Решение от 3 августа 2023 г. по делу № А40-92765/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-92765/23-154-1235
03 августа 2023г.
г. Москва




Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 03 августа 2023 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи: А.В. Полукарова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению:

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР НЕДВИЖИМОСТИ И ПАРТЕРСТВА" (129090, <...>, 234, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.04.2003, ИНН: <***>, )

к ИФНС России № 2 по г. Москве (350020, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, КРАСНОДАР ГОРОД, КОММУНАРОВ УЛИЦА, 235, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>), ИФНС России № 5 по г. Москве (105064, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

о возложении на ответчиков обязанности возвратить заявителю денежные средства в размере 1 820 074 руб., а также взыскании с ответчиков расходов по госпошлине.

В судебное заседание явились:

от заявителя – ФИО2 (паспорт) по доверенности от 05.12.2022 № б/н, диплом

от ответчика – ФИО3 (удостоверение) по доверенности от 24.08.2022 № б/н, диплом (ИФНС России № 5 по г. Москве); ФИО4 (удостоверение) по доверенности от 18.11.2021 № 05-20/56015 (ИФНС России № 2 по г. Москве)



УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР НЕДВИЖИМОСТИ И ПАРТЕРСТВА" (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением о возложении на ИФНС России № 2 по г. Москве и ИФНС России № 5 по г. Москве (далее – ответчики) обязанности возвратить заявителю денежные средства в размере 8 952 982 руб., а также взыскании с ответчиков расходов по госпошлине.

В ходе рассмотрения дела заявителем представлено заявление об уточнении требований, в котором Общество просит суд возложить на ИФНС России № 2 по г. Москве и ИФНС России № 5 по г. Москве обязанность возвратить заявителю денежные средства в размере 1 820 074 руб., а также взыскать с ответчиков расходы по госпошлине, мотивированное ем, что излишне уплаченные авансовые платежи в размере 7132908 руб. были возвращены заявителю.

Указанное ходатайство было принято судом к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК РФ протокольным определением от 27.07.2023.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении с учетом принятого судом уточнения.

Ответчики возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление, письменных пояснениях.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из заявления и материалов дела, заявителю на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества здание с кадастровым номером 77:01:0003025:1076, общей площадью 12 423,4 кв. м, расположенное по адресу: Российская Федерация, г. Москва, муниципальный округ Басманный, пер Переведеновский, д. 17, к. 1 (далее – здание), что ответчиками не оспаривается.

В период с 2018 по 2021 годы Здание было включено в перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость на основании постановления Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» следующих нормативно-правовых актов (далее - Перечень).

Заявитель перечислил в бюджет налог на Здание в размере 10 991 720 руб., из которых в размере 3 415 737 руб. в счет оплаты налога на имущество за 2018г., что подтверждается платежным поручением №39 от 13.03.2019г.; в размере 1 888 483 руб. в счет оплаты налога на имущество за 2019г., что подтверждается платежным поручением №20 от 16.03.2020г., в размере 1 381 250 руб. в счет оплаты налога на имущество за 2020г., что подтверждается платежным поручением №50 от 16.03.2021г., в размере 1 381 250 руб. в счет оплаты налога на имущество за первое полугодие 2020г., что подтверждается платежным поручением №131 от 09.07.2020г.; в размере 1 000 000 руб. в счет оплаты налога на имущество за. 2021 г., что подтверждается платежным поручением №11 от 18.02.2022г.; в размере 462 500 руб. в счет оплаты аванса по налогу на имущество за 2021г., что подтверждается платежным поручением №236 от 09.11.2021г.; в размере 731 250 руб. в счет оплаты аванса по налогу на имущество за 2021г., что подтверждается платежным поручением №169 от 06.09.2021г.; в размере 731 250 руб. в счет оплаты аванса по налогу на имущество за 2021г., что подтверждается платежным поручением №143 от 02.08.2021г.

Копии вышеуказанных платежных поручений приложены заявителем к исковому заявлению и имеются в материалах дела.

Однако, полагая, что Здание было включено в Перечень незаконно, 15.06.2022г. заявитель обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением о признании недействующими отдельных положений указанных выше нормативно-правовых актов.

