Решение от 10 августа 2018 г. по делу № А57-1196/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-1196/2018
10 августа 2018 года
город Саратов


резолютивная часть решения оглашена 06.08.2018г.

решение изготовлено в полном объеме 10.08.2018г.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Игнатьева Д.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда Саратовской области: <...> дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фри ДОМ-ИНК», Саратовская область, г. Энгельс,

к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице комитета финансов администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

третьи лица: администрация Муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

комитет по управлению имуществом г. Саратова, г. Саратов,

о взыскании 341 718,72 руб.


при участии в судебном заседании:

от истца- представитель ФИО2, доверенность б/н от 09.01.2018 г.;

от ответчика- представитель ФИО3, доверенность № 04-02/1798 от 28.12.2017 г.;

иные лица не явились, извещены надлежащим образом.



У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением обратилось общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фри ДОМ-ИНК», Саратовская область, г. Энгельс к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице комитета финансов администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, третьи лица: администрация Муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, комитет по управлению имуществом г. Саратова, г. Саратов, о взыскании 342235,48 руб.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования, согласно последним уточнениям истец уменьшил исковые требования и просит взыскать с муниципального образования «Горд Саратов» в лице комитета по финансам муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» задолженность за содержание и текущему ремонту жилья за период с 01.03.2015г. по 30.11.2017г. в размере 341718,72 руб.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Ходатайство судом удовлетворяется.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Неявка в заседание арбитражного суда третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени разбирательства дела, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем материалам в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявлений по статьям 24, 47, 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений.

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статьям 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает исковые требования с учетом уменьшения.

Ответчик (комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов») возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Третьи лица отзыв на иск не представили.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, в возражениях ответчика, заслушав представителей истца и ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

ООО «Управляющая компания «Фри ДОМ-ИНК» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <...>, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Согласно имеющимся в материалах дела актам приема-передачи жилых помещений от 26.01.2015г. часть жилых помещений, находящихся по адресу: <...>, а именно квартиры №№ 1, 3, 4, 5, 8, 10, 11, 12, 14, 17, 18, 22, 24, 25, 28, 29, 31, 33, 36, 40, 42, 43, 46, 47, 49, 50, 52, 53, 54, 57, 61, 63, 64, 66, 67, 68, 70, 72,80,85,90,91,95,101,110,120 переданы застройщиком комитету градостроительной политики, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов».

В дальнейшем распоряжениями комитета по управлению имуществом города Саратова от №566-р от 05.02.2015г., №567-р от 05.02.2015г., №587-р от 06.02.2015г., №656-р от 11.02.2015г., , №671-р от 13.02.2015г., №881-р от 20.02.2015г. , №1588-р от 04.03.2015г., №1622-р от 10.03.2015г., №1777-р от 25.03.2015г. указанные квартиры были включены в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов».

03.03.2015г. по договорам социального найма были переданы гражданам квартиры №1, 10, №11,12,14, 18, 22, 24, 28, 31, 36, 42,50,54, 60, 64, 72, 80, 85, 90, 91, 95, 120 в доме 4 А по ул. Панченко г. Саратова, что подтверждается имеющимися в материалах дела договорами социального найма жилых помещений.

25.03.2015г. по договору социального найма жилого помещения передана гражданам <...> что подтверждается имеющимся в материалах дела договором социального найма жилого помещения.

17.04.2015г. по договору социального найма жилого помещения передана гражданам <...> что подтверждается имеющимся в материалах дела договором социального найма жилого помещения.

20.04.2015г. по договору социального найма жилого помещения передана гражданам <...> что подтверждается имеющимся в материалах дела договором социального найма жилого помещения.

28.09.2015г. по договору социального найма жилого помещения передана гражданам <...> что подтверждается имеющимся в материалах дела договором социального найма жилого помещения.

