Решение от 18 августа 2023 г. по делу № А60-22154/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-22154/2023
18 августа 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 18 августа 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Т.В. Чукавиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.С. Кропачевой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Группа Высота" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к начальнику отделения - старшему судебному приставу Кировского районного отделения судебных приставов по г. Екатеринбургу ГУФССП РФ по СО ФИО1, судебному приставу Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2, ФИО3 о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения,

третье лицо, без самостоятельных требований: Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Общество с ограниченной ответственностью "РСГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

по объединенным делам о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО4, представитель по доверенности от 26.09.2014,

от заинтересованного и третьего лиц – в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Судебное заседание проведено в отсутствие заинтересованного и третьего лиц на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Лицам, участвующим в деле процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

ООО "Группа Высота" обратилось в арбитражный суд к начальнику отделения - старшему судебному приставу Кировского районного отделения судебных приставов по г. Екатеринбургу ГУФССП РФ по СО ФИО1, судебному приставу Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2 с требованием:

1. Признать незаконным бездействие Начальника отделения - Старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО1, выразившиеся:

- в непередаче заявления Взыскателя от 20.03.2023 судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня и поступления в подразделение судебных приставов;

- в неосуществлении надлежащего контроля за соблюдением порядка рассмотрения заявления Взыскателя от 20.03.2023.

Обязать Начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО1, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Взыскателя.

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО3, ФИО2, выразившееся:

- в нерассмотрении заявления ООО «Группа Высота» от 20.03.2023;

- в ненаправлении ООО «Группа Высота» в установленный срок в адреса Заявителя ответа в виде постановления на заявление от 20.03.2023;

- в непринятии своевременных мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 032670880 от 31.08.2020 в пользу ООО «Группа Высота» о наложении ареста на денежные средства должника на счетах в указанных взыскателем в заявлении от 20.03.2023 банках.

Период бездействия с момента поступления заявления взыскателя от 20.03.2023 на момент предъявления заявления в арбитражный суд (точную дату установить невозможно, поскольку на момент предъявления иска ответ не получен).

Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО2, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Группа Высота» путем незамедлительного рассмотрения заявления от 20.03.2023 и передачи обоснованного ответа ООО «Группа Высота».

Определением суда от 28.04.2023 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 11.05.2023, привлечено третье лицо, без самостоятельных требований ГУ ФССП по СО.

Судом установлено, что при подаче заявления Обществом было указано о привлечении в качестве третьего лица должника ООО "РСГ", на стадии принятия заявления к производству данное лицо не было привлечено к участию в деле.

Заявитель пояснил, что поддерживает заявленное ранее ходатайство о привлечении должника к участию в деле.

Рассмотрев ходатайство в порядке ст. 51 АПК РФ, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора должника - ООО "РСГ".

В судебном заседании заявитель требования поддерживает.

Определением суда от 11.05.2023 судебное заседание отложено на 25.05.2023.

Судом приобщены представленные в судебном заседании дополнительные документы заявителя.

Суд запрашивал у судебного пристава-исполнителя отзыв и материалы по исполнительному производству.

К дате судебного заседания документы не поступили, требование суда не исполнено, в заседание явка не обеспечена.

Заявитель ходатайствует об истребовании доказательств, а именно: материалов исполнительного производства.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Также от Заявителя поступило ходатайство о назначении судебного заседания для разрешения вопроса о наложении судебного штрафа на судебного пристава-исполнителя за неисполнение судебного акта (непредставление в суд истребуемых документов) и признании участия заинтересованных лиц обязательным, вызвать в судебное заседание.

Рассмотрев ходатайство, суд назначил судебное заседание для разрешения вопроса о наложении судебного штрафа.

Определением суда от 26.05.2023 судебное заседание отложено на 30.06.2023, а также назначено судебное заседание для разрешения вопроса о наложении судебного штрафа на судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2

Суд повторно запросил у судебного пристава-исполнителя отзыв, материалы исполнительного производства. Суд признал участие заинтересованных лиц в судебном заседании обязательным, судебным приставам обеспечить явку.

В определении суда от 26.05.2023 было разъяснено, что в случае неисполнения обязанности представить истребуемые судом доказательства (сведения и документы) по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, установленных гл. 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

19.06.2023 от судебного пристава-исполнителя ФИО3 поступило ходатайство об объединении дел № А60-22925/2023, № А60-25073/2023, № А60-24149/2023, № А60-25072/2023, № А60-24687/2023, № А60-24689/2023, № А60-24688/2023, № А60-22545/2023, № А60-22154/2023, № А60-24548/2023, А60-22929/2023 в одно производство для их совместного рассмотрения.

