Решение от 2 августа 2019 г. по делу № А32-23268/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-23268/2019

«02» августа 2019г.

Резолютивная часть решения вынесена 23 июля 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2019 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Пристяжнюка А.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление

ООО «СмартГрейн» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Новороссийской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании процентов на сумму излишне уплаченной ввозной таможенной пошлины по ДТ № 10317110/220517/0011307 в размере 28 474 руб. 98 коп.

УСТАНОВИЛ:

ООО «СмартГрейн» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Новороссийской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании процентов на сумму излишне уплаченной ввозной таможенной пошлины по ДТ № 10317110/220517/0011307 в размере 28 474 руб. 98 коп.

Основания, по которым заявлены требования, изложены в заявлении и документальных доказательствах, приложенных к нему.

Определением от 14.05.2019 дело было принято к производству и рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) без вызова сторон.

Представитель заявителя представил письменную позицию на отзыв таможенного органа, согласно которой с расчетом таможенного органа, изложенном в отзыве согласен, в связи с чем ходатайствует об уменьшении размера заявленных требований и просит взыскать с Новороссийской таможни проценты на сумму излишне уплаченной ввозной таможенной пошлины по ДТ № 10317110/220517/0011307 за период с 30.05.2017 по 18.06.2017 в размере 28 364 руб. 38 коп.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уменьшение размера заявленных требований принимается судом, так как это не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель заинтересованного лица представил выписку из лицевого счета, в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Резолютивной частью решения от 23.07.2019г. исковые требования, с учётом уточнения, были удовлетворены судом в полном объёме.

01.08.2019г. от ответчика поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ООО «СмартГреЙн» на территорию РФ был ввезен товар - зерновой комплекс, состоящий из силоса с конусным дном, с системой аэрации, модель 07,64/09.

Таможенное оформление данного товара было произведено Новороссийской таможней по ДТ №10317110/220517/0011307, с заявленным в графе 33 данной ДТ классификационным кодом товара 7309 00 900 0 ТН ВЭД ТС и с уплатой таможенных платежей по ставке ввозной таможенной пошлины 10%. Общество было вынуждено классифицировать товар по коду ТН ВЭД 7309 00 900 0 во избежание неблагоприятных последствий, связанных с запретом таможни на выпуск товара в случае классификации товара по коду ТН ВЭД 8437 80 000 0, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0%.

Согласно п.2 ст.52 ТК ТС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

Новороссийским юго-восточным таможенным постом Новороссийской таможни был принят заявленный классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 7309 00 900 0 в отношении товара, задекларированного в ДТ № 10317110/220517/0011307.

27.05.2017 таможенный орган осуществил выпуск товара с неверным кодом ТН ВЭД ЕАЭС.

Приказом ФТС России от 15.10.2013 №1940 утверждена Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Согласно пункту 5 указанной Инструкции должностные лица таможенных органов при таможенном контроле правильности классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров в соответствии с выбранной таможенной процедурой осуществляют таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, исходя из правил классификации (Основных правил интерпретации ТН ВЭД), сведений, заявленных в декларации на товары (далее – ДТ), в том числе электронной декларации на товары (далее – ЭДТ), и документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций, а также осуществляют контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в ДТ (ЭДТ), путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством Таможенного союза, для целей идентификации и классификации товаров.

ООО «СмартГрейн» 14.08.2017г. исх. №129 обратилось в Новороссийскую таможню по вопросу принятия решения об изменении кода товара, ввезенного по ДТ №10317110/220517/0011307, на код 8437 80 000 0, представив форму корректировки декларации на товары (КДТ1) и документы.

14.08.2017г. исх. №128 общество направило в Новороссийскую таможню заявление о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов за товар, задекларированный по ДТ №10317110/220517/0011307, с приложением документов, в том числе формы корректировки декларации на товары (КДТ1) по ДТ №10317110/220517/0011307, содержащей сведения об изменении кода товара на код 8437 80 000 0 и об исчислении платежей, с указанием суммы подлежащей к возврату 257 488, 34 рублей. В строке «факт, в соответствии с которым возникла излишняя уплата» данного заявления общество указало; «в связи с выпуском товара с неверным кодом 7309009000».

24.08.2017г. исх.№13-13/30019 Новороссийская таможня отказала в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, возвратив ООО «СмартГрейн» вышеуказанное заявление о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов без рассмотрения, указав, что должен быть предоставлен документ, КДТ с отметками таможенного органа, подтверждающий факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов, а представленная корректировка декларации на товары не может рассматриваться в качестве такого документа, так как не содержит указанных записей (отметок) таможенного органа.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.03.2018 по делу №А32-40368/2017 признано незаконным решение Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни о подтверждении заявленного классификационного кода 7309009000 ТН ВЭД ЕАЭС товара, задекларированного в ДТ №10317110/220517/0011307; признан незаконным отказ Новороссийской таможни от 24.08.2017 №13-13/30019 в совершении действий по возврату таможенных платежей, излишне уплаченных за товар, задекларированный в ДТ №10317110/220517/0011307; и суд обязал Новороссийскую таможню возвратить ООО «СмартГрейн» излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 257 488, 34 рублей. Решение вступило в законную силу.

