Решение от 22 марта 2021 г. по делу № А83-16177/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-16177/2020
22 марта 2021 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2021 года. Решение в полном объёме изготовлено 22 марта 2021 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Букиной Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел материалы дела по исковому заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (ОГРН - <***>; ИНН – <***>; ул. Гороховая, 2/6, лит. А, г. Санкт – Петербург, 191186)

к Скалистовскому сельскому совету Бахчисарайского района Республики Крым (ОГРН - <***>, ИНН - <***>, ул. Ленина, 35-А, с. Скалистое, <...>)

Администрации Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым (ОГРН - <***>, ИНН - <***>, ул. Ленина, д.35-А, с. Скалистое, <...>)

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Санкт – Петербургский государственный университет» (ОГРН - <***>, ИНН - <***>, Университетская набережная, д.7/9, г. Санкт – Петербург, 199034)

Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Севастопольская, 17, г. Симферополь, <...>);

Совета министров Республики Крым (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; просп. Кирова, 13, г. Симферополь, <...>)

Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; просп. Кирова, 13, г. Симферополь, <...>)

о признании права собственности на земельный участок,

при участии:

от истца - ФИО2, доверенность от 07.12.2020 №78-ЕФ-03/6861, диплом от 02.02.2006 №8277, представитель;

от Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Санкт – Петербургский государственный университет» - ФИО2, доверенность от 12.01.2021 №78АБ9597001, диплом от 02.02.2006 №8277, представитель;

от иных лиц, участвующих в деле - не явились.

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Скалистовскому сельскому совету Бахчисарайского района Республики Крым в котором просит:

- признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 90:01:150401:77, площадью 22 285 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, с . Трудолюбовка, ул. Грузинова, д .1А;

- признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 90:01:150401:74, площадью 1944 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, <...>.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 28.10.2020 суд принял исковое заявление, возбудил производство по делу, и назначил предварительное судебное заседание, с извещением лиц, участвующих в деле, на 30.11.2020. Кроме того, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Санкт – Петербургский государственный университет».

30.11.2020 в ходе предварительного судебного заседания, суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и перешёл к стадии судебного разбирательства. Кроме того, суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет министров Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

В ходе судебного заседания, состоявшегося 28.01.2021, суд, с учетом мнения представителя истца, привлек к участию в деле второго ответчика Администрацию Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым.

30.11.2020 через электронную систему подачи документов «Мой Арбитр» от Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Санкт – Петербургский государственный университет» поступили письменные пояснения по делу, в соответствии с которыми третье лицо поддерживает исковые требования в полном объеме (т.2, л.д. 19-24).

03.03.2021 через канцелярию суда от Администрации Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства на более поздний срок, в связи с чем, суд приходит к выводу, что Администрация Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым надлежащим образом извещена о начавшемся судебном процессе.

05.03.2021 через канцелярию суда от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым поступило сопроводительное письмо с приложенными документами (т.3, л.д. 5-7).

В судебном заседании, состоявшемся 09.03.2021, представитель истца представил суду ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, которые суд приобщил в материалы дела (т.3, л.д. 9-150, т.4, л.д. 1-54).

10.03.2021 через электронную систему подачи документов «Мой Арбитр» от Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Санкт – Петербургский государственный университет» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, которые суд приобщил в материалы дела (т.4, л.д. 60-156).

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет министров Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, а также ответчики явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом и своевременно, что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися в материалах дела. Кроме того, отзывы от них в материалы дела не представлены.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствии ответчиков, либо третьих лиц в адрес суда не поступало, на основании чего, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в собственности муниципального образования Скалистовское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости, находятся земельные участки, расположенные по следующим адресам: Республика Крым, <...>, площадью 22285 кв.м, кадастровый номер 90:01:150401:77; Республика Крым, <...>, площадью 1944 кв.м, кадастровый номер 90:01:150401:74.

В пользовании федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет» находятся объекты недвижимости, расположенные на территории Республики Крым по адресу: Республика Крым, <...>, а также здание по адресу: Республика Крым, <...>.

В отношении земельных участков, расположенных под вышеуказанными объектами недвижимости по адресам: Республика Крым, <...> были заключены договора аренды земельных участков от 09.09.2005 б/н, от 24.12.2012 № 8/12, между Скалистовским сельским советом Бахчисарайского района Автономной Республики Крым и Федеральным государственным бюджетным учреждением высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет» (далее - Университет) сроком на 49 лет. Указанные договоры заключены и зарегистрированы в соответствии с законодательством Украины.