Заявленное ходатайство рассмотрено судом в рамках дела № А60-22545/2023 и удовлетворено в части, судом объединены в одно производство для совместного рассмотрения дела № А60-22154/2023, № А60-22545/2023, № А60-22548/2023, делу присвоен объединенный номер А60-22154/2023, о чем вынесено отдельное определение.

Настоящее дело рассматривается с учетом объединенных дел.

К материалам дела приобщены дополнительные документы от судебного пристава-исполнителя.

Заявитель поддерживает ходатайство о наложении судебного штрафа за неисполнение судебного акта (непредставление в суд истребуемых документов), признании участия заинтересованных лиц обязательным, вызвать в судебное заседание, а также повторно истребовать материалы исполнительного производства, указанных в определении суда от 11.05.2023, 26.05.2023.

Определением суда от 03.07.2023 судебное заседание отложено на 25.07.2023.

В рамках дела №А60-24149/2023 рассмотрено и удовлетворено в части ходатайство судебного пристава-исполнителя ФИО3 об объединении дел № А60-22925/2023, № А60-25073/2023, № А60-24149/2023, № А60-25072/2023, № А60-24687/2023, № А60-24689/2023, № А60-24688/2023, № А60-22545/2023, № А60-22154/2023, № А60-24548/2023, А60-22929/2023 в одно производство для их совместного рассмотрения.

Судом объединены в одно производство для совместного рассмотрения дела № А60-22154/2023 и А60-24149/2023, делу присвоен объединенный номер А60-22154/2023, о чем вынесено отдельное определение.

Настоящее дело рассматривается с учетом объединенных дел, по заявлениям ООО "Группа Высота" к начальнику отделения - старшему судебному приставу Кировского районного отделения судебных приставов по г. Екатеринбургу ГУФССП РФ по СО ФИО1, судебному приставу Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2, ФИО3 с требованием:

1. Признать незаконным бездействие Начальника отделения - Старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО1, выразившиеся:

- в непередаче заявления Взыскателя от 20.03.2023 (о наложении ареста на имущество и денежные средства должника размещенных в банковских ячейках и счетах с предоставлением ответа) судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня и поступления в подразделение судебных приставов;

- в неосуществлении надлежащего контроля за соблюдением порядка рассмотрения заявления Взыскателя от 20.03.2023;

- в непередаче заявления Взыскателя от 05.04.2023 (о предоставлении информации об исполнении судебного акта по делу № А60-60096/2022 от 14.12.2022) судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов;

- в неосуществлении надлежащего контроля за соблюдением порядка рассмотрения заявления Взыскателя от 05.04.2023 г.;

- в непередаче заявления Взыскателя от 05.04.2023 (о предоставлении информации об исполнении судебного акта по делу № А60-57188/2021 от 20.01.2022) судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня и поступления в подразделение судебных приставов;

- в неосуществлении надлежащего контроля за соблюдением порядка рассмотрения заявления Взыскателя от 05.04.2023;

- в непередаче заявления Взыскателя от 05.04.2023 (о наложении ареста на имущество и денежные средства должника размещенных в банковских ячейках и счетах с предоставлением ответа) судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня и поступления в подразделение судебных приставов;

- в неосуществлении надлежащего контроля за соблюдением порядка рассмотрения заявления Взыскателя от 05.04.2023.

Обязать Начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО1, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Взыскателя.

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО3, ФИО2, выразившееся:

- в нерассмотрении заявления ООО «Группа Высота» от 20.03.2023 (о наложении ареста на имущество и денежные средства должника размещенных в банковских ячейках и счетах с предоставлением ответа);

- в ненаправлении ООО «Группа Высота» в установленный срок в адреса Заявителя ответа в виде постановления на заявление от 20.03.2023;

- в непринятии своевременных мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 032670880 от 31.08.2020 в пользу ООО «Группа Высота» о наложении ареста на денежные средства должника на счетах в указанных взыскателем в заявлении от 20.03.2023 банках;

- в нерассмотрении заявления ООО «Группа Высота» от 05.04.2023 (о предоставлении информации об исполнении судебного акта по делу № А60-60096/2022 от 14.12.2022);

- в ненаправпении ООО «Группа Высота» в установленный срок в адрес Заявителя ответа на заявление от 05.04.2023г.;

- в непринятии мер направленных на исполнение судебного акта по делу №А60-60096/2022 (судья Ремезова Н.И.) от 14.12.2022г. Арбитражного суда Свердловской области, которым СПИ Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО3 обязан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Группа Высота»;