Новороссийской таможней данное решение суда не было исполнено.

25.12.2018 в Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю ООО «СмартГрейн» был направлен исполнительный лист на сумму 257 488, 34 рублей.

Управлением Федерального казначейства по Краснодарскому краю 21.01.2019 на расчетный счет ООО «СмартГрейн» была возвращена вышеуказанная сумма денежных средств, которую составляют 218 210, 46 рублей - ввозная таможенная пошлина, 39 277, 88 рублей -НДС, платежными поручениями №869999, №869947.

Так как заинтересованным лицом не начислены и не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением от 23.01.2019 о выплате процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Таможенный орган письмом от 11.02.2019 №13-26/03694 и 29.03.2019 № 11.7-16/05367 отказал в выплате процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Так как таможенным органом не начислены и не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, ООО «СмартГрейн» обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10317110/220517/0011307.

Оценив изложенные обстоятельства, суд счел требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту – ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 2 статьи 355 ТК ТС излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 4 статьи 355 ТК ТС возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 129 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 года № 311-ФЗ (далее по тексту – Закон № 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

На основании норм пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В силу пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее – постановление №18) в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется. Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Таким образом, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2014 г. по делу №А32-14203/2014).

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.03.2018 по делу №А32-40368/2017.

Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края по указанному делу установлено, что «ввиду выпуска товара с неверным кодом 7309 00 900 0, ООО «СмартГрейн» излишне уплатило таможенные платежи в размере 257 488, 34 рублей.

Изменение соответствующих сведений, отраженных в декларации на товары, таможенный орган не осуществил. Данная сумма излишне уплаченных таможенных платежей Новороссийской таможней не была возвращена обществу» (лист 10 решения). И суд обязал Новороссийскую таможню возвратить ООО «СмартГрейн» излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 257 488,34 руб. (4 абз. резолютивной части решения). Решение вступило в законную силу.

Следовательно, факт незаконности решения Новороссийской таможни, повлекшего излишнюю уплату таможенных платежей, и сумма излишне уплаченных таможенных платежей по указанной ДТ установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края, принятым по спору между этими же лицами, в связи с чем данное обстоятельство в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего спора.

Конституцией Российской Федерации закреплен принцип охраны права частной собственности законом (часть 1 статьи 35). Статьями 52 и 53 Конституции Российской Федерации предусмотрена охрана законом прав каждого потерпевшего от злоупотреблений властью, обеспечение доступа к правосудию и компенсации причиненного ущерба, и предусмотрено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно пункту 33 постановления №18 выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

С учетом правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 г. № 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Письмом ФТС России от 30.03.2012 г. № 01-11/15247 было указано таможенным органам о том, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366.

В связи с изложенным, проценты по пункту 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ за просрочку возврата Новороссийской таможней в пользу ООО «СмартГрейн» таможенных платежей подлежат начислению следующим образом.

Согласно информации АПС «Лицевые счета», представленной таможенным органом в материалы дела, денежные средства в размере 4 812 424,62 рублей поступили в бюджет 29.05.2017.

Фактически возврат денежных средств был осуществлен 21.01.2019.

Таким образом, периодом начисления процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей следует считать: с 30.05.2017 по 21.01.2019.

Расчёт процентов составленный истцом судом проверен, признана составленным арифметически верно и не противоречит действующему законодательству.

В этой связи 28 364 руб. 38 коп. процентов подлежат взысканию с Новороссийской таможни в пользу общества.

В этой связи суд принимает во внимание, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В ходе судебного разбирательства исследованы подлинники или надлежащим образом заверенные копии приведенных документов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь названными нормативными актами, статьями 27, 49, 110, 159, 167-170, 228, 229 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Ходатайство заявителя об уменьшении размера заявленных требований удовлетворить.

Взыскать с Новороссийской таможни (ИНН/ОГРН <***>/<***>, адрес: <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «СмартГрейн» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 21.01.2011г., адрес: <...>) проценты на сумму излишне уплаченной ввозной таможенной пошлины по ДТ № 10317110/220517/0011307 за период с 30.05.2017 по 21.01.2019 в размере 28 364 руб. 38 коп., а так же 2 000 руб. возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья А.Г. Пристяжнюк