Решение от 13 апреля 2023 г. по делу № А40-228507/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-228507/22-92-1795
13 апреля 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения суда объявлена 05 апреля 2023 года

Полный текст решения суда изготовлен 13 апреля 2023 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1


рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: ООО «Доминвест»

(142214, РОССИЯ, МОСКОВСКАЯ ОБЛ., ФИО2, ФИО2, ФИО2, 1-Я СТАНЦИОННАЯ УЛ., ДВЛД. 10, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.12.2009, ИНН: <***>, КПП: 503701001)

к ПРЕФЕКТУРА ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ (107076, ГОРОД МОСКВА, ПРЕОБРАЖЕНСКАЯ ПЛОЩАДЬ, 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 771801001)

третье лицо: ООО «Ренессанс XXI век»

о признании незаконным бездействия,


при участии:

от заявителя: ФИО3 (ген. директор, Протокол №3 от 03.05.2022, паспорт);

от ответчика: ФИО4 дов. от 10.10.2022 №01-14-3175/22, паспорт, диплом;

от третьего лица: ФИО5 дов. от 27.01.2023 б\н, диплом;



у с т а н о в и л:

ООО «Доминвест» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ПРЕФЕКТУРЕ ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ (далее – Префектура ВАО г. Москвы) о признании незаконным бездействия в письме от 04.10.2022 №01-13-1555/24-4, выраженного в оставлении без ответа части обращения Общества от 20.09.2022, поданного через электронную приемную на официальном портале Мэра и Правительства Москвы за номером ID=3488606, а именно предоставления возможности ознакомления с документами, на основании которых Префектура ВАО г. Москвы принимает решения о самостоятельном написании и направлении в контролирующие органы заявлений в отношении имущества Общества. Требования уточнялись в порядке ст. 49 АПК РФ.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик и третье лицо против удовлетворения заявленных требований возражали по основаниям, изложенным в письменных объяснениях.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в Префектуре было рассмотрено обращение заявителя от 20.09.2022, зарегистрированное за номером ID=3488606, поступившее через электронную приемную на официальном портале Мэра и Правительства Москвы, по вопросу действий Префектуры в отношении объекта недвижимости по адресу: <...>.

Руководителем аппарата Префектуры Восточного административного округа города Москвы ФИО6 заявителю было разъяснено, что в Префектуру поступило обращение ООО «Ренессанс XXI век», которое является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: <...>, ответ на обращение заявителя дан Префектурой в письме от 04.10.2022 №01-13-1555/22-4.

В своем обращении ООО «Ренессанс XXI век» ставило вопрос о законности проведения строительных работ и работ по реконструкции нежилого здания по адресу: <...>.

Одновременно в обращении указывалась информация об отсутствии исходно-разрешительной документации в отношении указанного нежилого здания.

Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы была предоставлена информация, согласно которой установлено, что по данным технического учета по состоянию на 12.11.2009 площадь нежилого здания по адресу: <...> составляла 182,8 кв.м., здание находилось в аварийном состоянии, отсутствовали окна, двери, перегородки, перекрытия и крыша. Имеется отметка о сносе некапитальной пристройки. На ее месте оставлена отмостка, что также подтверждено документами технической инвентаризации.

Вышеуказанное здание значительное время не эксплуатировалось и не было законсервировано, что сказалось на его техническом состоянии и на период 2013 года уже имело полуразрушенный вид.

При этом в настоящее время внешний облик объекта недвижимости по адресу: <...> значительно изменен.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо вправе запрашивать, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и предварительного следствия.

Согласно с п. 2.3.3 постановления Правительства Москвы от 24.02.2010 № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» Префектура наделена полномочиями в установленном порядке принимать необходимые меры по выявлению и прекращению эксплуатации объектов самовольного строительства, п. 3.1 дает право Префектуре запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, подведомственных Префектуре организаций информацию и материалы, необходимые для реализации возложенных на Префектуру полномочий.

На основании постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-1111 «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков», а также с учетом полученной информации из обращения ООО «Ренессанс XXI век», Префектурой направлены соответствующие обращения в контролирующие органы с целью уточнения законности проводимых действий на вышеуказанном земельном участке, в том числе нового строительства, разведения открытого огня для приготовления пищи, соблюдения санитарных норм и правил в отношении неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия, с связи с чем обращение ООО «Ренессанс XXI век» от 08.08.2022, поступившее в Префектуру ВАО города Москвы передаче третьим лицам, в том числе заявителю, не подлежит.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу, что ответ на обращение дан заявителю в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Кроме того, как указал ответчик, заявителем неоднократно нарушалось действующее законодательство и не исполнялись решения судов в части размещения некапитальных объектов на земельном участке, не обремененном земельно-правовыми отношениями, признанными Окружной комиссией по пресечению самовольного строительства на территории Восточного административного округа города Москвы самовольными постройками.

Учитывая изложенное, оспариваемое бездействие Префектуры ВАО в действительности отсутствует, а ответ Префектуры в письме от 04.10.2022 №01-13-1555/22-4 не противоречит действующему законодательству.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по оплате государственной пошлины согласно ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании ст. ст. 27, 29, 65, 71, 110, 167-170, 198, 201 АПК РФ



РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству РФ, отказать в удовлетворении заявления ООО «Доминвест» к Префектуре ВАО г. Москвы об оспаривании бездействия полностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Уточкин И.Н.