедневно растёт на 130,00р., ООО Свобода от долгов 8 ХХХ ХХХ 7986»; - 24.10.2020 в 15 часов 00 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 92 80 следующего содержания; «ФИО2 по просроченной задолженности перед ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 свяжитесь по номеру 8 ХХХ ХХХ 7986 ООО Свобода от долгов»; - 24.10.2020 в 15 часов 00 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 58 55 следующего содержания: «ФИО2, Ваш долг ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 ежедневно растёт на 130,00р., ООО Свобода от долгов 8 ХХХ ХХХ 7986»; - 28.10.2020 в 18 часов 24 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 92 80 следующего содержания:«ФИО2 по просроченной задолженности перед ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 свяжитесь по номеру 8 ХХХ ХХХ 7986 000 Свобода от долгов»; - 28.10.2020 в 18 часов 24 минуты на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 58 55 следующего содержания: «ФИО2, Ваш долг ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 ежедневно растёт на 130,00р., 000 Свобода от долгов 8 ХХХ ХХХ 7986»; - 29.10.2020 в 13ч.30мин. на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 92 80 следующего содержания:«ФИО2 по просроченной задолженности перед ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 свяжитесь по номеру 8 ХХХ ХХХ 2498 ООО Свобода от долгов»; - 29.10.2020 в 13 часов 30 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 58 55 следующего содержания: «ФИО2, Ваш долг ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 ежедневно растёт на 130,00р., 000 Свобода от долгов 8 ХХХ ХХХ 2498 »; - 04.11.2020 в 13 часов 01 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 92 80 следующего содержания; «ФИО2 по просроченной задолженности перед ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 свяжитесь по номеру 8 ХХХ ХХХ 7986 000 Свобода от долгов»; - 04.11.2020 в 13 часов 01 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 58 55 следующего содержания; «ФИО2, Ваш долг ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 ежедневно растёт на 130,00р., ООО Свобода от долгов 8 ХХХ ХХХ 7986»; - 09.11.2020 в 16 часов 40 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 92 80 следующего содержания; «ФИО2 по просроченной задолженности перед ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 свяжитесь по номеру 8 ХХХ ХХХ 2498 ООО Свобода от долгов»; - 09.11.2020 в 16 часов 40 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 58 55 следующего содержания; «ФИО2, Ваш долг ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 ежедневно растёт на 130,00р., 000 Свобода от долгов 8 ХХХ ХХХ 2498»; - 17.11.2020 в 13 часов 54 минуты на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 92 80 следующего содержания:«ФИО2попросроченной задолженности перед ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 свяжитесь по номеру 8 ХХХ ХХХ 2498 000 Свобода от долгов»; - 17.11.2020 в 13 часов 54 минуты на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 58 55 следующего содержания: «ФИО2 М,А., Ваш долг ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 до сих пор не погашен; ООО Свобода от долгов 8 ХХХ ХХХ 2498»; - 24.11.2020 в 13 часов 51 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 92 80 следующего содержания: «ФИО2попросроченной задолженности перед ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 свяжитесь по номеру 8 ХХХ ХХХ 2498 ООО Свобода от долгов»; - 24.11.2020 в 13 часов 51 минута на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 58 55 следующего содержания; «ФИО2 М,А., Ваш долг ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 до сих пор не погашен; ООО Свобода от долгов 8 ХХХ ХХХ 2498»; - 01.12.2020 в 19 часов 38 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 92 80 следующего содержания:«ФИО2попросроченной задолженности перед ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 свяжитесь по номеру 8 ХХХ ХХХ 2498 ООО Свобода от долгов»; - 01.12.2020 в 19 часов 38 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 58 55 следующего содержания: «ФИО2, Ваш долг ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 до сих пор не погашен; ООО Свобода от долгов 8 ХХХ ХХХ 2498»; - 06.12.2020 в 13 часов 37 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 92 80 следующего содержания;«ФИО2попросроченной задолженности перед ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 свяжитесь по номеру 8 ХХХ ХХХ 2498 ООО Свобода от долгов»; - 06.12.2020 в 13 часов 37 минут на телефонный номер + 7 ХХХ ХХХ 58 55 следующего содержания; «ФИО2 М,А., Ваш долг ООО МКК Срочноденьги 8 ХХХ ХХХ 1363 до сих пор не погашен; ООО Свобода от долгов 8 ХХХ ХХХ 2498». Таким образом, в нарушение требований пп. б п. 2 ч. 5 ст. 7 ФЗ № 230-ФЗ, ООО «Свобода от долгов»; - за календарную неделю с 07.09.2020 по 13.09.2020 направило на телефонные номера ФИО2 + 7 ХХХ ХХХ 58 55, + 7 ХХХ ХХХ 92 80 восемь текстовых сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, то есть более 4 раз в неделю; - за календарную неделю с 05.10.2020 по 11.10.2020 направило на телефонные номер ФИО2 + 7 ХХХ ХХХ 58 55, + 7 ХХХ ХХХ 92 80 четырнадцать текстовых сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, то есть более 4 раз в неделю; - за календарную неделю с 19.10.2020 по 25.10.2020 направило на телефонные номера ФИО2 + 7 ХХХ ХХХ 58 55,+ 7 ХХХ ХХХ 92 80 десять текстовых сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, то есть более 4 раз в неделю; В нарушение требований пп. в п. 2 ч. 5 ст. 7 ФЗ № 230-ФЗ, ООО «Свобода от долгов» в октябре 2020 направило на телефонные номера ФИО2 + 7 ХХХ ХХХ 58 55, + 7 ХХХ ХХХ 92 80 восемнадцать текстовых сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, то есть более 36 раз в месяц. Из содержания положений п. 6 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 