Решение от 26 апреля 2018 г. по делу № А40-18837/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-18837/18-148-96
27 апреля 2018года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2018года

Решение в полном объеме изготовлено 27 апреля 2018года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Нариманидзе Н.А.

протокол ведет – секретарь судебного заседания Омарова Р. М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО «КОМКОР»

к ОСП по ЦАО №1 УФССП России по г. Москве

третье лицо: ИП ФИО1

о признании незаконным постановления № 77053/17/642890271651 от 22.11.2017 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства, о признании отказа в возбуждении исполнительного производства незаконным

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2 - доверенность № 315/0911 от 31.10.2017 г.;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ОАО «КОМКОР» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ОСП по ЦАО №1 УФССП России по г. Москве о признании недействительным постановления № 77053/17/642890271651 от 22.11.2017 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства, о признании отказа в возбуждении исполнительного производства незаконным.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик и заинтересованное лицо, извещенные о времени и месте судебного разбирательства не явились. Спор рассматривается в отсутствие ответчика и третьего лица в порядке ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования подлежат удовлетворению в части, основываясь на следующем.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, ОАО «КОМКОР» обратилось в Отдел судебных приставов по ЦАО №1 УФССП России по г. Москве с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 021330213.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 1 УФССП России по Москве от 22.11.2017г. № 77053/17/642890271651 было отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что в исполнительном документе отсутствует информация предусмотренная п.п. 5 п.1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 названного Закона установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан – фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также – дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также – дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН. Кроме того, Федеральным законом от 12.03.2014 № 34-ФЗ в часть 2 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» внесены изменения, согласно которым взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Из указанных норм следует, что приведенные судом в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на отсутствие данных о дате и месте рождения должника, о месте жительства или места пребывания должника, о месте его регистрации в качестве ИП должника, позволяли идентифицировать должника, поскольку имели иные сведениями.. С учетом наличия других имеющихся в исполнительном листе сведений о должнике – индивидуальном предпринимателе, в рассматриваемом случае не является непреодолимым препятствием к исполнению требований исполнительного документа. В исполнительном листе содержатся сведения о том, какое требование исполнить, в отношении какого должника – с указанием фамилии, имени, отчества, номер ОГРНИП и даты регистрации, а, кроме того, и ИНН.

Принимая во внимание, что ОГРНИП наряду с ИНН является уникальным идентификатором, который присваивается индивидуальному предпринимателю при регистрации, при его наличии найти всю необходимую информацию об ИП не вызывает затруднений.  Таким образом, необходимая и достаточная для идентификации должника информация в исполнительном листе указана.

При таких обстоятельствах отказ судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства не основан на законе, в связи с чем, подлежат отмене, а заявление ОАО «КОМКОР» - удовлетворению.

В порядке устранения допущенных нарушений в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ суд полагает необходимым обязать ОСП по ЦАО № 1 УФССП России по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «КОМКОР» в порядке и сроки, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве».

Предъявление требования ОАО "КОМКОР" о признании отказа в возбуждении исполнительного производства незаконным не предусмотрено положениями ст. ст. 29, 198, 329 АПК РФ, поэтому в этой части производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 167-170, 176, 197 – 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 1 УФССП России по Москве ФИО3 № 77053/17/642890271651 от 22.11.2017 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа Арбитражного суда города Москвы ФС № 021330213.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 1 УФССП России по Москве ФИО3 в течение трех дней с даты вступления решения законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «КОМКОР» в порядке и сроки, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве».

В остальной части производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Н.А. Нариманидзе