- в нерассмотрении заявления ООО «Группа Высота» от 05.04.2023 о предоставлении информации об исполнении судебного акта по делу № А60-57188/2021 от 20.01.2022);

- в ненаправлении ООО «Группа Высота» в установленный срок в адрес Заявителя ответа на заявление от 05.04.2023;

- в непринятии своевременных мер принудительного исполнения указанных в заявлении от 05.04.2023 в рамках возбужденного исполнительного производства;

- в нерассмотрении заявления ООО «Группа Высота» от 05.04.2023 2023 (о наложении ареста на имущество и денежные средства должника размещенных в банковских ячейках и счетах с предоставлением ответа);

- в ненаправлении ООО «Группа Высота» в установленный срок в адреса Заявителя ответа на заявление от 05.04.2023

- в непринятии своевременных мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС № 032670880 от 31.08.2020 г. в пользу ООО «Группа Высота» о наложении ареста на денежные средства должника на счетах в указанных взыскателем в заявлении от 05.04.2023 банках.

Период бездействия с момента поступления заявления взыскателя от 20.03.2023, 05.04.2023 на момент предъявления заявления в арбитражный суд (точную дату установить невозможно, поскольку на момент предъявления иска ответ не получен).

Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО3, ФИО2, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Группа Высота» путем незамедлительного рассмотрения заявления от 20.03.2023, 05.04.2023, передачи обоснованного ответа ООО «Группа Высота».

К материалам дела судом приобщены отзыв судебного пристава-исполнителя и материалы проверки, в удовлетворении требований и наложении судебного штрафа просит отказать.

Заявитель представил возражения на отзыв, - приобщен.

В судебном заседании представитель ООО "Группа Высота" требования поддерживает в полном объеме.

Определением суда от 25.07.2023 судебное заседание отложено на 11.08.2023.

В судебном заседании Заявитель требования поддерживает в полном объеме.

Согласно п. 5 ст. 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе наложить судебный штраф на лиц, участвующих в деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания лиц за проявленное ими неуважение к арбитражному суду.

Вопрос о наложении судебного штрафа на лицо, присутствующее в судебном заседании, разрешается в том же судебном заседании арбитражного суда. Вопрос о наложении судебного штрафа на лицо, не присутствующее в судебном заседании, разрешается в другом судебном заседании арбитражного суда (п. 1, 2 ст. 120 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 119 АПК РФ размер судебного штрафа, налагаемого на должностных лиц, не может превышать тридцать тысяч рублей.

Оценив фактические обстоятельства, принимая во внимание, что документы от судебного пристава-исполнителя поступили, заинтересованное лицо представило документы в том объеме, в котором посчитало необходимым, представленным доказательствам будет дана оценка судом при принятии решения.

В связи с чем, суд пришел к выводу штраф не накладывать.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в Кировском РОСП г. Екатеринбурга находится заявление взыскателя ООО «Группа Высота» предъявленное 17.02.2023 вместе с Исполнительным листом серия ФС № 032670880 от 31.08.2020, выданный на основании судебного акта (вступившего в законную силу) судьи Арбитражного суда Свердловской области по арбитражному делу № А60-65242/2019 о взыскании с должника ООО «РСГ» суммы 448 452 руб. 76 коп. рублей в пользу взыскателя ООО «Группа Высота».

20.03.2023 Взыскатель нарочно обратился в РОСП с заявлением о предоставлении информации и сведений, касающееся исполнительного производства и совершении исполнительных действий. Заявление направлялось, как на имя судебного пристава-исполнителя, так и на имя начальника отделения старшего судебного пристава.

В заявлении ООО «Группа Высота» просило письменно и мотивированно подробно сообщить информацию о наложении постановлением ареста на имущество и денежные средства должника размещенных в банковских ячейках и счетах с перечнем определенных банков.

Ответ в подробной мотивированной процессуальной форме, с подтверждением отметок в принятии постановлений вышеназванных кредитных учреждений, просил дать в письменном виде, а также копии постановлений, запросов, с отметками о принятии адресатами таковых и полученных ответов от адресатов Взыскатель просил выслать почтой взыскателю на почтовый адрес: 620133, <...>.

05.04.2023 Взыскатель нарочно обратился в РОСП с заявлением о предоставлении информации и сведений, касающееся исполнительного производства и совершении исполнительных действий. Заявление направлялось, как на имя судебного пристава-исполнителя, так и на имя начальника отделения старшего судебного пристава.

В заявлении ООО «Группа Высота» просило письменно и мотивированно подробно сообщить информацию о наложении постановлением ареста на имущество и денежные средства должника размещенных в банковских ячейках и счетах с перечнем определенных банков.

