Решение от 19 сентября 2022 г. по делу № А64-2933/2022

Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-2933/2022
19 сентября 2022года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 13.09.2022г.

В полном объеме решение изготовлено 19.09.2022г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Н.Ю. Макаровой

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

помощником судьи О.И. Долгополовым

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

ГУ - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, г.Тамбов (ИНН <***>)

к ООО «Интра-Аудит», г.Владимир Владимирской области (ИНН <***>)

о взыскании 271361,30 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность № 1 от 10.01.2022г.;

от ответчика: не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

ГУ – Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ООО «Интра-Аудит» о взыскании штрафа в размере 271361,30 руб. за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту № 350 от 13.09.2021 г. на выполнение работ по изготовлению аппаратов на нижние конечности и туловище с целью обеспечения инвалидов.

Определением арбитражного суда от 29.04.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Определением от 27.06.2022г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Судом исследован вопрос об извещении ответчика о месте и времени судебного заседания.

В силу ч. 1, 6 ст. 121 АПК РФ:

- лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела;

- лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Определения суда направлялись ответчику заказным письмом с уведомлением по адресу указанному в выписке из ЕГРЮЛ.

Согласно п.15 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 №12 (ред. от 27.06.2017г.) «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», суду следует исходить из того, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Ответчик, являющийся юридическим лицом, обязан в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», принять все зависящие от него меры для обеспечения возможности получения корреспонденции по своему действительному адресу. Не исполнившее данную обязанность юридическое лицо, не проявившее должную степень осмотрительности и не обеспечившее получение поступающей по месту его регистрации почтовой корреспонденции, самостоятельно несет риск наступления неблагоприятных последствий своего бездействия (статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Ответчик не обеспечил получение поступающей корреспонденции по указанному адресу, поэтому в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации он несет риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения копии судебного акта.

Судом установлено также, что определения суда размещались в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Арбитражного суда Тамбовской области (http ://tambov.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу (www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Таким образом, ответчик считается извещенным надлежащим образом о данном судебном процессе, в соответствии со ст.121, 123 АПК РФ.

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле , несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, а также положений статей 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Ответчик не воспользовался предоставленными ему процессуальными правами, в связи с чем, несет риск наступления неблагоприятных последствий.

Согласно ст. 156 АПК РФ судебное разбирательство проводится в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Истец в судебном заседании требования поддержал.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

По итогам электронного аукциона (ИКЗ 21 1 <***> 682901001 0018 082 0000 323) между Государственным учреждением — Тамбовским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (истец, заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Интра-Аудит» (ответчик, исполнитель) заключен Государственный контракт № 350 от 13.09.2021 г. (контракт), предметом которого является выполнение работ по изготовлению аппаратов на нижние конечности и туловище (работы) с целью обеспечения инвалидов (получателей), объем работ - 16 шт., общей стоимостью - 538 722,62 рублей. Срок действия контракта: со дня его подписания по 30.12.2021 г.

В ходе исполнения контракта ответчиком не выполнены или выполнены ненадлежащим образом следующие обязательства:

1. В нарушение пункта 5.1.1 контракта ответчиком не выполнены работы по изготовлению 5 (пяти) аппаратов и обеспечению ими получателей.

В соответствии с условиями контракта территориальным органом Фонда в адрес ответчика посредством электронной почты на адрес info@intra.ltd направлены реестры, выданных получателям направлений на изготовление аппаратов на нижние конечности и туловище. Общее количество реестров - 4 шт., количество указанных в них изделий необходимых для изготовления и обеспечения ими получателей - 13 шт.

В соответствии с пунктом 5.1.9 контракта исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня получения реестра выданных направлений обязан посредством телефонной связи согласовать с инвалидами дату начала исполнения работ с оформлением журнала телефонных разговоров.

08.10.2021 г. истцом получено письмо от ответчика об отказе одного из получателей от обеспечения изделием.

