Решение от 27 февраля 2018 г. по делу № А31-14534/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А31-14534/2017

г. Кострома «27» февраля 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2018 года.


Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Цветкова Сергея Владимировича, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кармановской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации города Костромы, г. Кострома (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным и отмене предписания инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 11.09.2017 № 181-17/01-КС об устранении выявленных нарушений, обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия в отношении объекта культурного наследия регионального значения – «Дом жилой, 2-я пол. XIX в.» по адресу: <...>, литер Б,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 11.01.2018 № 55 исх-3/18;

от Инспекции – ФИО2, представитель по доверенности от 28.07.2017 № 11-дов;

установил:

Администрация города Костромы (далее – заявитель, администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным и отмене предписания инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области (далее – инспекция) от 11.09.2017 №181-17/01-КС об устранении выявленных нарушений, обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия в отношении объекта культурного наследия регионального значения – «Дом жилой, 2-я пол. XIX в.» по адресу: <...>, литер Б.

Инспекция против заявленных требований возражает, представила письменный отзыв.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

На основании задания начальника инспекции от 15.03.2017 № 36-17, выданного в связи с поступившим обращением гражданки ФИО3, о неудовлетворительном состоянии объектов культурного наследия, расположенных в центральной части города Костромы, в том числе дома № 38, литер Б по ул. Ленина в г. Костроме, в порядке, предусмотренном статьей 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ), 24.03.2017 проведено мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой, 2-я пол. XIX в.», расположенного по адресу: <...> (<...>, литер Б), взятого под государственную охрану постановлением главы администрации Костромской области от 30.12.1993 № 598 «Об объявлении находящихся на территории Костромской области объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры».

В результате проведенного мероприятия установлено, что вышеназванный объект культурного наследия регионального значения, находится в неудовлетворительном состоянии. Установлена необходимость срочного ограничения доступа во внутренние помещения и на территорию объекта, проведения консервации объекта; необходимость полного инженерно-технического обследования и разработка проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; по итогам комплексных исследований необходимо проведение работ по сохранению объекта.

В адрес главы Администрации города Костромы направлено предписание от 18.04.2017 № 36-17/01-КС о необходимости в срок до 09.06.2017 выполнить следующие мероприятия:

- привести территорию объекта культурного наследия, в границах земельного участка многоквартирного жилого дома, в надлежащее санитарное состояние (уборка мусора и бытовых отходов);

- выполнить консервацию объекта культурного наследия «Дом жилой, 2-я пол. XIX в.» путем ограничения доступа вовнутрь здания через оконные и дверные проемы на всех этажах объекта (качественная установка металлических решеток, деревянных или металлических щитов (листов) и др.);

- выполнить глухое ограждение территории по периметру здания. С юго-восточной стороны объекта (часть тротуара) ограждение должно иметь защитный козырек.

15.06.2017 в соответствии с заданием начальника инспекции от 13.06.2017 № 120-17 проведены мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия. По результатам контрольного мероприятия установлено, что предписание от 18.04.2017 № 36-17/01-КС в полном объеме не выполнено: территория объекта в надлежащее санитарное состояние не приведена; консервация объекта выполнена частично, оконные проемы второго этажа открыты, оконные и дверные проемы первого этажа закрыты не качественно, сетка или баннер на фасаде отсутствует; ограждение территории по периметру здания отсутствует; древесная поросль на территории объекта культурного наследия не вырублена, местами встречаются мусор и бытовые отходы.

В адрес главы Администрации города Костромы направлено повторное предписание от 21.06.2017 № 120-17/01-КС о необходимости в срок до 01.09.2017 выполнить следующие мероприятия:

- выполнить консервацию объекта культурного наследия «Дом жилой, 2-я пол. XIX в.» путем ограничения доступа вовнутрь здания через оконные проемы частично на первом и полностью на втором объекта (качественная установка металлических решеток, деревянных или металлических щитов (листов) и др.);

- выполнить глухое ограждение территории по периметру здания. С юго-восточной стороны объекта (часть тротуара) ограждение должно иметь защитный козырек;

- привести территорию объекта культурного наследия, в границах земельного участка многоквартирного жилого дома, в надлежащее санитарное состояние (уборка мусора и бытовых отходов, вырубка древесной поросли).

06.09.2017 начальником инспекции выдано задание № 181-17 на осуществление мероприятий по контролю за состоянием объекта. По результатам контрольного мероприятия, проведенного 06.09.2017, установлено, что оконные проемы второго этажа не заполнены, ограждение территории по периметру здания отсутствует; территория объекта культурного наследия не благоустроена.