03.06.2011 № 107-ФЗ «Об исчислении времени» следует, что Кемеровская область - Кузбасс отнесена к 6-ой часовой зоне (МСК+4, московское время плюс 4 часа, UTG+7). Из содержания ответа ООО «Свобода от долгов» от 21.12.2020 № 57092 и приложенных к нему документов (Таблица смс-сообщений) установлено, что ООО «Свобода от долгов», в нарушение требований п. 1 ч. 5 ст. 7 ФЗ № 230-ФЗ, с целью возврата просроченной задолженности ФИО2 направило на телефонные номера + 7 ХХХ ХХХ 58 55, + 7 ХХХ ХХХ 92 80 текстовые сообщения, передаваемые по сетям электросвязи: - 14.10.2020 в 18 часов 10 минут по московскому времени, что соответствует 22 часам 10 минутам по времени Кемеровской области - Кузбасса; - 23.10.2020 в 18 часов 07 минут по московскому времени, что соответствует 22 часам 07 минутам по времени Кемеровской области - Кузбасса; - 28.10.2020 в 18 часов 24 минуты по московскому времени, что соответствует 22 часам 24 минутам по времени Кемеровской области - Кузбасса; 01.12.2020 в 19 часов 38 минут по московскому времени, что соответствует 23 часам 38 минутам по времени Кемеровской области - Кузбасса. Согласно части 6 статьи 7 ФЗ № 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; 2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; 3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах. Из содержания ответа ООО «Свобода от долгов» от 21.12.2020 № 57092 и приложенных к нему документов (Таблица смс-сообщений) установлено, что в нарушение требований пункта 2 части 6 статьи 7 ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ, должнику не сообщены сведения о наличии просроченной задолженности в текстовых сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, направленных ООО «Свобода от долгов»: 1) на телефонный номер ФИО2 + 7 ХХХ ХХХ 92 80: - 08.09.2020 в 11 часов 32 минуты; - 09.09.2020 в 13 часов 06 минут; - 10.09.2020 в 12 часов 18 минут; - 13.09.2020 в 13 часов 35 минут; 2) на телефонный номер ФИО2 + 7 ХХХ ХХХ 5855: - 08.09.2020 в 11 часов 32 минуты. Учитывая изложенные обстоятельства, общество совершило административное правонарушение, выразившееся в совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ. Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела, протоколом об административном правонарушении от 25.01.2021 № 3/21/922/42, иными доказательствами, и обществом не оспаривается. Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Административным правонарушением в силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в отношении вины юридических лиц требуется установить возможность соблюдения соответствующим лицом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению. Вина Общества в совершении указанного административного правонарушения заключается в том, что при наличии возможности данное лицо не приняло всех зависящих от него мер по исполнению требований действующего законодательства Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения обществом требований ФЗ № 230-ФЗ, а равно принятии необходимых мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины общества во вменяемом правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, суд считает доказанным наличие в действиях ООО «Свобода от долгов» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ. Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Свобода от долгов» не установлено. На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ не истек. Исходя из объекта посягательства правонарушения и отсутствия исключительности, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения на этом основании от ответственности (статья 2.9 КоАП РФ) не имеется. При таких обстоятельствах имеются правовые основания для привлечения заинтересованного лица к административной ответственности. Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно частям 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Помимо прочих условий, установленных статьёй 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная статьёй 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной. Санкцией части 2 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с пунктом 5 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении данной категории дел суд не связан требованием административного органа о назначении конкретного вида и размера наказания и определяет его, руководствуясь общими правилами назначения наказания, в том числе с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств. На отягчающие обстоятельства административный орган не указывает, смягчающие обстоятельства судом не установлено Принимая во внимание принцип индивидуализации наказания и соразмерности его тяжести, учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, суд считает возможным назначить штраф в пределах санкции части 2 статьи 14.57 КоАП РФ в размере 50 000 рублей. С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд Заявленные требования удовлетворить. Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Свобода от долгов», город Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства уплаты штрафа в пятидневный срок представить административному органу и арбитражному суду. При отсутствии доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке решение будет направлено для принудительного исполнения в соответствующее подразделение Федеральной службы судебных приставов. Реквизиты для перечисления штрафа: УИН 32242000210000003019 ИНН <***> КПП 420501001 УФК по Кемеровской области (УФССП России по Кемеровской области — Кузбассу л/с <***>) р/с <***> БИК 043207001 Отделение Кемерово ОКТМО 32701000 КБК 322 1 16 01141 01 9002 140. Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области. Судья Ю.Ф. Дружинина Суд:АС Кемеровской области (подробнее)Истцы:УФССП по Кемеровской области (подробнее)Ответчики:ООО "Свобода От Долгов" (подробнее)Последние документы по делу: |