По результатам исполнения контракта в адрес истца поступил Акт выполненных работ от 25.11.2021 с отчетными документами на выполнение работ в объеме 6 изделий на сумму 202 020,96 руб. Документы истцом были приняты, выполненные работы оплачены.

В ходе осуществления контроля за выполнением ООО «Интра-Аудит» обязанностей по обеспечению получателей аппаратами специалистами территориального органа Фонда установлено, что - ФИО2 (направление № 13436681 от 17.09.2021) самостоятельно приобрела необходимое ей техническое средство реабилитации и в обеспечении по контракту не нуждалась.

Остальные получатели, а именно: ФИО3 (направление № 13436674 от 17.09.2021), ФИО4 (направление № 13961329 от 17.11.2021), ФИО5 (направление № 15270378 от 10.12.2021), ФИО6 (направление № 14864010 от 17.11.2021) и ФИО7 (направление № 15270820 от 10.12.2021), они не были обеспечены соответствующими изделиями по контракту.

Информации об отказе от обеспечения аппаратами указанных выше получателей в региональное отделение не поступала, также как и отчетная документация об их обеспечении.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по контракту, истцом было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. На основании данного решения от 21.01.2022 г., Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области сведения об ООО «Интра-Аудит» включены в реестр недобросовестных поставщиков (решение по делу № РНП-68-16/2022 от 02.03.2022 г.).

В соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (далее - Правила), за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, исполнитель выплачивает заказчику штраф.

Согласно пункту 8.8 контракта штраф определяется в размере 10 процентов от цены контракта и составляет 53 872,26 рублей за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств.

Ответчик не выполнил работы по изготовлению 5 (пяти) аппаратов и обеспечению ими получателей, а штраф взимается за каждый факт нарушения, размер штрафа составляет: 53 872,26 х 5 = 269 361,30 рублей.

2. Исполнитель не представил журнал телефонных звонков с аудиозаписью телефонных разговоров с получателями в рамках подтверждения исполнения Контракта по запросу территориального органа Фонда (письмо от 15.12.2021 № 01-18/6810-14502, письмо ox21.12.2O21 № 01-18/6810-14851), что является нарушением пункта 5.1.11 Контракта.

В соответствии с Правилами и пунктом 8.9 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения (непредставление документов либо непредставление документов в срок, установленный настоящим контрактом и т.д.) Исполнитель выплачивает Заказчику штраф в размере 1 000,00 рублей.

С учетом того, что пункт 5.1.11 Контракта был нарушен ответчиком дважды размер штрафа составляет: 1 000,00 х 2 = 2 000,00 рублей.

Общая сумма штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по контракту составляет 271 361,30 руб.

Истцом 07.02.2022 г. в адрес ответчика посредством Почты России заказным письмом направлено требование о добровольной уплате суммы неустоек (штрафов, пеней) (исх.№ 01-18/6804-1155). Ответчик добровольно требования и истца не исполнил.

Истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. ст. 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий согласно правилам статьи 310 ГК РФ не допускается.

Спорные правоотношения возникли в связи с заключением Государственного контракта № 350 от 13.09.2021 г. (контракт), предметом которого является выполнение работ по изготовлению аппаратов на нижние конечности и туловище (работы) с целью обеспечения инвалидов (получателей), объем работ - 16 шт., общей стоимостью - 538 722,62 рублей. Срок действия контракта: со дня его подписания по 30.12.2021 г.

Как следует из материалов дела, в нарушение пункта 5.1.1 контракта ответчиком не выполнены работы по изготовлению 5 (пяти) аппаратов и обеспечению ими получателей.

В соответствии с условиями контракта территориальным органом Фонда в адрес ответчика посредством электронной почты на адрес info@intra.ltd направлены реестры, выданных получателям направлений на изготовление аппаратов на нижние конечности и туловище. Общее количество реестров - 4 шт., количество указанных в них изделий необходимых для изготовления и обеспечения ими получателей - 13 шт.

