Решение от 14 декабря 2022 г. по делу № А24-2146/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-2146/2021
г. Петропавловск-Камчатский
14 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Жалудя И.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Петропавловск-Камчатскому городскому округу в лице Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об урегулировании разногласий по условиям соглашения,


при участии:

от истца:

ФИО2 – лично,

ФИО3 – представитель по доверенности от 10.01.2022 (сроком на 1 год),

ФИО4 – представитель по доверенности от 10.04.2022 № 41 АА 0640690 (сроком на 5 лет);


от ответчика:

не явились,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, предприниматель, место жительства: 683023, г. Петропавловск-Камчатский) обратился в Арбитражный суд Камчатского края с иском к Петропавловск-Камчатскому городскому округу в лице Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения (далее – Управление) об урегулировании разногласий по условиям соглашения о возмещении за нежилое помещение.

Исковые требования нормативно обоснованы положениями статей 421, 432, 435, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы несогласием истца с определенной ответчиком в соглашении о выкупе имущества ценой недвижимого имущества.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 16.08.2021 к участию в деле на стороне ответчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 06.10.2021, содержащимся в протоколе судебного заседания, на основании части 4 статьи 124 АПК РФ принято изменение наименования уполномоченного органа ответчика с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения на Петропавловск-Камчатский городской округ в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (далее – ответчик, адрес: 683001, <...>).

Этим же определением Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение выведено из состава третьих на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 12.10.2021 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта Арбитражного суда Камчатского края по делу № А24-4316/2021.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.11.2022 решение Арбитражного суда Камчатского края от 17.05.2022, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2022 по делу № А24-4316/2021 оставлены без изменения.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 15.11.2022 производство по настоящему делу возобновлено.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 07.12.2022, содержащимся в протоколе судебного заседания, на основании статей 69, 70, 75, 76, 86, 88 АПК РФ в удовлетворении ходатайства представителей истца о вызове эксперта ФИО5 отказано.

При принятии данного определения, арбитражным судом учитывались те обстоятельства, что экспертиза настоящему делу не назначалась, решение Арбитражного суда Камчатского края от 17.05.2022 по делу № А24-4316/2021 вступило в законную силу и материалы настоящего дела достаточны для разрешения спора по существу, в связи с чем допрос эксперта ФИО5 по настоящему делу недопустим, поскольку направлен на переоценку выводов Арбитражного суда Камчатского края от 17.05.2022, изложенных в решении по делу № А24-4316/2021 и заявлен в порядке, не предусмотренном законом, а также то, что показания эксперта ФИО5 не повлияют на результаты рассмотрения настоящего дела.

В судебном заседании истец и его представители требования поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему основаниям и доводам.

Ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечил. В отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему полагал требования не подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснения истца и его представителей, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежали нежилые помещения поз. 35–40 цокольного этажа (общей площадью 91,9 кв. м, кадастровый номер 41:01:0010117:4496), расположенные в жилом доме по адресу: <...>.

Многоквартирный жилой дом № 4 ул. Дзержинского в г. Петропавловске-Камчатском расположен на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010117:477, площадью 2526 кв. м.

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 05.11.2013 № 3195 названный многоквартирный дом, в состав которого входят спорные нежилые помещения, включен в муниципальную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа на 2014–2017 годы».

На основании постановления правительства Камчатского края от 22.11.2013 № 520-П многоквартирный дом № 4 ул. Дзержинского в г. Петропавловске-Камчатском признан подлежащим расселению и сносу в рамках подпрограммы 2 «Повышение устойчивости жилых домов и систем жизнеобеспечения в Камчатском крае» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края на 2014-2018 годы».

По результатам обследования межведомственной жилищной технической комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа от 28.02.2019 № 4866 распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.05.2019 № 71-р многоквартирный дом по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.05.2019 № 71-р «О признании многоквартирного дома № 4 по улице Дзержинского аварийным и подлежащим сносу» заявителю, как собственнику нежилых помещений, находящихся в многоквартирном жилом доме № 4 ул. Дзержинского в г. Петропавловске-Камчатском, указано о необходимости принятия мер к сносу аварийного дома.

31.05.2019 истец обратился к главе Петропавловск-Камчатского городского округа с требованием произвести изъятие нежилых помещений и земельного участка путем выкупа.

