Решение от 29 октября 2019 г. по делу № А32-42661/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-42661/2019
г. Краснодар
29 октября 2019 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Семушина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кваша В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению главы КФХ ФИО1 (ИНН <***>), главы КФХ ФИО2 (ИНН <***>), главы КФХ ФИО3 (ИНН <***>), главы КФХ ФИО4 (ИНН <***>), главы КФХ ФИО5 (ИНН <***>), главы КФХ ФИО6 (ИНН <***>), главы КФХ ФИО7 (ИНН <***>), главы КФХ ФИО8 (ИНН <***>), главы КФХ ФИО9 (ИНН <***>), СПК «2-й Винодельческий кооператив» (ИНН <***>), СПК «3-й Винодельческий кооператив» (ИНН <***>), СПК «1-й Винодельческий кооператив» (ИНН <***>), ОСПК «Фермер-Юг» (ИНН <***>)

к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края

о признании незаконным решения о согласовании границ земельных участков, обязании

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО10 по доверенности

от заинтересованного лица – ФИО11, ФИО12 по доверенности

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО1, индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО2, индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО3, индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО4, индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО5, индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО6, индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО8, индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО9, СПК «2-й Винодельческий кооператив», СПК «3-й Винодельческий кооператив», СПК «1-й Винодельческий кооператив», ОСПК «Фермер-Юг» обратились в арбитражный суд с заявлением к департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент) и с учетом ходатайства об уточнении требований, удовлетворенного определением суда от 15.10.2019, просят:

- признать незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 18.06.2019 № 52-24637/19-32-12 в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, распложенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского, индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО5,

обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО5 границы вновь образуемого земельного участка, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, площадью 175268 кв.м., находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского;

- признать незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 18.06.2019 № 52-24642/19-32-12 в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, распложенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского, индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО7,

обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО7 границы вновь образуемого земельного участка, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, площадью 120001 кв.м., находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского;

- признать незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 18.06.2019 № 52-24639/19-32-12 в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, распложенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского, индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО4,

обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО4 границы вновь образуемого земельного участка, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, площадью 146212 кв.м., находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского;

- признать незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 18.06.2019 № 52-24648/19-32-12 в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, распложенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского, индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО8,

обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО8 границы вновь образуемого земельного участка, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, площадью 410099 кв.м., находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского;

- признать незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 18.06.2019 № 52-24638/19-32-12 в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, распложенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского, индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО6,

обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО6 границы вновь образуемого земельного участка, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, площадью 145610 кв.м., находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского;

- признать незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 18.06.2019 № 52-24641/19-32-12 в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, распложенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского, индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО2,

обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО2 границы вновь образуемого земельного участка, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, площадью 144146 кв.м., находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского;

- признать незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 18.06.2019 № 52-24650/19-32-12 в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, распложенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского, индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО9,

обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО9 границы вновь образуемого земельного участка, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, площадью 228626 кв.м., находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского;

- признать незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 18.06.2019 № 52-24643/19-32-12 в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, распложенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского, индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО3,

обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО3 границы вновь образуемого земельного участка, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, площадью 116195 кв.м., находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского.

- признать незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 18.06.2019 № 52-24646/19-32-12 в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, распложенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского, СПК «1 Винодельческий кооператив»,

обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования СПК «1 Винодельческий кооператив» границы вновь образуемого земельного участка, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, площадью 2 006 290 кв.м., находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского.

- признать незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 18.06.2019 № 52-24645/19-32-12 в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, распложенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского, СПК «2 Винодельческий кооператив»,

обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования СПК «2 Винодельческий кооператив» границы вновь образуемого земельного участка, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, площадью 1 481 824 кв.м., находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского.

- признать незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 18.06.2019 № 52-24644/19-32-12 в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, распложенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского, СПКП «3 Виноградорско-Винодельческий кооператив»,

обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования СПКП «3 Виноградорско-Винодельческий кооператив» границы вновь образуемого земельного участка, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, площадью 939803 кв.м., находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского.

