Решение от 26 декабря 2019 г. по делу № А07-24810/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А07-24810/2019
г.Уфа
26 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.12.2019

Полный текст решения изготовлен 26.12.2019

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Бобылёва М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Муниципального унитарного предприятия "Водоканал" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третьи лица: ООО «Спецпроект» (ИНН <***>) (1), филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ (ИНН <***>) (2).

об обязании провести границы земельного участка с кадастровым номером 02:11:000000:0052 и 02:11:160502:12 по материалам лесных планшетов в соответствии с данными единого государственного реестра недвижимости, о признании неправомочным договора аренды лесного участка №1 от 24.02.2012

в судебном заседании приняли участие представители:

от истца – ФИО2 доверенность от 18.02.2019 г., диплом № 1377050096701;

от ответчика – ФИО3 доверенность от 29.12.2018 г., диплом № 1367919,

от третьих лиц – не явились, извещены.

Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан об обязании ответчика провести границы земельного участка с кадастровым номером 02:11:000000:0052 и 02:11:160502:12 по материалам лесных планшетов в соответствии с данными единого государственного реестра недвижимости, о признании неправомочным договора аренды лесного участка №1 от 24.02.2012.

Определением суда от 09.09.2019 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены: ООО «Спецпроект» (ИНН <***>, 453500, РБ, <...>) и филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ (ИНН <***>, 450071, г.Уфа, ул.50 лет СССР, д. 30/5).

В адрес суда от истца поступили дополнительные документы. Документы приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы сторон, доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

УСТАНОВИЛ:

Предметом иска истцом определены требования об обязании ответчика провести границы земельного участка с кадастровым номером 02:11:000000:0052 и 02:11:160502:12 по материалам лесных планшетов в соответствии с данными единого государственного реестра недвижимости, о признании неправомочным договор аренды лесного участка №1 от 24.02.2012.

В обосновании иска истцом приведены следующие обстоятельства.

Распоряжением Кабинета министров Республики Башкортостан №5-1р от 16.01.1996г. из гослесфонда Белорецкого лесничества Белорецкого лесхоза в кварталах 128, 146, 163, 181, под реконструкцию и расширение Катайского водозабора, были изъяты земельные участки и предоставлены МП «Водоканал», правопреемником которого с 2007 года по настоящее время является МУП «Водоканал».

28 февраля 2008 года между Администрацией Муниципального района Белорецкий район и МУП «Водоканал» был заключен договор аренды земельных участков №09-08-11зем. из земель промышленности для эксплуатации и обслуживания речного водозабора в 181 квартале Белорецкого лесничества Белорецкого лесхоза с кадастровыми номерами 02:11:16:0901:05, 02:11:16:0901:06, 02:11:16:0901:0003, 02:11:16:0901:0002, 02:11:16:0901:0004, 02:11:16:0901:0007, 02:11:16:0901:0008 сроком на 49 лет.

В 2011 году ГУ «Белорецкое лесничество» было выявлено, что в соответствии с планшетами лесоустройства от 2004 года и проведенной съемки, часть арендуемого МУП «Водоканал» земельного участка с кадастровым номером 02:11:16:0901:06, под обслуживание и эксплуатацию станции подкачки, расположен в землях гослесфонда в квартале 181 выдел 7 площадью 0,4 га.

В соответствии с запросами, направленными МУП «Водоканал» специализированным кадастровым предприятиям об уточнении границ участка выяснено, что участок с кадастровым номером 02:11:16:0901:06 согласно камеральной проверки, проведенной МУП «Землеустроитель», находится в садоводческом товариществе «Тирлянский родничок», что не соответствовало фактическому местонахождению участка и являлось технической ошибкой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии при ведении кадастра недвижимости.

Истец полагает, что МУП «Водоканал» явилось заложником технической ошибки и не могло обеспечить функционирование станции подкачки без правовых оснований на земельный участок.

В связи с этим, в 2012 году был заключен договор №1 с Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан аренды земельного участка с условным номером лесного реестра 11800101-12-11-01, расположенном в границах земельного участка – земли лесного фонда, кадастровый номер объекта 02:11:00 00 00:0052, общей площадью 0,29 га. непосредственно располагавшемся на участке, арендуемом ранее по договору аренды с администрацией МР Белорецкий район.

Истец указывает, по одному земельному участку МУП «Водоканал» имеет два договора аренды с разными правообладателями: МО администрация Белорецкого района и г. Белорецк и Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан.

Для устранения правовых противоречий, МУП «Водоканал» заказало в специализированной организации ООО «Спецпроект» межевой план земельного участка и уточнение границ геодезическим методом, а так же устранение технических ошибок в едином государственном реестре недвижимости.

Внесенными изменениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии спорный земельный участок получил новый кадастровый номер 02:11:160502:12, относящийся к землям промышленности и имеющий общие границы с земельным участком с кадастровым номером 02:11:000000:0052, относящимся к землям лесного фонда.

