Решение от 7 ноября 2024 г. по делу № А40-171632/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва

07.11.2024 года Дело № А40-171632/24-92-1164

Резолютивная часть решения объявлена 07.10.2024 года

Полный текст решения изготовлен 07.11.2024 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Потаповой Ю.Ю.


рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВЕНТФАН» (Московская область, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.09.2020, ИНН: <***>)

к ответчику МОСКОВСКИЙ ТАМОЖЕННЫЙ ПОСТ ЦЭД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ТАМОЖНИ

о признании незаконными и недействительными требование о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара №10013160 от 06.06.2024г., об обязании


при участии:

от заявителя: ФИО1 дов. от 07.08.2024 б\н, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2, дов. от 28.12.2023 №10-01-15/288, паспорт, диплом;

ФИО3 дов. от 19.01.2024 №10-01-15/53, удост., диплом;



УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВЕНТФАН» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к МОСКОВСКОМУ ТАМОЖЕННОМУ ПОСТУ ЦЭД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ТАМОЖНИ о признании незаконными и недействительными требование о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара №10013160 от 06.06.2024г., об обязании.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя и заинтересованного лица, оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, действий закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено судом, Между ООО «ВЕНТФАН» (далее - Истец) и Компанией ВЕНСОЛ ДОО (Сербия) заключен КОНТРАКТ №13-2024 от 09 февраля 2024 г. (прил. 1).

На основании указанного Контракта Истец ввез на территорию Российской Федерации товары (Декларация на товары №10013160/040624/3188630, добавочный лист к декларации на товары, поданные с применением процедуры электронного декларирования; прил. 2, 3), производителем которых является сербская компания ДЕК ИНТЕРНЭШНЛ д.о.о. (DEC INTERNATIONAL d.o.o.).

Согласно п. 1 Приказа ФТС России от 31.10.2011N 2223 (ред. от 27.11.2012) "О применении режима свободной торговли в отношении товаров, происходящих и ввозимых из Республики Сербии":

«Не применять с 22 июля 2011 года ввозную таможенную пошлину в отношении товаров, происходящих из Республики Сербии и ввозимых на территорию Российской Федерации в рамках Соглашения».

Согласно ч. 1 ст. 4 Соглашения от 25.10.2019 "Соглашение о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Сербия, с другой стороны":

«Если иное не предусмотрено в настоящем Соглашении, Стороны не применяют таможенные пошлины и любые сборы, имеющие эквивалентный таможенным пошлинам эффект, в отношении ввоза или в связи с ввозом товаров, происходящих с территории одной из Сторон».

Для получения тарифных преференций Истец предъявил сертификат о происхождении товаров по форме СТ-2 на бланке №1425199 №25038/С1/9951/2024 от 22.05.2024 г. (прил. 4), Дополнительный перечень на бланке №9951 к сертификату о происхождении товаров по форме СТ-2 на бланке №1425199 №25038/С1 /9951 /2024 от 22.05.2024 г. (прил, 5), выданные Таможенным управление Министерства финансов Республики Сербия на основании представленного счета-фактуры №6/24 от 15.05.2024 г. (прил. 6).

06.06.2024 г., после прибытия товара Истца на Псковский таможенный пост для пересечения границы, в ходе прохождения таможенной проверки, таможенный пост Московский таможенный пост ЦЭД Московской областной таможни (далее - Ответчик) вынес требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара №10013160 (прил. 7) (далее - требование).

Согласно указанному требованию: «Соответствие бланка сертификата о происхождении правилам заполнения. Оттиски печатей присутствуют в распоряжении ТО Наименование и адрес уполномоченного органа присутствуют в распоряжении ТО. в графе 12 бланка сертификата о npoucxooicdeuuu товара, указан адрес уполномоченного органа; CI Javna skladista Subotica, Bikovacki Put 11a, 24000 Subotica, в образцах, имеющихся в распоряжении тамоэюенного органа: CP Javna skladista Subotica, Bikovacki Put 11a, 24000 Subotica. на 1-ом листе указан неверный адрес, а на втором правильный - т.е. в одном и том же документе указаны разные адреса, (ci и ср). Статья 18 Требования и порядок заполнения сертификата о происхождении товара Соглашение от 25 октября 2019 года О зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Сербия, с другой стороны.