27.06.2019 администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа истцу подготовлен ответ, в котором со ссылками на часть 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), частью 1 статьи 6 ГК РФ указано на то, что Управлением подготавливается к принятию решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом № 4 ул. Дзержинского.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 20.08.2020 по делу № А24-1892/2020 на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность принять решение об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010117:477, расположенного по адресу: <...>, и нежилых помещений, принадлежащих истцу на праве собственности, расположенных в цокольном этаже по адресу: <...>, поз. 19–34 общей площадью 179,3 кв. м, и поз. 35–40 общей площадью 91,9 кв. м. Суд возложил на администрацию обязанность провести процедуру изъятия нежилых помещений, принадлежащих истцу на праве собственности, и расположенных в цокольном этаже по адресу: <...>, поз. 19–34 общей площадью 179,3 кв. м, и поз. 35–40 общей площадью 91,9 кв. м, в установленном законом порядке.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2020 решение Арбитражного суда Камчатского края от 20.08.2020 по делу № А24-1892/2020 изменено, резолютивная часть изложена в следующей редакции: «Признать незаконным бездействие администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по непринятию решения об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010117:477, расположенного по адресу: <...> и нежилых помещений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО2 на праве собственности, расположенных в цокольном этаже по адресу: <...>, поз. 19–34 общей площадью 179,3 кв. м, и поз. 35–40 общей площадью 91,9 кв. м. Обязать администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа в месячный срок с момента принятия постановления суда по настоящему делу принять решение об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010117:477, расположенного по адресу: <...>, и уведомить ФИО2 о принятом решении об изъятии земельного участка».

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 29.12.2020 № 2475 для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа изъят земельный участок, кадастровый номерм 41:01:0010117:477, расположенный по адресу: <...>, находящийся в собственности собственников помещений многоквартирного дома, общей площадью 2526 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома. В соответствии с указанным постановлением на Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность по выкупу нежилых помещений, указанных в приложении к названному постановлению, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Из приложения к постановлению администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 29.12.2020 № 2475 следует, что в перечень нежилых помещений в многоквартирном доме № 4 ул. Дзержинского в г. Петропавловске-Камчатском включены, в том числе, принадлежащие истцу нежилые помещения поз. 35–40 цокольного этажа, (общей площадью 91,9 кв. м, кадастровый номер 41:01:0010117:4496).

Во исполнение постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 29.12.2020 № 2475 Управлением разработан проект соглашения о возмещении рыночной стоимости нежилых помещений.

Из многочисленных претензий истца и разногласий к соглашению о выкупе недвижимого имущества, предоставленных в материалы дела, следует, что предприниматель не согласен с ценой выкупа объектов недвижимости, определенной органом местного самоуправления.

Письмом от 23.04.2021 Управление сообщило истцу, что возникший спор о стоимости изымаемых нежилых помещений и доли в праве на земельный участок будет разрешаться в судебном порядке.

Поскольку соглашение о размере компенсации в связи с изъятием земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд сторонами не достигнуто, истец обратился в суд с настоящим иском.

Из сведений, полученных из общедоступной базы электронных документов «Картотека арбитражных дел», размещенной на официальном сайте федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети Интернет, следует, что Арбитражным судом Камчатского края рассмотрено дело № А24-4316/2021 по иску Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, наименование которого изменено в процессе производства по делу на Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение, к предпринимателю (в том числе истцу по настоящему делу)

По названному делу решением от 17.05.2022, вступившим в законную силу, у предпринимателя изъяты путем выкупа для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе, нежилые помещения поз. 35–40 цокольного этажа в жилом доме, общей площадью 91,9 кв. м, расположенные по адресу: <...>, кадастровый номер 41:01:0010117:4496, а также доля в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади нежилых помещений на земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010117:477 с установлением суммы выкупа и убытков в размере 5 329 178,26 руб., из них:

– 4 716 827 руб. – рыночная стоимость помещений поз. 35–40 с учетом доли нормативного земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010117:477 пропорционально доле нежилого помещения, с учетом доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

– 232 179,26 руб. – рыночная стоимость земельного участка, превышающего нормативный пропорционально доле нежилого помещения;

– 380 172 руб. – убытки, причиненные собственнику изъятием нежилых помещений, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода.