В соответствии с пунктом 2.2 договора аренды земельного участка от 09.09.2005 б/н, все объекты недвижимости, размещенные на земельном участке по адресу Республика Крым, <...>, площадью 22285 кв.м, кадастровый номер 90:01:150401:77, числятся на балансе Университета, объекты инфраструктуры, расположенные на указанном земельном участке, построены также за счет Университета.

Согласно выписок из реестра федерального имущества, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» 8 объектов недвижимости по адресу: Республика Крым, <...> с кадастровыми номерами 90:01:150401:865, 90:01:150401:639, 90:01:150401:640, 90:01:150401:641, 90:01:150401:642, 90:01:150401:643, 90:01:150401:644 и один объект, не поставленный на кадастровый учет - уборная. Правообладателем указано Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Санкт – Петербургский государственный университет» (т.2, л.д. 82-105).

Согласно выписки из реестра федерального имущества, по адресу: Республика Крым, <...>, расположена гостиница, правообладателем указано Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Санкт – Петербургский государственный университет» (т.2, л.д. 106-108).

В соответствии с пунктом 2.2 договора аренды земельного участка от 24.12.2012 № 8/12 на земельном участке по адресу: Республика Крым, <...>, площадью 1944 кв.м, кадастровый номер 90:01:150401:74 находится гостиница, принадлежащая в соответствии с законодательством Украины на праве собственности Университету на основании договора купли-продажи от 15.02.2006 № 2160/05-1, а также решения суда от 25.04.2006. Гостиница также учтена в реестре федерального имущества на праве оперативного управления за Университетом.

Поскольку вопрос о правовом статусе на вышеуказанные объекты недвижимости не был разрешен и не оформлен надлежащим образом, МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области письмом от 10.11.2014 № ИБ-09/41801 рекомендовало Университету обратиться в Совет министров Республики Крым с целью решения вопроса о правовом статусе объектов недвижимости, в связи с чем, Университет направил письмо от 01.12.2014 за № 01-117-3788.

Письмом от 28.01.2015 №01-13/13601 Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым запросило дополнительные документы. В ответ письмом 18.02.2015 № 01-117-492 в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым требуемые документы были направлены.

14.07.2015 Университетом получено уведомление от Скалистовского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым о необходимости уплаты арендной платы за землю муниципальной собственности на основании ранее заключенных договоров аренды земельных участков.

Письмом от 24.07.2015 №01-117-3057 Университет обратился в Министерство имущественных отношений Республики Крым с целью получения разъяснений в отношении правомерности действий Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым в части требования уплаты арендной платы от Университета с учетом действующего законодательства Российской Федерации.

Письмом от 09.09.2015 № 01-13/20531 Министерство имущественных отношений Республики Крым сообщило, что для оформления прав Университета на земельные участки под объектами недвижимости необходимо зарегистрировать право собственности Российской Федерации на объекты недвижимости, расположенные по адресу: Республика Крым, <...>, и закрепитъ их на праве оперативного управления за Университетом, для чего первостепенно необходимо провести кадастровые работы.

В соответствии с письмом Министерства имущественных отношений Республики Крым от 09.09.2015 № 01-13/20531 Университет организовал и провел кадастровые работы в отношении двух земельных участков по адресам: Республика Крым, <...> (кадастровый номер 90:01:150401:77) и ул. Севастопольская, д. 16 б (кадастровый номер 90:01:150401:74). Кроме этого, были проведены кадастровые работы в отношении объектов, расположенных на указанных земельных участках, проведены работы по технической инвентаризации, а также обследование и определение местоположения границ зданий на земельном участке с изготовлением на них технических планов.

В соответствии с письмом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 10.08.2018 № 01-13/21896 МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области сообщило, что сведения об объектах недвижимости, пользователем которых является Университет, и расположенных по адресам: Республика Крым, <...> (кадастровый номер 90:01:150401:77) и ул. Севастопольская, д. 16 б (кадастровый номер 90:01:150401:74) внесены в Реестр федерального имущества.

Вместе с тем, на земельные участки, на основании ранее проведенных Университетом кадастровых работ, было зарегистрировано право муниципальной собственности (письмо Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 02.12.2016 № 01-06.40681.

Письмом от 14.05.2020 №01-117-1170 Университет обратился в адрес МТУ Росимущества в г. Санкт- Петербурге и Ленинградской области с просьбой об инициировании вопроса передачи земельных участков из муниципальной собственности в собственность Российской Федерации.

23.07.2020 МТУ Росимущества в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области направило обращение за №78-СШ-07/9429 в адрес Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым.

Кроме этого, в адрес МТУ Росимущества по Республике Крым и г. Севастополю направлено дополнительное письмо от 30.07.2020 №01-117-1932 с просьбой об инициировании процесса передачи указанных земельных участков в федеральную собственность Российской Федерации и их закрепления за Университетом на праве постоянного (бессрочного) пользования.

