Решение от 12 октября 2017 г. по делу № А26-9272/2017

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-9272/2017
г. Петрозаводск
13 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена  10 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен   13 октября 2017 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Гарист С.Н.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лариной Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №10 Федеральной службы исполнения наказаний»

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску

о признании недоимки и задолженности по пеням и штрафам невозможной к взысканию

при участии представителей:

от заявителя, федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №10 Федеральной службы исполнения наказаний», -  ФИО1, старший юрисконсульт юридической службы по доверенности от 01.02.2016;

от ответчика, Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску, - ФИО2, главный специалист – эксперт юридического отдела по доверенности от 03.10.2017, 



установил:

федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №10 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее -налогоплательщик, учреждение) обратилась в суд с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску (далее - налоговый орган, инспекция) о признании невозможной ко взысканию задолженности по уплате штрафа по виду сбора «денежные взыскания за нарушения законодательства о налогах и сборах, предусмотренных рядом статей НК РФ» в сумме 2 100 руб.00 коп., штрафа по виду налога «НДФЛ налоговых агентов» в сумме 257 руб.00 коп. и пени по данному виду налога в сумме 1 526 руб. 49 коп.

В обоснование заявленных требований налогоплательщик указал на утрату налоговым органом срока взыскания вышеуказанной задолженности.

Ответчик подтвердил факт непринятия мер по взысканию спорной задолженности и истечения сроков для их принятия, полагает, что обязанность налогоплательщика по уплате налога не прекращена, списание задолженности как безнадежной ко взысканию может быть осуществлено налоговым органом на основании решения суда.

Выслушав доводы представителей сторон, рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, суд установил.

Из материалов дела следует, что налоговый орган представил налогоплательщику справку №154406 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций  по состоянию на 09.08.2017, согласно которой у него имеется задолженность по уплате штрафа по виду сбора «денежные взыскания за нарушения законодательства о налогах и сборах, предусмотренных рядом статей НК РФ» в сумме 2 100 руб.00 коп., штрафа по виду налога «НДФЛ налоговых агентов» в сумме 257 руб.00 коп. и пени по данному виду налога в сумме 1 526 руб. 49 коп.

Учреждение, посчитав, что срок для взыскания указанной задолженности истек и инспекцией утрачена возможность ее принудительного взыскания в бесспорном или судебном порядке, обратилось в суд с заявлением о признании невозможной к взысканию в связи с утратой инспекцией права на взыскание с учреждения данной задолженности.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пунктом 7 статьи 46 НК РФ предусмотрено право налогового органа в случае отсутствия денежных средств либо информации о счетах налогоплательщика взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика.

Согласно части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обязанность доказывания соответствия оспариваемых действий (бездействия) закону, а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо, которые совершили оспариваемые действия.

На основании статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Инспекцией не представлены суду документы, подтверждающие правомерность начисления вышеуказанных сумм пеней и санкций.

Данные налогового обязательства заявителя не подтверждены какими-либо доказательствами, поэтому сами по себе не могут свидетельствовать об обоснованности отражения в справке названной задолженности.

Отсутствуют в материалах дела и документы, подтверждающие принятие инспекцией мер по взысканию этой задолженности.

В рассматриваемом случае меры по взысканию задолженности, являющейся предметом рассмотрения, налоговым органом не принимались, данная задолженность является просроченной ко взысканию.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57, исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу. При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

С учетом изложенного, указанная налогоплательщиком задолженность признается судом безнадежной ко взысканию.

При таких обстоятельствах, требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. Заявление федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №10 Федеральной службы исполнения наказаний» удовлетворить

Признать безнадежной ко взысканию задолженность, числящуюся за федеральным казенным учреждением здравоохранения «Медико-санитарная часть №10 Федеральной службы исполнения наказаний», по уплате штрафа по виду сбора «денежные взыскания за нарушения законодательства о налогах и сборах, предусмотренных рядом статей НК РФ» в сумме 2 100 руб.00 коп., штрафа по виду налога «НДФЛ налоговых агентов» в сумме 257 руб.00 коп. и пени по данному виду налога в сумме 1 526 руб. 49 коп.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Гарист С.Н.