Также названным решением в связи с изъятием объектов недвижимого имущества прекращено право собственности истца, в том числе на нежилые помещения поз. 35–40 цокольного этажа в жилом доме, общей площадью 91,9 кв. м, расположенные по адресу: <...>, кадастровый номер 41:01:0010117:4496, и долю в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади нежилых помещений на земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010117:477;

Также названным решением за Петропавловск-Камчатским городским округом признано право собственности, в том числе на нежилые помещения поз. 35–40 цокольного этажа в жилом доме, общей площадью 91,9 кв. м, расположенные по адресу: <...>, кадастровый номер 41:01:0010117:4496, и долю в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади нежилых помещений на земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010117:477;

Истец признан утратившим право пользования на нежилые помещения поз. 35–40 цокольного этажа в жилом доме, общей площадью 91,9 кв. м, расположенные по адресу: <...>, кадастровый номер 41:01:0010117:4496, и на долю в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади нежилых помещений на земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010117:477.

Из пояснений истца и его представителей в судебном заседании следует, что решение Арбитражного суда Камчатского края от 17.05.2022 по делу № А24-4316/2021 в части перечисления денежных средств истцу по настоящему делу Управлением исполнено.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1–3, 5–9 данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Как разъясняется в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1–3, 5–9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Согласно пункту 2 статьи 239.2 ГК РФ в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Указание в части 10 статьи 32 ЖК РФ на то, что все жилые помещения подлежат изъятию, направлено на предотвращение уничтожения чужого имущества путем сноса на основании акта органа публичной власти. При этом нежилые помещения также могут входить в состав имущества частных лиц, и снос многоквартирного жилого дома, в котором расположены данные помещения, повлечет гибель этого имущества. В связи с чем в указанных обстоятельствах снос многоквартирного жилого дома приведет к нарушению прав собственников как жилых, так и нежилых помещений, закрепленных в статье 35 Конституции Российской Федерации, статьях 1 и 235 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к правоотношениям по изъятию нежилых помещений подлежат применению по аналогии нормы части 10 статьи 32 ЖК РФ.

Как указано выше, многоквартирный дом по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Регламентируя процедуру изъятия земельных участков и находящихся на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, Земельный кодекс Российской Федерации (далее – ЗК РФ) устанавливает порядок заключения специального соглашения об изъятии с собственником (правообладателем

На основании предложений указанного в пункте 10 статьи 56.10 ЗК РФ правообладателя изымаемой недвижимости об изменении условий соглашения об изъятии недвижимости уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, по согласованию с лицом, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии (при наличии такого лица), вправе изменить условия соглашения об изъятии недвижимости с учетом предложений правообладателя изымаемой недвижимости (пункт 11 статьи 56.10 ЗК РФ).

Согласно норме пункта 10 статьи 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Орган местного самоуправления и истец по настоящему делу не заключили соглашение об изъятии помещений для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа ввиду возникновения между ними спора о размере возмещения за изымаемое у собственника имущество.

Управление обратилось в арбитражный суд с иском в порядке пункта 11 статьи 56.10 ЗК РФ о принудительном изъятии земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010117:477 и расположенных на нем объектов недвижимого имущества, принадлежащих предпринимателю.

Принудительное изъятие земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимости реализовано путем принятия Арбитражным судом Камчатского края решения от 17.05.2022 по делу № А24-4316/2021. Размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество определен судом при рассмотрении указанного дела.

Доводы истца, озвученные в судебном заседании, свидетельствуют о несогласии с решением Арбитражного суда Камчатского края от 17.05.2022 по делу № А24-4316/2021.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Рассматриваемое исковое заявление, по сути, направлено на преодоление вступившего в законную силу судебного акта по делу № А24-4316/2021, что недопустимо в силу положений статей 16, 69 АПК РФ.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда; указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 17.01.2017 № 36-КГ16-26 указал, что правом оспаривать обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями, обладают только лица, которые не участвовали в рассмотрении соответствующего дела.

Оспаривание установленных вступившим в законную силу судебным постановлением обстоятельств, равно как и повторное определение прав и обязанностей стороны спора, в том числе путем предъявления новых исков, запрещается.

Пересмотр в неустановленном процессуальным законом порядке вступившего в законную силу решения суда недопустим.

Учитывая вышеизложенное, а также те обстоятельства, что процедура принудительного изъятия земельного участка реализована, денежные средства истцом получены, требования истца об урегулировании разногласий при заключении соглашения о выкупе недвижимого имущества удовлетворению не подлежат.

Поскольку требования истца удовлетворению не подлежат, судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ в размере 6000 руб. относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья И.Ю. Жалудь