МТУ Росимущества по Республике Крым и г. Севастополю в ответ сообщило об отсутствии обращения Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым о передаче земельного участка в федеральную собственность (письмо от 06.08.2020 №91-ИР-02/1947) и о необходимости предоставить документы, предусмотренные положениями постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации» в адрес МТУ Росимущества по Республике Крым и городу Севастополю.

Копии затребованных документов Университетом были направлены в МТУ Росимущества по Республике Крым и городу Севастополю письмом от 02.09.2020 №01-117-2258.

Дополнительно Университет направил письмо с копиями аналогичных документов в адрес Скалистовского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым (исх. СПбГУ от 04.09.2020 №01-117-2281).

На основании обращения Университета, объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании Университета и расположенные на спорных земельных участках, были внесены в Реестр федерального имущества в установленном порядке, что подтверждается выписками из Реестра федерального имущества от 12.02.2019.

МТУ Росимущества направило в адрес Муниципального образования Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым претензию от 23.07.2020 № 78-СШ-07/9429 о рассмотрении вопроса в соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ о передаче земельных участков из собственности Муниципального образования Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым в государственную собственность Российской Федерации и направлении в МТУ Росимущества соответствующих предложений, а также документы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 374 для принятия решения о передаче земельных участков в федеральную собственность с целью последующего предоставления земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования Университету.

Письмом от 27.08.2020 № 694/01-99 Скалистовский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым отказал в передаче земельных участков в собственность Российской Федерации, сообщив, что передача земельных участков в собственность Российской Федерации нецелесообразна, так как существует неотмененный и не расторгнутый договор аренды и задолженность по оплате по данному договору, кроме того, земля находится в границах сельского поселения.

Не согласившись с ответом Скалистовского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым в передаче земельных участков в собственность Российской Федерации, мотивируя его несоответствие положениям Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста (пункт 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

С иском о признании права собственности вправе обратиться лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом; такой иск подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункты 58, 59 постановления Пленумов № 10/22).

В силу пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с данным Кодексом и федеральными законами (пункт 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, признанные таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; приобретенные Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. Также предусмотрено разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований.

Как усматривается из Выписок из реестра федерального имущества, основаниями возникновения права собственности Российской Федерации указано Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно Приложению 1, утвержденному Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, среди прочих объектов, относящихся исключительно к федеральной собственности (собственность Российской Федерации), значатся объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач, к которым отнесены объекты высших учебных заведений, которым является Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Санкт – Петербургский государственный университет».

В пункте 3 раздела II Приложения 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 указано, что высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Российской академии наук, отраслевых академий наук, Министерства образования Российской Федерации, Министерства науки и технической политики Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, государственных научных центров относятся исключительно к федеральной собственности.

При этом, в соответствии со статьей 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Согласно положениям пункта 4 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указанным в настоящей статье лицам на других правах, кроме права постоянного (бессрочного) пользования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» утверждено Положение об учете федерального имущества, в соответствии с которым, введено понятие реестра федерального имущества - федеральной информационной системы, представляющей собой совокупность содержащихся в единой базе данных сведений (документов) о федеральном имуществе и информационных технологий, обеспечивающих обработку таких сведений и реализующих процессы учета федерального имущества и предоставления сведений о нем.

Правообладателем федерального имущества могут быть: федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган) или иной федеральный орган государственной власти (федеральный государственный орган), федеральное государственное бюджетное учреждение, федеральное казенное учреждение, федеральное автономное учреждение, федеральное государственное унитарное предприятие, федеральное казенное предприятие или иное юридическое либо физическое лицо, которому федеральное имущество принадлежит на вещном праве или в силу закона.

Пунктом 8 Положения об учете федерального имущества установлено, что учет федерального имущества сопровождается присвоением ему реестрового номера федерального имущества, структура и правила формирования которого устанавливаются Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.

В соответствии с пунктом 18 Положения об учете федерального имущества, документом, подтверждающим факт учета федерального имущества в реестре, является выписка из реестра, содержащая номер и дату присвоения временного или постоянного реестрового номера федерального имущества и иные достаточные для идентификации федерального имущества сведения по их состоянию в реестре на дату выдачи выписки из него.

Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании Университета и расположенные на земельных участках, внесены в Реестр федерального имущества в установленном порядке, что подтверждается выписками из Реестра федерального имущества от 12.02.2019.

Согласно выписок из реестра федерального имущества, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» 8 объектов недвижимости по адресу: Республика Крым, <...> с кадастровыми номерами 90:01:150401:865, 90:01:150401:639, 90:01:150401:640, 90:01:150401:641, 90:01:150401:642, 90:01:150401:643, 90:01:150401:644 и один объект, не поставленный на кадастровый учет - уборная. Правообладателем указано - Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Санкт – Петербургский государственный университет» (т.2, л.д. 82-105).