- признать незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 18.06.2019 № 52-24647/19-32-12 в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, распложенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского, ОСПК «Фермер-Юг»,

обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования ОСПК «Фермер-Юг» границы вновь образуемого земельного участка, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, площадью 1106658 кв.м., находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского.

- признать незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 18.06.2019 № 52-24640/19-32-12 в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, распложенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского, индивидуальному предпринимателю Главе КФХ ФИО1,

обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования индивидуальному предпринимателю Главе КФХ ФИО1. границы вновь образуемого земельного участка, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, площадью 108730 кв.м., находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения требования, заявил об отводе судьи.

Определением суда от 23.10.2019 в удовлетворении заявления об отводе председательствующего по делу судьи было отказано.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 23.10.2019 до 29.10.2019, публичное извещение о котором было опубликовано в сети интернет http://krasnodar.arbitr.ru/ согласно требованиям п.13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках».

В судебном заседании, продолженном после перерыва, представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, представил правовую позицию Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по аналогичному спору.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против требований, ходатайства об отложении судебного заседания не заявил.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20.05.2019 глава КФХ ФИО13, глава КФХ ФИО2, глава КФХ ФИО3, СПК «2-ой Винодельческий кооператив», глава КФХ ФИО4, СПК «3-й Винодельческий кооператив», глава КФХ ФИО5, глава КФХ ФИО6, глава КФХ ФИО14, ОСПК «Фермер-Юг», глава КФХ ФИО8, СПК «1-й Винодельческий кооператив», глава КФХ ФИО9 обратились к в департамента имущественных отношений Краснодарского края с заявлениями о согласовании границ вновь образуемых земельных участков, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского.

В июне 2019 года на вышеназванные заявления от департамента имущественных отношений Краснодарского края были получены отказы в согласовании границ вновь образуемых земельных участков, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского.

В обоснование отказа в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка департамент указывает, что по информации министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 30.05.2019 № 206-03-02-2486/19, лица, подавшие заявления, не являются участником программ государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

В своих отказах департамент имущественных отношений Краснодарского края указывает, что земельный участок с кадастровым номером 23:37:0604000:4 является предметом судебного спора, поэтому рассмотреть вышеуказанные заявления не предоставляется возможным до разрешения по существу спора в судебном порядке.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

При решении вопроса об обоснованности заявленных исковых требований, суд руководствуется следующим.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Из указанной нормы следует, что предъявление иска, с учетом характера нарушенного права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (п. 1 ст. 1 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который его принял.

Основанием для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия (должностных лиц), является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 кодекса).

В силу п. 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (ст. 65 и ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

В силу п. 1 ст. 77 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Земли сельскохозяйственного назначения представляют собой особую категорию земельного фонда, в которую входят наиболее ценные продуктивные земли, и в связи с чем, законодательством установлен целый ряд особенностей, связанных не только с их охраной, но и порядком предоставления.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» порядок предоставления земельных участков для осуществления фермерским хозяйством его деятельности устанавливается ЗК РФ.

Статьей 39.6 ЗК РФ определены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Пунктом 1 ст. 39.6 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

Подпунктом 12 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ возможность получения в собственность или аренду без проведения торгов земельного участка из земель сельхозугодий, находящихся в публичной собственности крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации возможна только в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрен статьей 39.14 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном ст. 39.15 ЗК РФ, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Порядок предварительного согласования предоставления земельного участка урегулирован нормами ст. 39.15 ЗК РФ.

В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются сведения, предусмотренные п. 1 ст. 39.15 ЗК РФ, в том числе основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных п. 2 ст. 39.3, ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6 или п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ.

В силу п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

3) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка;

4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;

5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.

К заявлению глав КФХ приложены следующие документы: акты согласования местоположения границ земельного участка в количестве 3 шт., схема расположения земельного участка в количестве 3 шт., электронный носитель информации, копия свидетельства о государственной регистрации КФХ, копия выписки из ОГРНИП, копия паспорта.

