Решение от 7 июля 2020 г. по делу № А56-41592/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-41592/2020
07 июля 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 07 июля 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Соколовой Н.Г.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо - общество с ограниченной ответственностью «ПОГРЕБОК»

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.17 КоАП РФ (протокол АП № 005072 от 21.04.2020)

при участии

от заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,



установил:

Управление МВД России по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ПОГРЕБОК» (далее - Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в судебное заседание своих представителей не направили. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей Управления и Общества.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Сотрудниками Управления 08.04.2020 проведена проверка кафе-бара «Погребок», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Индустриальный проспект, дом 30/23, литера А, помещение 23-Н.

В ходе проверки установлено, что на входной двери в помещение имеется следующая информация: «пр. Индустриальный, 30/23 ООО «Погребок» ИНН/КПП …».

В помещении бара, за кассовой стойкой обнаружен проем, за которым находится подсобное помещение, где обнаружены коробки с пластиковыми канистрами, внутри которых обнаружена жидкость с запахом спирта. Также выявлены картонные коробки, в которых находятся пластиковые мешки серебристого цвета, без маркировки на них и содержащие винный напиток. В служебном помещении указного бара также обнаружены прозрачные канистры, заполненные разной жидкостью с запахом алкоголя.

Установленные обстоятельства зафиксированы в протоколе осмотра от 08.04.2020.

Алкогольная продукция изъята по протоколу изъятия вещей и документов от 08.04.2020 в присутствии генерального директора Общества.

21.04.2020 инспектором ОИАЗ Управления в присутствии законного представителя Общества (генеральный директор) составлен протокол АП №005072 об административном правонарушении.

Обществу вменено нарушение положений Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ), выразившееся в хранении алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 мл, а именно 54 полимерные канистры объемом 4,8 л каждая, в которых содержится алкогольная продукция (вино различных наименований и крепости).

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по части 4 статьи 14.17 КоАП РФ.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 4 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство, закупку, поставку, хранение и (или) перевозку алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров, за исключением производства, закупки, поставки, хранения и (или) перевозки в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре объемом более 1500 миллилитров.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Законом № 171-ФЗ.

В силу пункта 6.1 статьи 11 Закона № 171-ФЗ не допускаются производство и (или) оборот алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров, за исключением производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и (или) оборот алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) свыше установленного настоящим Федеральным законом объема, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 16 Закона № 171-ФЗ также установлен запрет продажи алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров.

Административным органом установлен факт хранения алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 мл, а именно 54 полимерных канистр объемом 4,8 л каждая, в которых содержится алкогольная продукция (вино различных наименований и крепости).

Материалами дела подтверждается, что Общество является лицом, осуществляющим хранение алкогольной продукции в потребительской упаковке, изготовленной из полиэтилентерефталата объемом более 1500 мл., следовательно выступает субъектом вменяемого правонарушения.

Факт нахождения в обороте алкогольной продукции зафиксирован в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08.04.2020, протоколом об административном правонарушении от 21.04.2020 №005072, объяснениями генерального директора Общества из которых следует, что обнаруженные в подсобном помещении спиртосодержащие жидкости в полимерных канистрах хранились для дальнейшего использования в личных целях. Факт изъятия спорной алкогольной продукции зафиксирован в протоколе изъятия вещей и документов от 08.04.2020.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения Обществом требований законодательства об обороте алкогольной продукции, а равно принятии необходимых мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины Общества во вменяемом правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ.

Общество не представило доказательств существования исключительных обстоятельств, позволяющих расценивать совершенное им правонарушение в качестве малозначительного. Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Общества к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на момент рассмотрения дела судом не истек.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание отсутствие сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, признание вины, учитывая, что Общество включено в реестр субъектов малого предприятия (микропредприятие), суд полагает возможным в рассматриваемом случае применить административное наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа в размере 150 000 руб. (1/2 минимального размера штрафа, установленного частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ).

Назначение наказания в виде штрафа в указанном размере в рассматриваемом случае согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также характеру совершенного правонарушения и соразмерно его тяжести.

Изъятая продукция находилась в незаконном обороте и подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «ПОГРЕБОК» (195279, Санкт-Петербург, проспект Индустриальный, дом 30/23, литер А, помещение 23Н, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 08.04.2020, подлежит уничтожению в установленном законом порядке.


Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу Ленинградской области)

УИН 18880478200220050721

ИНН <***>, КПП 784201001

Наименование банка получателя: Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург

БИК 044030001

Расчетный счет: <***>

ОКТМО 40349000,

КБК 18811601141010017140

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.



Судья Соколова Н.Г.