В соответствии с пунктом 5.1.9 контракта исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня получения реестра выданных направлений обязан посредством телефонной связи согласовать с инвалидами дату начала исполнения работ с оформлением журнала телефонных разговоров.

08.10.2021 г. истцом получено письмо от ответчика об отказе одного из получателей от обеспечения изделием.

По результатам исполнения контракта в адрес истца поступил Акт выполненных работ от 25.11.2021 с отчетными документами на выполнение работ в объеме 6 изделий на сумму 202 020,96 руб. Документы истцом были приняты, выполненные работы оплачены.

В ходе осуществления контроля за выполнением ООО «Интра-Аудит» обязанностей по обеспечению получателей аппаратами специалистами территориального органа Фонда установлено, что - ФИО2 (направление № 13436681 от 17.09.2021) самостоятельно приобрела необходимое ей техническое средство реабилитации и в обеспечении по контракту не нуждалась.

Остальные получатели, а именно: ФИО3 (направление № 13436674 от 17.09.2021), ФИО4 (направление № 13961329 от 17.11.2021), ФИО5 (направление № 15270378 от 10.12.2021), ФИО6 (направление № 14864010 от 17.11.2021) и ФИО7 (направление № 15270820 от 10.12.2021), они не были обеспечены соответствующими изделиями по контракту.

Информации об отказе от обеспечения аппаратами указанных выше получателей в региональное отделение не поступала, также как и отчетная документация об их обеспечении.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по контракту, истцом было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. На основании данного решения от 21.01.2022 г., Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области сведения об ООО «Интра-Аудит» включены в реестр недобросовестных поставщиков (решение по делу № РНП-68-16/2022 от 02.03.2022 г.).

В соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (далее - Правила), за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, исполнитель выплачивает заказчику штраф.

Согласно пункту 8.8 контракта штраф определяется в размере 10 процентов от цены контракта и составляет 53 872,26 рублей за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств.

Ответчик не выполнил работы по изготовлению 5 (пяти) аппаратов и обеспечению ими получателей, а штраф взимается за каждый факт нарушения, размер штрафа составляет: 53 872,26 х 5 = 269 361,30 рублей.

2. Исполнитель не представил журнал телефонных звонков с аудиозаписью телефонных разговоров с получателями в рамках подтверждения исполнения Контракта по запросу территориального органа Фонда (письмо от 15.12.2021 № 01-18/6810-14502, письмо ox21.12.2O21 № 01-18/6810-14851), что является нарушением пункта 5.1.11 Контракта.

В соответствии с Правилами и пунктом 8.9 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения (непредставление документов либо непредставление документов в срок, установленный настоящим контрактом и т.д.) Исполнитель выплачивает Заказчику штраф в размере 1 000,00 рублей.

С учетом того, что пункт 5.1.11 Контракта был нарушен ответчиком дважды размер штрафа составляет: 1 000,00 х 2 = 2 000,00 рублей.

Общая сумма штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по контракту составляет 271 361,30 руб.

Ответчик возражений по доводам истца и представленным в материалы дела доказательствам, не представил. Доказательства оплаты штрафов полностью либо частично в материалы дела ответчиком не представлены.

Штраф в размере 271361,30 руб. материалами дела доказан и подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства, согласно заявленных оснований, предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

По изложенным обстоятельствам и на основании указанных норм закона требования по иску правомерны.

Согласно ст. 110 АПК РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.


Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

СУД РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНТРА-АУДИТ", <...>, этаж 1, помещение 3 (ОГРН <***>, дата регистрации 03.02.2017, ИНН <***>) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - <...> (ОГРН <***>, дата регистрации 24.06.2002, ИНН <***>) штраф в размере 271361,30 руб. за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту № 350 от 13.09.2021 г. на выполнение работ по изготовлению аппаратов на нижние конечности и туловище с целью обеспечения инвалидов,

в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8427руб.

Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.

Истцу (по заявлению), налоговому органу выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Макарова Н.Ю.