Таким образом, судом установлено, что к заявлению заявителей о предварительном согласовании предоставления земельного участка были приложены все необходимые и достаточные документы, предусмотренные п.п. 1, 2 ст. 39.15 ЗК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с п. 8 ст. 39.15 или ст. 39.16 настоящего кодекса.

Согласно п. 17 ст. 39.15 ЗК РФ решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа.

Как следует из материалов дела, земельный участок испрашивается заинтересованными лицами для сельскохозяйственного использования.

Пунктом 5 ст. 23 ГК РФ предусмотрено, что граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.

Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 1 ст. 86.1 ГК РФ граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства на основании соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, вправе создать юридическое лицо - крестьянское (фермерское) хозяйство.

В силу ст. 1 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную или иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Согласно ст. 5 Закона № 74-ФЗ КФХ считается созданным со дня его государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств является Федеральная налоговая служба (постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506).

Вместе с тем, исходя из содержания заявлений заявителей, следуют ссылки на положения под. 12 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ согласно которому, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В отказах первого департамента также указано, что в целях защиты интересов Краснодарского края поданы исковые заявления об освобождении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, обязании привести его в состояние, соответствующее целевому назначению и истребовании из чужого незаконного владения (дела № № А32-7407/2018, А32-7410/2018, А32-7411/2018).

Вместе с тем заявление по делу № А32-7407/2018 подано в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0601000:11, что нашло свое отражение в постановлении арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.03.2019, где указано, что земельный участок, который департамент просит истребовать из чужого незаконного владения на самом деле арендует СПК «1-й Винодельческий кооператив».

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет согласно постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2019 по делу № А32-11936/2018. Право аренды восстановлено в ЕГРН в пользу СПК «1-й Винодельческий кооператив».

Кроме того, в своих отказах департамент указывает, что земельный участок с кадастровым номером 23:37:0604000:4 является обособленным земельным участком и входит в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:71, и не является объектом учета, при этом указывая в отказе в предварительном согласовании предоставления участка, что исковые заявления поданы с целью освобождения с кадастровым номером 23:37:0604000:4.

В деле № А-32-7410/2018 указано, что ответчик пользуется земельный участок с кадастровым номером 23:37:0604000:1

По делу № А32-7411/2018 в удовлетворении исковых требований департамента было отказано в полном объеме.

Таким образом, нельзя говорить о том, земельный участок с кадастровым номером 23:37:0604000:4 является предметом какого либо спора.

При этом, суд считает, что земельный участок, в границах которого заявители просят сформировать земельный участок и ввести его в экономический оборот, имеет свой кадастровый номер и является фактически самостоятельным земельным участком.

В обоснование отказа департамент также указывает о несоответствии схемы расположения земельного участка.

В случае если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

Так, в отзыве департамент имущественных отношений указывает, что представленные заявителями схемы расположения земельного участка не соответствуют критериям действующего законодательства.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (п. 1 ст. 11.10 ЗК РФ).

Таким образом, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ (под. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ).

Пунктом 16 ст. 11.10 ЗК РФ установлено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с п. 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 настоящего кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

В ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом для его предоставления без проведения торгов (п. 4), для проведения аукциона (п. 5), в целях образования земельного участка путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования, на праве аренды или безвозмездного пользования (п. 6), для последующего изъятия образуемого земельного участка (п. 7).

Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории является не только этапом образования земельного участка, но и этапом предоставления этого земельного участка заявителю в порядке, предусмотренном ст. 39.14 ЗК РФ, при наличии исключительного права, предусмотренного п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого участка, в ней указывается площадь образуемого участка (ст. 11.10 ЗК РФ).

В соответствии с под. 2 п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ схема расположения земельного участка предоставляется заявителем, если участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Так, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2014 № 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе» установлено следующее.

Схемой расположения земельного участка определяются проектируемые местоположение границ и площадь земельного участка или земельных участков, которые предполагается образовать и (или) изменить (п. 3).