На оба участка, по результатам проведенных кадастровых работ, подготовлены межевые планы с указанием фактических границ методом геодезических спутниковых измерений GPS.

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО4 (номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 1667) условные границы не соответствуют установленным требованиям к описанию местоположения границ земельного участка. Площадь земельного участка с кадастровым номером 02:11:000000:0052, относящегося к землям лесного фонда декларирована и остается неизменной.

Согласование границ земельного участка с кадастровым номером 02:11:160502:12, относящимся к землям промышленности и участка с кадастровым номером 02:11:000000:0052, относящегося к землям лесного фонда, имеющих смежные границы, произведено в установленном порядке в Министерстве лесного хозяйства Республики Башкортостан, что подтверждается Актом согласования местоположения границ земельного участка, подписанным сотрудником Министерства лесного хозяйства ФИО5, по доверенности от 30.12.2016г. При согласовании Акта местоположения границ земельного участка, возражений от Министерства лесного хозяйства не поступило.

На неоднократные обращения в Министерство лесного хозяйства о расторжении договора аренды №1 от 24.02.2012 года и приведение границ лесного участка в соответствии с границами, указанными в государственном реестре недвижимости, Ответчик отвечал отказом, что явилось основанием для обращения истца в суд с данным иском.

Возражая по заявленным исковым требованиям, ответчик представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Министерство лесного хозяйства РБ осуществляет полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, закрепленные в ст.83 Лесного кодекса РФ, в границах земель лесного фонда.

Статья 8 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Между министерством лесного хозяйства РБ и МУП «Водоканал» заключен договор аренды лесного участка № 1 от 24.02.2012 г. площадью 0,29 га, расположенного в квартале 181 выделе 7 Белорецкого участкового лесничества Белорецкого лесничества в целях разработки месторождений полезных ископаемых.

Согласно ч.2 ст.4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ

«О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (в редакции действующей на момент заключения договоров аренды) план лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным.

Согласно ст.4.4 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (в ранее действовавшей редакции) в случае, если до 1 января 2015 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При предоставлении лесного участка в аренду МУП «Водоканал» Министерство лесного хозяйства РБ руководствовалось действующими материалами лесоустройства (таксационными описаниями, планшетом лесничества), в соответствии с требованиями законодательства.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации).

При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11 ноября 2013 года № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Учитывая изложенное, доказательствами, подтверждающими отнесение земельного участка к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация из государственного лесного реестра в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, в соответствии с которой участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права, на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Таким образом, договор аренды лесного участка соответствует требованиям законодательства.

В абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", указано, что оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На неоднократные предложения суда провести землеустроительную экспертизу стороны необходимые процессуальные действия не выполнили, в связи с чем в силу положений статьи 9 АПК РФ несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу закрепленного в статье 9 АПК РФ принципа состязательности задача лиц, участвующих в деле, - собрать и представить в суд в порядке части 1 статьи 65 названного Кодекса доказательства, подтверждающие их правовые позиции.

В обоснование своей позиции истец ссылается на межевой план, подготовленный ООО «СпецПроект» (т.1л.д.49), в котором содержится вывод о том, что спорный земельный участок не относится к лесному фонду. При этом кадастровый инженер указывает, что границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями законодательства. При этом межевой план не содержит данных, на основании чего кадастровый инженер пришел к выводу о неотносимости участков к лесному фонду с учетом отсутствия установленных границ участков и их смежности друг с другом.

В свою очередь ответчиком представлено заключение о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий, подготовленное ФГБУ «Рослесинфорг». Из указанного заключения следует, что земельный участок с кадастровым номером 02:11:160502:12 пересекается с лесным участком и имеет площадь наложения на лесной участок 2 244,33 кв.м. (т.2 л.д.10-11).

С учетом противоречивости представленных сведений суд полагает недоказанным факт нахождения земельного участка истца за границами земель лесного фонда, что является основанием исковых требований.

В условиях непредставления доказательств, опровергающих документально подтвержденные доводы ответчика, и при не реализации права на обращение с ходатайством о проведении экспертизы по делу (части 2 статьи 64, части 1 статьи 82 АПК РФ), арбитражный суд должен разрешить дело по имеющимся доказательствам (части 2 статьи 9, частей 2 и 3 статьи 41 АПК РФ, абз.3 п.3 постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе").

Назначение судом экспертизы по собственной инициативе возможно в случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы (часть 1 статьи 82 АПК РФ).

В настоящем деле предписанные законом основания назначения экспертизы судом по собственной инициативе отсутствуют.

Истец право на заявление ходатайства о проведении экспертизы в суде не использовал, что влечет для лица соответствующие правовые последствия.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования не могут быть признаны состоятельными как не подтвержденные надлежащими доказательствами.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте www.kad.arbitr.ru.

Судья М.П.Бобылёв