Решение от 3 апреля 2019 г. по делу № А17-1092/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-1092/2019
03 апреля 2019 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2019 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Никифоровой Г.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ивановской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Пучежское швейное предприятие» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности в общей сумме 212797,70 руб., в том числе пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части пенсии до 01.01.2017 в сумме 172750,91 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования до 01.01.2017 в сумме 40046, 79 руб.,

без участия представителей сторон,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Ивановской области (далее – МИФНС, Инспекция, налоговый орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Пучежское швейное предприятие» (далее – ответчик, ООО «ПШП») о взыскании задолженности в общей сумме 212797,70 руб., в том числе пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части пенсии до 01.01.2017 в сумме 172750,91 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования до 01.01.2017 в сумме 40046, 79 руб.

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу указанного заявления.

Определением суда от 26.02.2019 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, дело назначено к судебному разбирательству на 28.03.2019.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО «ПШП» зарегистрировано в качестве юридического лица 19.10.2011 за основным государственным регистрационным номером <***>.

У Общества имеется задолженность по пени по страховым взносам в общей сумме 212797,70 руб.

В установленный срок налоги, страховые взносы не были уплачены.

Согласно статьям 57, 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в соответствии со статьёй 23 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон №212-ФЗ) были начислены соответствующие пени.

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ МИ ФНС Обществу было выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа № 047S01160109517 от 27.12.2016 со сроком исполнения 07.04.2017.

Как указывает налоговый орган, на момент подачи рассматриваемого заявления вышеуказанные требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа не исполнены.

В связи с истечением срока для добровольного исполнения указанных требований налоговый орган на основании пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса (пункт 4 ст. 70 НК РФ).

Требование об уплате налога (пени, штрафа) должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени не указан в этом требовании (абзац 4 пункт 4 статья 69 НК РФ).

В соответствии с частями 1-3 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения статьи 46 НК РФ применяются также при взыскании пеней и штрафов (пункты 9, 10 статьи 46 Кодекса).

Как следует из материалов дела, с рассматриваемым заявлением налоговый орган обратился в арбитражный суд 19.02.2019.

Срок для добровольной уплаты недоимки, пени, штрафа по требованию № 047S01160109517 от 27.12.2016 выставленным МИ ФНС был определен до 07.04.2017.

Следовательно, срок, установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ, для обращения в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности истек.

При рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления (пункт 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

В письме ФНС России от 10.04.2017 № СА-4-7/6772@ «О взыскании недоимки по страховым взносам» также указано: «Учитывая, что заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, а пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом, Федеральная налоговая служба указывает на возможность восстановления шестимесячного срока только в случае наличия объективных причин его пропуска, при этом передача налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов сама по себе не является уважительной причиной пропуска срока».

В соответствии с частью 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Согласно частям 1, 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК РФ. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств Уважительными причинами пропуска срока признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

При этом лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно не только указать причины его пропуска, но и представить суду доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

В данном случае заявив о восстановлении пропущенного срока, налоговым органом в обоснование пропуска срока для обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд не указано никаких уважительных причин в связи с чем, суд не находит оснований для его удовлетворения.

Доказательств объективной невозможности для своевременного обращения в суд с рассматриваемым заявлением, налоговым органом в материалы дела не представлено.

Поскольку пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании задолженности и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований, в удовлетворении заявленных требований МИ ФНС следует отказать.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины арбитражным судом не рассматривается, поскольку заявитель в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от ее уплаты освобожден.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 170 - 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ: 1. В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «Пучежское швейное предприятие» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности в общей сумме 212797,70 руб., в том числе пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части пенсии до 01.01.2017 в сумме 172750,91 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования до 01.01.2017 в сумме 40046, 79 руб. отказать.

2.Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 211, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 211, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области. Судья Никифорова Г.М.