Решением Московского городского суда от 07.09.2022 по делу № 3А-3267/2022, включение в перечень Здания было признано незаконным, в частности, были признаны недействующими с 1 января 2018 года пункт 2336 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года № 700-ПП в редакции постановления Правительства Москвы от 28 ноября 2017 года № 911-ПП, с 1 января 2019 года пункт 2894 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года № 700-ПП в редакции постановления Правительства Москвы от 27 ноября 2018 года № 1425-ПП, с 1 января 2020 года пункт 6275 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года № 700-ПП в редакции постановления Правительства Москвы от 26 ноября 2019 года № 1574-ПП, с 1 января 202(1 года пункт 10795 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 28 ноября |2014 года № 700-ПП в редакции постановления Правительства Москвы от 24 ноября 2020 года № 2044-ПП. Указанное решение вступило в законную силу 18.10.2022г.

Таким образом, на основании решения Московского городского суда от 07.09.2022 по делу №3А-3267/2022 нежилое здание с кадастровым номером 77:01:0002012:1052 исключено из Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2018-2021 годы.

Исходя из вышеизложенного, по мнению Общества, основания для возврата излишне уплаченного налога наступили с даты вступления в силу решения Московского городского суда от 07.09.2022 по делу №3А-3267/2022, которым признано незаконным включение в перечень Правительства Москвы здания, с кадастровым номером 77:01:0002012:1052, находящегося по адресу <...>.

С учетом изложенного, налоговая база в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:01:0002012:1052 подлежит определению, в соответствии с пунктом 1 статьи 375 Кодекса, исходя из среднегодовой стоимости имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Также, ООО "ЦЕНТР НЕДВИЖИМОСТИ И ПАРТНЕРСТВА" с 01.01.2010 применяет упрощенную систему налогообложения.

08.11.2022г. заявитель направил ИФНС России № 2 по г. Москве уточненные налоговые декларации по налогу на имущество организаций за 2018,2019,2020,2021 годы, а также решение Московского городского суда от 07.09.2022 по делу № 3А-3267/2012

Заявитель неоднократно обращался в ИФНС России № 2 по г. Москве с заявлениями о распоряжении (возврате) суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо.

Решением (сообщением) ИФНС России № 2 по г. Москве от 20.02.2023г. №371 в исполнении заявления истца о возврате денежных средств от 20.02.2023г. отказано со ссылкой на недостаточность сумм положительного сальдо на ЕНС.

Решением (сообщением) ИФНС России № 2 по г. Москве от 16.03.2023г. №588 в исполнении заявления истца о возврате денежных средств от 16.03.2023г. отказано со ссылкой на недостаточность сумм положительного сальдо на ЕНС.

Решением (сообщением) ИФНС России № 2 по г. Москве от 28.03.2023г. №740 в исполнении заявления истца о возврате денежных средств от 27.03.2023г. отказано со ссылкой на отсутствие заявления о распоряжении путем зачета в счет предстоящей обязанности по уплате налога.

Решением (сообщением) ИФНС России № 2 по г. Москве от 29.03.2023г. №751 в исполнении заявления истца о возврате денежных средств от 27.03.2023г. отказано со ссылкой на недостаточность сумм положительного сальдо на ЕНС.

Решением (сообщением) ИФНС России № 2 по г. Москве от 03.04.2023г. №908 в исполнении заявления истца о возврате денежных средств от 31.03.2023г. отказано со ссылкой на отсутствие заявления о распоряжении путем зачета в счет предстоящей обязанности по уплате налога.

При этом, как указывает заявитель, ИФНС России № 2 по г. Москве возвратила заявителю излишне уплаченного на Здание налога частично.

При этом сумма невозвращенного налога на дату рассмотрения настоящего дела составила 1 820 074 руб.


Между тем, как указывают ответчики в отзыве на заявление и письменных пояснениях, они признают, что на основании п. 2 ст. 346.11 НК РФ Общество освобождено от уплаты налога на имущество организаций за 2018-2021гг. в отношении нежилого здания с кадастровым номером 77:01:0002012:1052.

С 20.02.2023 по сегодняшний день в адрес ИФНС России № 2 по г. Москве поступило 6 заявлений о распоряжении сальдо ЕНС путем возврата. заявления обработаны в автоматическом режиме.