Ответ в подробной мотивированной процессуальной форме, с подтверждением отметок в принятии постановлений вышеназванных кредитных учреждений, просил дать в письменном виде, а также копии постановлений, запросов, с отметками о принятии адресатами таковых и полученных ответов от адресатов Взыскатель просил выслать почтой взыскателю на почтовый адрес: 620133, <...>.

Заявления от 20.03.2023, от 05.04.2023 предъявлены нарочно, на имя судебного пристава-исполнителя ФИО2, в чьем производстве находилось исполнительное производство № 39976/23/66003-ИП-ИП, и персонально на имя старшего судебного пристава-начальника отделения Кировского РОСП. Ответа на заявление не последовало.

Судебным приставом-исполнителем, старшим судебным приставом, поступившие заявления от 20.03.2023, 05.04.2023 не были рассмотрены, ответ Заявителем не получен.

Кроме того, 05.04.2023 г. Взыскатель нарочно обратился в РОСП с 2 (двумя) заявлениями о предоставлении информации и сведений, касающееся судьбы исполнительного производства и совершении исполнительных действий. Заявление направлялось, как на имя судебного пристава-исполнителя, так и на имя начальника отделения-старшего судебного пристава.

В заявлении ООО «Группа Высота» просило письменно и мотивированно подробно сообщить информацию как исполнен судебный акт по делу №А60-60096/2022 (судья Ремезова Н.И.) от 14.12.2022г. Арбитражного суда Свердловской области, которым Начальник отделения - старший судебный пристав Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО1, обязан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя ООО «Группа Высота», а также, которым СПИ Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО3 обязан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Группа Высота».

В заявлении ООО «Группа Высота» просило письменно и мотивированно подробно сообщить информацию как исполнен судебный акт по делу №А60-57188/2021 (судья Присухина Н.Н.) от 20.012022г. Арбитражного суда Свердловской области, которым Начальник отделения - старший судебный пристав Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО1, обязан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя ООО «Группа Высота», а также, которым СПИ Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО5, ФИО3 обязаны устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя ООО «Группа Высота».

Ответ в подробной и мотивированной процессуальной форме, просил своевременно дать в письменном виде выслав почтой на почтовый адрес указанном в правом верхнем углу заявления - 620133, <...>).

Заявления от 05.04.2023 предъявлены нарочно, на имя судебного пристава-исполнителя ФИО2, в чьем производстве на эту дату находилось исполнительное производство №39976723/66003-ИП, и персонально на имя старшего судебного пристава-начальника отделения Кировского РОСП. Ответа на заявление не последовало.

Начальник отделения - старший судебный пристав на заявления вообще не ответил. Своевременно заявления на исполнение соответствующему работнику РОСП не передал.

Заявитель полагая, что бездействие судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава является незаконным, существенно и грубо нарушает право Общества как на своевременное получение полной информации о результатах рассмотрения поданного заявления, так и на своевременное получение присужденных судом денежных средств, обратился в арбитражный суд.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 ст. 30).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов; предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения, применяемые к должнику в целях исполнения исполнительного документа, предусмотрены статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» - стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно части 5 статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Судебный пристав-исполнитель представил отзыв, материалы исполнительного производства.

Как следует из представленных документов, на основании исполнительного документа № ФС 032670880 от 31.08.2020, выданного органом: Арбитражный суд Свердловской области, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 448 452,76 в отношении должника: ООО "РСГ" в пользу взыскателя: ООО "Группа Высота" возбуждено исполнительное производство от 27.02.2023 № 39976/23/66003-ИП.

Судебный пристав-исполнитель указывает, что были направлены запросы в регистрирующие органы и банки.

Между тем, в материалы дела не представлены запросы в органы в соответствии с заявлением ООО "Группа Высота" и соответствующие ответы. Доказательств, что запросы были направлены, судебным приставом-исполнителем также не представлено.

Таким образом, оснований полагать, что судебным приставом принимаются своевременные меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, у суда не имеется.

Судом установлено, что судебными приставами-исполнителями ФИО3, ФИО2, старшим судебным приставом, поступившие заявления от 20.03.2023, 05.04.2023 не рассмотрены, ответ взыскателем не получен. Доказательств обратного не представлено.

Заинтересованным лицом также не представлено доказательств, свидетельствующих о передаче заявления судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня поступления, в неосуществлении надлежащего контроля за соблюдением порядка рассмотрения заявления взыскателя, о рассмотрении заявления ООО «Группа Высота» в полном объеме, направлении ООО «Группа Высота» в установленный срок в адрес заявителя ответа в виде постановления на заявление.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О судебный приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", организует розыск должника, его имущества, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет старший судебный пристав (часть 2 статьи 10 Федерального закона "О судебных приставах").