11.09.2017 Инспекцией в отношении администрации города Костромы вынесено предписание № 181-17/01-КС об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия (далее - Предписание), в отношении объекта культурного наследия регионального значения - «Дом жилой, 2-я пол. XIX в.», расположенного по адресу: <...>, литер Б, о необходимости в срок до 20.11.2017 выполнить следующие мероприятия:

- выполнить консервацию объекта культурного наследия «Дом жилой, 2-я пол. XIX в.» путем ограничения доступа вовнутрь здания через оконные проемы частично на первом и полностью на втором этаже объекта (качественная установка металлических решеток, деревянных или металлических щитов (листов) и др.);

- выполнить глухое ограждение территории по периметру здания. С юго-восточной стороны объекта (часть тротуара) ограждение должно иметь защитный козырек;

- привести территорию объекта культурного наследия, в границах земельного участка многоквартирного жилого дома, в надлежащее санитарное состояние (уборка мусора и бытовых отходов, вырубка древесной поросли).

Не согласившись с указанным Предписанием, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

По мнению заявителя, оспариваемое Предписание выдано ненадлежащему лицу и с нарушением требований действующего законодательства. По мнению администрации, без соответствующего акта, равно как экспертного мнения надзорным органом не могла быть дана надлежащая оценка состояния объекта культурного наследия (объект по адресу: <...>, литер Б, был признан находящимся в неудовлетворительном состоянии) и, соответственно, действиям (бездействию) администрации по содержанию и использованию объекта культурного наследия на предмет их соответствия обязательным требованиям, установленным законодательством в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

На основании приведенных доводов администрация полагает, что оспариваемое предписание является незаконным и подлежит отмене.

В судебном заседании представитель администрации поддержал заявленные требования в полном объеме.

Инспекция с требованиями администрации не согласна, предписание считает законным и обоснованным.

В письменном отзыве (лист дела 32) указала, что администрация города Костромы является надлежащим субъектом вменяемого нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации. Обжалуемое Предписание является повторным, и выдано в связи с неисполнением ранее выданных предписаний с аналогичными требованиями. Указанные предписания администрацией в установленном порядке не обжаловались. Инспекция считает, что ею соблюдена процедура проведения контрольного мероприятия, предписания составлены с соблюдением требований действующего законодательства, в соответствии с Административным регламентом. Кроме того, обращений администрации в адрес Инспекции об отмене предписаний, как незаконных, не поступало. Инспекция считает, что взаимодействие с экспертами и экспертными организациями при проведении мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия не носит обязательного характера. Привлечение к проведению контрольных мероприятий экспертов, экспертных организаций является правом инспекции, а не обязанностью. Оценка состояния объектов культурного наследия произведена сотрудником инспекции – ФИО4, обладающей высшим образованием по специальности «Архитектура». Принимая во внимание приведенные доводы, Инспекция просит отказать заявителю в удовлетворении требований.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал позицию, отраженную в отзыве.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. В случаях, предусмотренных Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица.

В части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу указанной нормы во взаимосвязи с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с правилами распределения бремени доказывания, установленными частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 19 части 1 статьи 10 Устава муниципального образования городской округ город Кострома, принятого Решением Думы города Костромы от 26.05.2005 № 41, к вопросам местного значения города Костромы относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Костромы, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Костромы.

Структуру органов местного самоуправления города Костромы составляют: Дума города Костромы, Глава города Костромы, администрация города Костромы, контрольно-счетная комиссия города Костромы. Администрация города Костромы является исполнительно - распорядительным органом муниципального образования, функциональные органы администрации входят в структуру администрации и не являются органами местного самоуправления (статья 25 Устава города Костромы).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 42 Устава города Костромы в области управления муниципальным имуществом администрация города Костромы от имени города Костромы владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и порядком, установленным Думой города Костромы.

В силу пункта 10 части 3 статьи 42 Устава города Костромы в области управления муниципальным имуществом администрация города Костромы обеспечивает проведение мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Костромы.

Положение об Управлении имущественных и земельных отношений администрации города Костромы, утвержденное постановлением администрации города Костромы от 23.03.2015 № 604, содержит исчерпывающий перечень полномочий Управления. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Костромы, не отнесено к полномочиям Управления.

Исходя из системного толкования Устава города Костромы, Положения об Управлении, следует, что обязанность по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Костромы, лежит на Администрации города Костромы.

Таким образом, администрация города Костромы является надлежащим субъектом вменяемого нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) под государственным надзором за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (далее - государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия) понимаются деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и физическими лицами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия (далее обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, в том числе выдача обязательных для исполнения предписаний об отмене решений органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятых с нарушением настоящего Федерального закона, или о внесении в них изменений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами своей деятельности (далее - систематическое наблюдение).

Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия относятся к мероприятиям по контролю без взаимодействия с юридическими лицами.