Согласно выписки из реестра федерального имущества, по адресу: Республика Крым, <...>, расположена гостиница, правообладателем указано - Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Санкт – Петербургский государственный университет» (т.2, л.д. 106-108).

Кроме того, в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов является основополагающим принципом земельного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлены правовые основы для разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальная собственность).

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», вступившей в силу с 01.07.2006, в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, у организаций, находившихся в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Федерального закона от 27 сентября 2013 года № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также у государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук.

Учитывая вышеизложенное, одним из оснований отнесения земельного участка к федеральной собственности является наличие на земельном участке здания, строения, сооружения, находящегося в собственности Российской Федерации.

Таким образом, с 01.07.2006 государственная собственность на земельные участки, которые по своим характеристикам подпадают под определенные законом критерии, является разграниченной, такое разграничение должно реализовываться вне проведения каких-либо специальных процедур.

В пунктах 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в собственности муниципального образования Скалистовское сельское поселение Бахчисарайского района Республики находятся земельные участки, расположенные по следующим адресам: Республика Крым, <...>, площадью 22285 кв.м, кадастровый номер 90:01:150401:77; Республика Крым, <...>, площадью 1944 кв.м, кадастровый номер 90:01:150401:74.

При этом, в пользовании Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет» находятся объекты недвижимости, расположенные на обоих вышеуказанных земельных участках. Объекты недвижимости на земельных участках используются для Учебно-научной базы Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Санкт – Петербургский государственный университет». Факт нахождения на указанных земельных участках объектов недвижимости подтверждается материалами дела, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В отношении земельных участков, расположенных под вышеуказанными объектами недвижимости по адресам: Республика Крым, <...> ранее были заключены договора аренды земельных участков от 09.09.2005 б/н, от 24.12.2012 № 8/12, между Скалистовским сельским поселением Бахчисарайского района Автономной Республики Крым и Университетом сроком на 49 лет. Указанные договоры заключены и зарегистрированы в соответствии с законодательством Украины.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, судом установлено, что объекты недвижимости, находящиеся в пользовании Университета, расположенные на земельных участках по адресам: Республика Крым, <...>, площадью 22285 кв.м, кадастровый номер 90:01:150401:77; Республика Крым, <...>, площадью 1944 кв.м, кадастровый номер 90:01:150401:74, с учетом положений Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», относятся исключительно к федеральной собственности (собственности Российской Федерации).

Таким образом, с учетом положений абзаца 1 пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» суд приходит к выводу, что земельные участки, расположенные по адресам: Республика Крым, <...>, площадью 22285 кв.м, кадастровый номер 90:01:150401:77; Республика Крым, <...>, площадью 1944 кв.м, кадастровый номер 90:01:150401:74, также должны относиться к федеральной собственности (собственности Российской Федерации), поскольку одним из оснований отнесения земельного участка к федеральной собственности является наличие на земельном участке здания, строения, сооружения, находящегося в собственности Российской Федерации.

Правовое регулирование вопросов разграничения права государственной собственности на землю исходит из принципа единства судьбы земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимости, что подразумевает под собой ситуацию отнесения участка к собственности того публично-правового образования, которое является собственником расположенного на нем объекта недвижимости.

Таким образом, установив, что на земельных участках расположены объекты недвижимости, находящихся в федеральной собственности, суд приходит к выводу о правомерности признания за Российской Федерацией права собственности на земельные участки. Размещение на земельных участках объектов недвижимости, находящихся в собственности Российской Федерации, является самостоятельным и достаточным основанием для отнесения земельных участков к федеральной собственности.

Кроме того, в процессе рассмотрения искового заявления о признании права собственности на земельные участки, расположенные по адресам: Республика Крым, <...>, площадью 22285 кв.м, кадастровый номер 90:01:150401:77; Республика Крым, <...>, площадью 1944 кв.м, кадастровый номер 90:01:150401:74, ответчиками и третьими лицами возражения относительно удовлетворения исковых требований представлены не были.

Судом неоднократно откладывались судебные заседания с целью предоставления участниками отзыва и иных документов. Однако, участники своим правом не воспользовались и суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело по имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенного, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При обращении в суд истец освобожден от уплаты государственной пошлины. По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Однако, по правилам статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина не взыскивается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 90:01:150401:77, площадью 22 285 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, с . Трудолюбовка, ул. Грузинова, д .1А.

3. Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 90:01:150401:74, площадью 1944 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, <...>.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Судья Е.Н. Букина