Как указывает ИФНС России № 2 по г. Москве, 01.06.2023 Обществом подано распоряжение № 3243 путем возврата на сумму 8 952 983, 00 руб. Переплата по Единому налоговому счету зафиксированная в ОКНО налога на имущество составляет 7 108 908,00 руб. С учетом размера положительного сальдо по единому налоговому счету сумма к возврату составила 7 132 908,00 руб. Возврат осуществлен 08.06.2023.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 №263-Ф3 с 01.01.2023 произошло сальдирование расчетов по разным видам платежей в одной форме учета - Единый налоговый счет (далее - ЕНС). В связи с отсутствием положительного сальдо по ЕНС, как указывают ответчики, основания для осуществления возврата сумм налога отсутствуют.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ.

При этом, обязанность по уплате налога возникает, изменяется, прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах или досрочно.

То есть, уплата законно установленных налогов является основной обязанностью налогоплательщиков.

Согласно пункту 2 стать 346.11 НК РФ применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на имущество организаций (за исключением налога, уплачиваемого в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, которая должна быть исполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для принятия налоговым органом по отношению к налогоплательщику мерой принудительного взыскания недоимки по налогу, сбора, а также соответствующей задолженности по пени, штрафу.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса РФ налогоплательщики имеют право, в т.ч. на своевременный возврат денежных средств в размере, не превышающем положительное сальдо единого налогового счета налогоплательщика, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, или зачет указанных денежных средств в счет исполнения обязанности другого лица по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате конкретного налога (сбора, страхового взноса) либо в счет исполнения решений налоговых органов, указанных в подпунктах 10 и 11 пункта 5 и подпункте 3 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 79 НК РФ налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент вправе распорядиться суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо его единого налогового счета, путем возврата этой суммы на открытый ему счет в банке в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Согласно ч. 1 с. 375 НК РФ налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Между тем, как следует из материалов дела и указано выше, заявителю на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества здание с кадастровым номером 77:01:0003025:1076, общей площадью 12 423,4 кв. м, расположенное по адресу: Российская Федерация, г. Москва, муниципальный округ Басманный, пер Переведеновский, д. 17, к. 1.

В период с 2018 по 2021 годы Здание было включено в перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость на основании постановления Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» следующих нормативно-правовых актов (далее - Перечень).

Заявитель перечислил в бюджет денежные средства в размере 10 991 720 руб. в счет оплаты налога на вышеуказанное имущество за 2018-2021 гг.

Полагая, что Здание было включено в Перечень незаконно, 15.06.2022г. заявитель обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением о признании недействующими отдельных положений указанных выше нормативно-правовых актов.

На основании решения Московского городского суда от 07.09.2022 по делу №3А-3267/2022 нежилое здание с кадастровым номером 77:01:0002012:1052 исключено из Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2018-2021 годы.

Таким образом, суд соглашается с заявителем и считает, что основания для возврата излишне уплаченного налога наступили с даты вступления в силу решения Московского городского суда от 07.09.2022 по делу №3А-3267/2022, которым признано незаконным включение в перечень Правительства Москвы здания, с кадастровым номером 77:01:0002012:1052, находящегося по адресу <...>. При этом суд отмечает, что незаконным отно признано с даты принятия.

С учетом изложенного, налоговая база в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:01:0002012:1052 подлежит определению, в соответствии с пунктом 1 статьи 375 Кодекса, исходя из среднегодовой стоимости имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд соглашается с заявителем и считает, что действия ИФНС № 2 по г. Москве по отказу в возврате излишне оплаченного налога на имущество в общем размере 1 820 074 руб. незаконны и нарушают права заявителя, в связи с чем считает необходимым возложить на ИФНС № 2 по г. Москве обязанность возвратить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР НЕДВИЖИМОСТИ И ПАРТЕРСТВА" излишне уплаченные денежные средства в размере 1 820 074 руб.

В то же время требования Общества, заявленные к ИФНС России № 5 по г. Москве не подлежат удовлетворению в связи с тем, что Общество стоит на учете в ИФНС России № 2 по г. Москве.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная заявителем при обращении в суд, подлежит взысканию с ИФНС № 2 по г. Москве в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР НЕДВИЖИМОСТИ И ПАРТЕРСТВА" с учетом положений ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Обязать ИФНС № 2 по г. Москве возвратить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР НЕДВИЖИМОСТИ И ПАРТЕРСТВА" излишне уплаченные денежные средства в размере 1 820 074 руб.

Взыскать с ИФНС № 2 по г. Москве в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР НЕДВИЖИМОСТИ И ПАРТЕРСТВА" 67765 руб. расходов по госпошлине.

В удовлетворении требований к ИФНС № 5 по г. Москве отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья А.В. Полукаров