В целях устранения выявленных нарушений в срок до "14 " июня 2024 г. необходимо внести изменения (дополнения) в... сведения^ заявленные в декларации на товары».

Таким образом, Ответчик установил несоответствие сертификата о происхождении товаров по форме СТ-2 требованиям, предъявляемым к таким документам действующим законодательством и, как следствие, отсутствие оснований для предоставления таможенных преференций, в связи с чем обязал Истца внести изменения в декларацию на товары в графы 36 (преференция) и 47 (исчисление платежей) указанной декларации (прил. 8).

В связи с тем, что до исполнения требований Ответчика по внесению изменений в декларацию Истец не мог осуществить ввоз товара на территорию РФ, Истец был вынужден внести изменения в поданную им декларацию и уплатить доначисленные таможенные платежи в размере 118 681,32 руб. (прил. 9)

Не согласившись с решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценка доказательств показала следующее.

Как установлено судом, в регионе деятельности Московской таможни (далее - МТ) ООО «ВЕНТФАН» по ДТ № 10013160/040624/3188630 задекларированы товары «воздуховоды гибкие из алюминия...» (товарная позиция - 8307 ТН ВЭД ЕАЭС), «изделия из пластмассы-воздуховод...» (товарная позиция - 3917 ТН ВЭД ЕАЭС), ввезенный с территории Республики Сербия (далее Сербия).

Товары «воздуховоды гибкие из алюминия...», «изделия из пластмассы-воздуховод...» ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в рамках внешнеторгового контракта от 9 февраля 2024 г. № 13-2024, заключенного между ООО «ВЕНТФАН» (Россия, <...>, литера А, пом. 019/2) и «Vensol d.o.o» (Сербия, Belgrade, 86 Juzni bulvar).

В целях предоставления режима свободной торговли в отношении товаров, заявленных в ДТ № 10013160/040624/3188630, ООО «ВЕНТФАН» предоставило в таможенный орган сертификат о происхождении товаров формы «СТ-2» (далее - сертификат формы «СТ-2») от 22 мая 2024 г. № 25038/с 1/9951/2024, выданный уполномоченным органом Сербии.

В соответствии со статьей 28 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее -ТК ЕАЭС) определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (далее - Договор о Союзе).

Согласно статьи 29 ТК ЕАЭС происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров.

Документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара (далее - сертификат).

На основании статьи 31 ТК ЕАЭС сертификат - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

Вместе с тем в соответствии со статьей 35 Договора о Союзе режим свободной торговли товарами в понимании ГАТТ 1994 устанавливается в торговле с третьей стороной на основании международного договора Союза с такой третьей стороной с учетом положений статьи 102 Договора о ЕАЭС.

Согласно пункту 4 статьи 37 Договора о Союзе для целей предоставления тарифных преференций в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза из государств, в торгово-экономических отношениях с которыми Союзом применяется режим свободной торговли, применяются правила определения происхождения товаров, установленные соответствующим международным договором Союза с третьей стороной, предусматривающим применение режима свободной торговли.

В отношении товаров, происходящих с территории Сербии применяются правила определения происхождения товаров, являющиеся неотъемлемой частью Соглашения от 25 октября 2019 года «О зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами членами, с одной стороны, и Республикой Сербия, с другой стороны (далее - Соглашение).

Правила определения происхождения товаров, применяются для целей предоставления тарифных преференций в соответствии с Соглашением (далее - Правила).

Так в соответствии со статьей 10 Правил товар пользуется режимом свободной торговли на территориях Сторон, если он соответствует критериям происхождения, установленным Правилами, а также выполняются следующие условия:

в таможенный орган импортирующей Стороны представлен действительный сертификат о происхождении товара формы СТ-2,;

соблюдены условия прямой поставки товаров, предусмотренные статьей 9 Правил;

соблюдены требования по административному сотрудничеству,предусмотренные статьей 15 Правил.