В случае если подготовку схемы расположения земельного участка обеспечивает гражданин в целях образования земельного участка для его предоставления такому гражданину без проведения торгов, подготовка данной схемы может осуществляться по выбору указанного гражданина в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе (п.5).

В схеме расположения земельного участка приводятся:

- условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков);

- проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;

- список координат характерных точек границы каждого образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка в системе координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости;

- изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения (далее - графическая информация) (п. 6).

Так, согласно заключению кадастрового инженера в ходе проведения кадастровых работ на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0604000:4, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Гостагаевский, установлены границы вновь образуемых земельных участков,

В текстовой части отображены условные кадастровые номера образуемых земельных участков, их площадь, координаты поворотных точек образуемых участков, в графической части отображено местоположение образуемых земельных участков.

С учетом вышеизложенного судом установлено, что разработка схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории выполнена в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2014 № 762.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что утверждение схемы расположения земельного участка является обязанностью государственного органа.

При этом распоряжение о выдаче подобной схемы не выступает в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок, а является лишь первоначальным элементом для дальнейшей процедуры оформления земельно-правовых отношений.

Таким образом, утверждение схемы само по себе автоматически не влечет предоставления земельного участка в собственность или аренду лицу, за ней обратившимся, то есть, не влечет ни изменения, ни ограничения чьих-либо прав.

При этом основания к отказу в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, отсутствовали.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2017 № 15АП-13482/2017 в рамках рассмотрения дела № А32-43157/2016.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заинтересованное лицо должным образом не доказало правомерность принятых решений об отказе в утверждении схем земельных участков в целях введения в экономический оборот для получения прибыли субъектом РФ – Краснодарский край.

Введение в оборот земельных участок, которые не используются в настоящее время, является основной задачей лица, в чьем распоряжении они находятся, в целях получения прибыли, а также рационального использования земли и поддержание ее качеств и свойств.

На основании изложенного суд квалифицирует указанные решения департамент, как фактический отказ во введение в экономический оборот земельных участков, формируемых за счет заинтересованных лиц – КФХ.

Следовательно, оспариваемые решения приняты поспешно с нарушением действующего земельного законодательства, нарушают права и законные интересы заявителей.

Таким образом, требования о признании незаконными решений департамента имущественных отношений Краснодарского края об отказе главе КФХ ФИО1, главе КФХ ФИО2, главе КФХ ФИО3, главе КФХ ФИО4, главе КФХ ФИО5, главе КФХ ФИО6, главе КФХ ФИО8, главе КФХ ФИО9, СПК «2-й Винодельческий кооператив», СПК «3-й Винодельческий кооператив», СПК «1-й Винодельческий кооператив» подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными с возложением обязанности устранить допущенное нарушение.

По смыслу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования главе КФХ ФИО1, главе КФХ ФИО2, главе КФХ ФИО3, главе КФХ ФИО4, главе КФХ ФИО5, главе КФХ ФИО6, главе КФХ ФИО8, главе КФХ ФИО9, СПК «2-й Винодельческий кооператив», СПК «3-й Винодельческий кооператив», СПК «1-й Винодельческий кооператив» границ, вновь образуемых земельных участков, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского.

При этом из выписки ЕГРЮЛ следует, что основным видом деятельности ОСПК «Фермер-Юг» является торговля розничная замороженными продуктами в неспециализированных магазинах.

Суд полагает, что ОСПК «Фермер-Юг» не является сельскохозяйственной организацией, не подтвердило наличие оснований для реализации соответствующей процедуры.

В связи с чем, требование ОСПК «Фермер-Юг» следует оставить без удовлетворения.

Доводы департамента о том, что суд фактически обязывает заключить договор аренды без торгов, не принимаются судом.

В данном случае суд обязывает департамент рассмотреть схему предоставленную заявителями и в дальнейшем провести публичные процедуры по вопросу предоставления земельного участка, и только в отсутствии конкурирующих заявок заключить договор аренды.

