Решение от 13 мая 2024 г. по делу № А40-47721/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-47721/24-148-201
г. Москва
14 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 мая 2024 года


Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Боженовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Комитета государственного строительного надзора г. Москвы (121059, <...>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Апгрейд" (143006, Московская область, Одинцово город, Ракетчиков <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.06.2020, ИНН: <***>, КПП: 503201001)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 9.4  КоАП РФ на основании протокола от 20.02.2024г.

при участии:

от заявителя: ФИО1 доверенность от 27.12.2023г. (диплом)

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора города Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО "Апгрейд"  (далее – ответчик)  к административной ответственности по ч. 3 ст. 9.4 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 20 февраля 2024 г.

Заявитель поддержал требования.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ, в отсутствии ответчика,  надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания. Отзыв в материалы дела не представлен, требования не оспорены.

Рассмотрев  материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее -Мосгосстройнадзор) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2011 г. №272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

Как следует из материалов административного дела, На основании решения Мосгосстройнадзора № РСН-212/24-(0)-0 от 22 января 2024 г. о проведении внеплановой выездной проверки контролируемого лица Мосгосстройнадзором проведена проверка в отношении ООО «АПГРЕЙД», осуществляющего строительство объекта капитального строительства: инженерный корпус с помещениями физкультурно-оздоровительного назначения, расположенного по адресу: <...>.

По результатам проведенной проверки выявлены нарушения обязательных для исполнения требований проектной документации прошедшей экспертизу и составлен акт внеплановой выездной проверки от 14.02.2024 РСН-212/24-(0)-0.

ООО «АПГРЕЙД» допущены следующие нарушения:

1. В нарушение проекта, шифр 18079-1ТЬ-ПОС Раздел 6. «Проект организации строительства» л. 35 в части требований п. 7.4.11 СНиП 12-03-2001 «Безопасности труда в строительстве» часть 1 «Общие требования». Средство подмащивания при расположении настила на высоте 1,3 ми более - ограждения ибортовые элементы.

2. В нарушение проекта, шифр 18079-ITL-I1OC Раздел 6. «Проект организации строительства» л. 35 в части требований п. 6.2.16 СНиП 12-03-2001 «Безопасности труда в строительстве» часть I «Общие требования». Рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, покрытиях на высоте более 1,3 м и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, не ограждены защитными или страховочными ограждениями.

Данные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, в том числе, осуществляющих строительство на объекте,выявленные нарушения могут привести к причинению тяжкого вреда здоровью рабочих и инженерно-технических работников или к летальному исходу при выполнении должностных обязанностей.

Протокол об административном правонарушении от 20.02.2024 составлен в присутствии представителя ООО «АПГРЕЙД» ФИО2 ФИО3 действующего на основании доверенности от 31.01.2024 № б/н.

При этом ООО     «АПГРЕЙД»    ранее     привлекалось     к     административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ решением Арбитражного суда города Москвы от 22 июня 2023 г. № А40-175454/23-93-1441.

Факт правонарушения установлен 14 февраля 2024 г., и подтвержден материалами дела, а именно актом внеплановой выездной проверки, предписанием об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, фотоматериалами, а также протоколом об административном правонарушении, в котором представитель ООО "Апгрейд"  с выявленными нарушениями согласился.

Руководствуясь вышеизложенными обстоятельствами, пунктом 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, административный орган направил материалы административного дела для рассмотрения в суд для принятия решения о привлечении общества к административной ответственности по части 3 статьи 9.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в пределах санкции статьи.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.4 КоАП РФ, образуют несоблюдении требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, включая применение строительных материалов (изделий).

Субъектами правонарушений могут быть граждане, должностные и юридические лица. Субъектами ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 9.4 КоАП РФ, могут являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда, поскольку в силу ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями КоАП).

Допущенные нарушения повлекли отступление от проектных значений параметров зданий и сооружений, затрагивающие конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства и его частей.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ о малозначительности судом не усматривается.

Таким образом, исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 9.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 4.2. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд считает необходимым принять во внимание те обстоятельства, что ООО "Апгрейд"   на момент совершения административного правонарушения включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, как Микропредприятие.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Санкция ч.3 ст. 9.4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сорока пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, суд считает необходимым наложить на ООО "Апгрейд"   административный штраф в размере 40 000 руб., полагая, что данная мера ответственности сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5,  ч. 3 ст. 9.4, 26.2, 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 123, 156, 167-170,  176, 180, 181, 202-206 АПК  РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «АПГРЕЙД» (143006, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)  к административной ответственности по ч. 3 ст. 9.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде  административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование – ГУ Банка России по ЦФО)

УИН: 0316240000000000000951973

УФК по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>)

ИНН: <***>, КПП: 770301001, Казначейский счет: 03100643000000017300

Единый казначейский счет: 40102810545370000003

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва

БИК: 004525988, КБК: 49811601091010004140, ОКТМО: 45380000

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                                      Н.А. Нариманидзе