Согласно статье 12 Правил для подтверждения происхождения товаров в целях предоставления режима свободной торговли в таможенный орган предоставляется сертификат формы «СТ-2», выполненный по форме, приведенной в Приложении № I к Правилам, и заполненный (оформленный) в соответствии с требованиями, приведенными в данной статье и статье 18 Правил.

В таможенный орган импортирующей Стороны представляется оригинал сертификата формы «СТ-2» на бумажном носителе.

Сертификат формы «СТ-2» выдается на одну партию товаров, срок его действия в целях предоставления режима свободной торговли составляет двенадцать (12) месяцев с даты выдачи сертификата формы «СТ-2» уполномоченным органом.

В представленном ООО «ВЕНТФАН» сертификате формы «СТ-2» от 22 мая 2024 г. № 25038/с1/9951/2024 установлено, что в графе 12 «Удостоверение» адрес уполномоченного органа на первом листе сертификата отличается от адреса уполномоченного органа дополнительного листа сертификата (на первом листе указан адрес уполномоченного органа с кодом подразделения «О», на втором листе - «СР»).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом h) пункта 4 статьи 18 «Требования и порядок заполнения сертификата о происхождении товара» в случае недостаточности места для заполнения в графе 8 «описание товара» допускается использование дополнительного листа (листов) сертификата формы «СТ-2», заполняемого в установленном порядке.

Согласно вышеизложенного сертификат формы «СТ-2» от 22 мая 2024 г. № 2503 8/с 1/9951/2024 с дополнительным листом является единым документом для рассмотрения его в качестве документа для предоставления тарифных преференций.

Так на основании пункта 1 статьи 15 Правил до выдачи сертификатов формы «СТ-2» в соответствии с Правилами Стороны обмениваются через Евразийскую экономическую комиссию и Министерство финансов - Таможенное управление Республики Сербия, соответственно:

образцами бланков сертификатов формы «СТ-2» и дополнительных листов сертификатов формы «СТ-2» (с указанием сведений об особенностях их защиты);

образцами оттисков печатей уполномоченных органов (образцы должны быть оригинальными и четкими, чтобы позволить провести их однозначную идентификацию на предмет подлинности);

информацией о наименованиях и адресах уполномоченных органов;

информацией о наименованиях и адресах верифицирующих органов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Правил любые изменения, касающиеся образцов и информации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, должны быть заблаговременно в таком же порядке доведены до Евразийской экономической комиссии и Министерства финансов - Таможенного управления Республики Сербия.

Такое уведомление должно содержать информацию о дате, с которой используются новые печати уполномоченного органа Стороны, а также пояснения, взамен каких или в дополнение к каким ранее направленным печатям они будут использоваться.

Обмен информацией, указанной в пунктах 1 и 2 настоящей Статьи, должен осуществляться на английском или русском языке.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 15 Правил без представления информации, указанной в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, и (или) в случае представления информации, не соответствующей требованиям, предусмотренным в пункте 1 и 2 настоящей статьи, режим свободной торговли в отношении ввозимых товаров не предоставляется.

В таможенном органе в наличие имеется информация о наименовании и адресе таможенного органа с кодом «СР».

Таким образом, на основании пункта 4 статьи 31 ТК ЕАЭС сертификат формы «СТ-2» от 22 мая 2024 г. № 25038/с1/9951/2024 не рассматривается в качестве документа о происхождении товара.

В соответствии с подпунктом а) пункта 1 статьи 11 Правил тарифные преференции в отношении товаров, заявленных в ДТ № 10013160/040624/3188630 (ООО «ВЕНТФАН», ИНН <***>), не предоставляется.

Таким образом, требование МТП (ЦЭД) Московской таможни от 06.06.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10013160/040624/3188630, является законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного, требование заявителя не подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся судом на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 64-68, 71, 75, 167-170, 180, 197-201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований по заявлению ООО «ВЕНТФАН» к Московской таможне полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству РФ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Уточкин И.Н.