В соответствии с частью 2 статьи 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Аналогичные положения содержатся в Административном регламенте исполнения Инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной функции по осуществлению государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области, утвержденном приказом инспекции от 17.08.2016 (в редакции приказов инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 27.07.2017 № 88; от 10.11.2017 № 133).

Пунктом 7 Административного регламента предусмотрено, что государственная функция осуществляется посредством организации и проведения плановых проверок, внеплановых проверок, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, систематическому наблюдению.

По результатам исполнения государственной функции, в том числе, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, составляется предписание об устранении выявленных нарушений (пункт 12 Административного регламента).

Таким образом, предписания в адрес Главы администрации города Костромы составлены с соблюдением требований действующего законодательства, в соответствии с Административным регламентом.

Привлечение к проведению контрольных мероприятий экспертов, экспертных организаций является правом Инспекции, а не обязанностью. Оценка состояния объектов культурного наследия произведена сотрудником инспекции ФИО4, обладающей высшим образованием по специальности «Архитектура».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2015 № 646 «Об утверждении критериев отнесения объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии» таким критерием для объекта культурного наследия, являющегося многоквартирным жилым домом, - является признание объекта аварийным в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Объект культурного наследия «Дом жилой, 2-я пол. XIX в.» (ранее являлся многоквартирным домом), расположенный по адресу: <...>, литер Б, был признан аварийным и расселен по программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Таким образом, признание указанного объекта аварийным в установленном порядке свидетельствует о его неудовлетворительном состоянии.

Соответственно, норма о том, что решение о признании находящимся в неудовлетворительном состоянии объекта культурного наследия, не являющегося многоквартирным жилым домом, принимается при наличии не менее 3 условий, указанных в пункте 2 Критериев, не может быть применима к спорному объекту.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2015 № 646 «Об утверждении критериев отнесения объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии» принято в соответствии с пунктом 4 статьи 50.1 Федерального закона № 73-ФЗ и применяется при решении вопроса распоряжения объектами культурного наследия, находящимися в неудовлетворительном состоянии. Акт осмотра составлялся должностными лицами инспекции, как результат контрольно-надзорного мероприятия для принятия мер по фактам выявленных нарушений. В свою очередь, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2015 № 646 с использованием утвержденных критериев составляется акт признания объекта культурного наследия, включенного в реестр, объектом культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии. Составление указанного акта осуществляется должностными лицами не в рамках контрольно-надзорных мероприятий.

Ранее инспекцией уже выдавались администрации города Костромы аналогичные предписания об устранении выявленных нарушений в отношении этого же объекта от 18.04.2017 № 36-17/01-КС и от 21.06.2017 № 120-17/01-КС.

Таким образом, оспариваемое Предписание является повторным. Первое предписание с аналогичными требованиями № 36-17/01-КС было выдано 18.04.2017 со сроком исполнения до 09.06.2017. Указанное предписание администрацией в установленном порядке не обжаловалось. Более того, 01.06.2017 от администрации поступило обращение от 30.05.2017 № 30 исх-2625/17, в котором указано, что в отношении объектов культурного наследия, в том числе по улице Ленина, д. 38, литер Б, проведена работа по уборке мусора и бытовых отходов на придомовых территориях, ограничен доступ вовнутрь зданий путем заколачивания оконных и дверных проемов. Кроме того, администрация просит продлить срок исполнения предписания до 01.09.2017. По результатам мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия 21.06.2017 было выдано повторное предписание № 120-17/01 -КС со сроком исполнения до 01.09.2017. Таким образом, требования ранее выданных предписаний фактически частично исполнялись заявителем, при этом, возражений в отношении требований, изложенных в предписании не заявлялось.

Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 25.10.2017 по делу № 5-502/2017 администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (предписание инспекции от 21.06.2017 № 120-17/01-КС), и назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 руб.

Решением Костромского областного суда от 30.11.2017 по делу об административном правонарушении № 7-799/2017 постановление Свердловского районного суда г. Костромы от 25.10.2017 по делу № 5-502/2017 оставлено без изменения, жалоба администрации - без удовлетворения. В мотивировочной части указанного решения судом сделан вывод о законности и обоснованности предписания, ранее выданного Инспекцией, с требованиями аналогичными обжалуемому предписанию.

При этом, в судебных решениях сделаны выводы о правомерности выданного предписания в адрес именно администрации города Костромы.

Кроме того, в настоящее время требования Предписания администрацией исполнены, данный факт зафиксирован в акте осмотра объекта культурного наследия от 12.12.2017 № 352-17/К.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое предписание является законным, основания для удовлетворения заявленных требований у суда отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Заявителем не приведено каких-либо правовых норм, которым не соответствует оспариваемое предписание.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Администрации города Костромы, место нахождения: <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным и отмене предписания инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 11.09.2017 №181-17/01-КС - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.В. Цветков