Кроме того суд учитывает то, что согласно пояснению департамента, на сегодняшний день отсутствует утвержденный порядок (регламент) такого вида обращения, лиц желающих получить в аренду земельный участок.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 18.06.2019 № 52-24637/19-32-12 в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, распложенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского, индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО5.

Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО5 границы вновь образуемого земельного участка, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, площадью 175268 кв.м., находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского.

Взыскать с департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО5 (ИНН <***>, ОГРНИП 319237500347242) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Признать незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 18.06.2019 № 52-24642/19-32-12 в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, распложенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского, индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО7.

Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО7 границы вновь образуемого земельного участка, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, площадью 120001 кв.м., находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского.

Взыскать с департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО7 (ИНН <***>, ОГРНИП 319237500014226) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Признать незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 18.06.2019 № 52-24639/19-32-12 в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, распложенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского, индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО4.

Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО4 границы вновь образуемого земельного участка, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, площадью 146212 кв.м., находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского.

Взыскать с департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО4 (ИНН <***>, ОГРНИП 319237500096301) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Признать незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 18.06.2019 № 52-24648/19-32-12 в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, распложенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского, индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО8.

Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО8 границы вновь образуемого земельного участка, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, площадью 410099 кв.м., находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского.

Взыскать с департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО8 (ИНН <***>, ОГРНИП 319745600002466) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Признать незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 18.06.2019 № 52-24638/19-32-12 в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, распложенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского, индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО6.

Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО6 границы вновь образуемого земельного участка, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, площадью 145610 кв.м., находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского.

Взыскать с департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО6 (ИНН <***>, ОГРНИП 319237500038395) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Признать незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 18.06.2019 № 52-24641/19-32-12 в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, распложенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского, индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО2.

Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО2 границы вновь образуемого земельного участка, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, площадью 144146 кв.м., находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского.

Взыскать с департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 319665800022737) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Признать незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 18.06.2019 № 52-24650/19-32-12 в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, распложенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского, индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО9.

Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО9 границы вновь образуемого земельного участка, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, площадью 228626 кв.м., находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского.

Взыскать с департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО9 (ИНН <***>, ОГРНИП 319237500068871) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Признать незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 18.06.2019 № 52-24643/19-32-12 в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, распложенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского, индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО3.

Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО3 границы вновь образуемого земельного участка, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, площадью 116195 кв.м., находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского.

Взыскать с департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП 319774600036602) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Признать незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 18.06.2019 № 52-24640/19-32-12 в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, распложенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского, индивидуальному предпринимателю Главе КФХ ФИО1.

Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования индивидуальному предпринимателю Главе КФХ ФИО1. границы вновь образуемого земельного участка, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, площадью 108730 кв.м., находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского.

Взыскать с департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 318237500157582) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Признать незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 18.06.2019 № 52-24646/19-32-12 в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, распложенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского, СПК «1 Винодельческий кооператив».

Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования СПК «1 Винодельческий кооператив» границы вновь образуемого земельного участка, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, площадью 2 006 290 кв.м., находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского.

Взыскать с департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу СПК «1 Винодельческий кооператив» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Признать незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 18.06.2019 № 52-24645/19-32-12 в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, распложенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского, СПК «2 Винодельческий кооператив».

Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования СПК «2 Винодельческий кооператив» границы вновь образуемого земельного участка, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, площадью 1 481 824 кв.м., находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского.

Взыскать с департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу СПК «2 Винодельческий кооператив» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Признать незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 18.06.2019 № 52-24644/19-32-12 в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, распложенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского, СПКП «3 Виноградорско-Винодельческий кооператив»,

Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования СПКП «3 Виноградорско-Винодельческий кооператив» границы вновь образуемого земельного участка, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, площадью 939803 кв.м., находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского.

Взыскать с департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу СПКП «3 Виноградорско-Винодельческий кооператив» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Семушин А.В.