Суд отмечает, что старшим судебным приставом Кировского районного отделения судебных приставов по г. Екатеринбургу ФИО1 не приняты меры по надлежащей организации работы подразделения судебных приставов, в частности по передаче заявления Взыскателя от 20.03.2023, 05.04.2023 судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, осуществлении надлежащего контроля за соблюдением порядка рассмотрения заявлений Взыскателя.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.

Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем, статьей 201 АПК РФ предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При этом суд полагает, что в резолютивной части следует указать на необходимость устранения ФССП допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя без конкретизации мер, которые необходимо совершить судебным приставом, поскольку суд не вправе вмешиваться в пределы ведения судебного пристава.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Начальника отделения - Старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО1, выразившиеся:

- в непередаче заявления Взыскателя от 20.03.2023 (о наложении ареста на имущество и денежные средства должника размещенных в банковских ячейках и счетах с предоставлением ответа) судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня и поступления в подразделение судебных приставов;

- в неосуществлении надлежащего контроля за соблюдением порядка рассмотрения заявления Взыскателя от 20.03.2023;

- в непередаче заявления Взыскателя от 05.04.2023 (о предоставлении информации об исполнении судебного акта по делу № А60-60096/2022 от 14.12.2022) судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов;

- в неосуществлении надлежащего контроля за соблюдением порядка рассмотрения заявления Взыскателя от 05.04.2023 г.;

- в непередаче заявления Взыскателя от 05.04.2023 (о предоставлении информации об исполнении судебного акта по делу № А60-57188/2021 от 20.01.2022) судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня и поступления в подразделение судебных приставов;

- в неосуществлении надлежащего контроля за соблюдением порядка рассмотрения заявления Взыскателя от 05.04.2023;

- в непередаче заявления Взыскателя от 05.04.2023 (о наложении ареста на имущество и денежные средства должника размещенных в банковских ячейках и счетах с предоставлением ответа) судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня и поступления в подразделение судебных приставов;

- в неосуществлении надлежащего контроля за соблюдением порядка рассмотрения заявления Взыскателя от 05.04.2023.

Обязать Начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО1, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Группа Высота».

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО3, ФИО2, выразившееся:

- в нерассмотрении заявления ООО «Группа Высота» от 20.03.2023 (о наложении ареста на имущество и денежные средства должника размещенных в банковских ячейках и счетах с предоставлением ответа);

- в ненаправлении ООО «Группа Высота» в установленный срок в адреса Заявителя ответа в виде постановления на заявление от 20.03.2023;

- в непринятии своевременных мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 032670880 от 31.08.2020 в пользу ООО «Группа Высота» о наложении ареста на денежные средства должника на счетах в указанных взыскателем в заявлении от 20.03.2023 банках;

- в нерассмотрении заявления ООО «Группа Высота» от 05.04.2023 (о предоставлении информации об исполнении судебного акта по делу № А60-60096/2022 от 14.12.2022);

- в ненаправпении ООО «Группа Высота» в установленный срок в адрес Заявителя ответа на заявление от 05.04.2023г.;

- в непринятии мер направленных на исполнение судебного акта по делу №А60-60096/2022 (судья Ремезова Н.И.) от 14.12.2022г. Арбитражного суда Свердловской области;

- в нерассмотрении заявления ООО «Группа Высота» от 05.04.2023 о предоставлении информации об исполнении судебного акта по делу № А60-57188/2021 от 20.01.2022);

- в ненаправлении ООО «Группа Высота» в установленный срок в адрес Заявителя ответа на заявление от 05.04.2023;

- в непринятии своевременных мер принудительного исполнения указанных в заявлении от 05.04.2023 в рамках возбужденного исполнительного производства;

- в нерассмотрении заявления ООО «Группа Высота» от 05.04.2023 2023 (о наложении ареста на имущество и денежные средства должника размещенных в банковских ячейках и счетах с предоставлением ответа);

- в ненаправлении ООО «Группа Высота» в установленный срок в адреса Заявителя ответа на заявление от 05.04.2023

- в непринятии своевременных мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС № 032670880 от 31.08.2020 г. в пользу ООО «Группа Высота» о наложении ареста на денежные средства должника на счетах в указанных взыскателем в заявлении от 05.04.2023 банках.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО3, ФИО2, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Группа Высота».

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья Т.В. Чукавина