По соглашениям от 03.02.2015г. гражданам взамен изымаемых у них помещений предоставлены кв. №52, 61 в доме 4 А по ул. Панченко г. Саратова, что подтверждается имеющимся в материалах дела соглашениями от 03.02.2015г.

По соглашению от 12.02.2015г. гражданам взамен изымаемых у них помещений предоставлена кв. №66 в доме 4 А по ул. Панченко г. Саратова, что подтверждается имеющимся в материалах дела соглашением от 03.02.2015г.

По соглашению от 24.03.2015г. гражданам взамен изымаемых у них помещений предоставлена кв. №70 в доме 4 А по ул. Панченко г. Саратова, что подтверждается имеющимся в материалах дела соглашением от 24.03.2015г.

По соглашению от 17.04.2015г. гражданам взамен изымаемых у них помещений предоставлена кв. №63 в доме 4 А по ул. Панченко г. Саратова, что подтверждается имеющимся в материалах дела соглашением от 03.02.2015г.

По соглашению от 25.08.2015г. гражданам взамен изымаемых у них помещений предоставлена кв. №49 в доме 4 А по ул. Панченко г. Саратова, что подтверждается имеющимся в материалах дела соглашением от 03.02.2015г.

По соглашению от 26.08.2015г. гражданам взамен изымаемых у них помещений предоставлена кв. №8 в доме 4 А по ул. Панченко г. Саратова, что подтверждается имеющимся в материалах дела соглашением от 26.08.2015г.

По соглашению от 04.09.2015г. гражданам взамен изымаемых у них помещений предоставлена кв. №17 в доме 4 А по ул. Панченко г. Саратова, что подтверждается имеющимся в материалах дела соглашением от 04.09.2015г.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области исх.5453 от 04.07.2018г. по состоянию на 04.07.2018г. в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о том, что <...> предоставлены гражданам по соглашениям взамен изымаемого жилого помещения от 03.11.2016г. В отношении кв.46 д.4А по ул. им.Панченко К.П. г. Саратова государственная регистрация перехода прав не осуществлялась.

Согласно сведениям комитета по управлению имуществом г. Саратова исх. 07-06/12755 от 13.06.2018г. по адресу: <...> исключены из муниципальной собственности следующие квартиры: кв. 3 - 30.06.2015г., кв.4 - 05.08.2016г., кв.33 07.09.2015г., кв.40-20.10.2015г., кв.43- 15.09.2015г., кв.47-15.07.2015г., кв. 53- 20.10.2015г., кв.110-20.10.2015г.

Согласно конкурсной документации по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом №6К/15 от 26.02.2015г. размер платы за содержание и ремонт жилого помещения по дому №4А по ул. ул. им.Панченко К.П. г. Саратова установлен в размере 19,78 руб..

Поставка коммунальной услуги (отопление) осуществляется на основании договора с ресурсоснабжающей организацией.

Истец (согласно последним уточнениям иска) начислил ответчику плату за отопление, содержание и ремонт общего имущества за период с 01.03.2015г. по 30.11.2017г. в размере 341718,72 руб.

В связи с тем, что указанная задолженность ответчиком до настоящего времени не погашена, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с нормой статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Момент возникновения права собственности определяется правилами Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 8.1, статьи 218, 219, 223, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги у лица, принявшего жилое помещение от застройщика, после выдачи последнему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию возникает с момента передачи жилого помещения по передаточному акту или иному документу о передаче (пункт 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица, что не освобождает от ответственности указанные органы перед ресурсоснабжающей организацией по оплате предоставляемых товаров и услуг.

Статьей 155 ЖК РФ, а именно пунктом 7, установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Таким образом, собственник даже в случае отсутствия договорных отношений с истцом, в силу закона обязан нести соразмерно своей доле расходы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Расчет задолженности ответчика за содержание и ремонт общего имущества, отопление судом проверен и признан верным.

Ответчик на день рассмотрения иска не представил суду доказательств оплаты истребуемых сумм.

Требуемая истцом сумма исковых требований является расходными обязательствами муниципального образования «Город Саратов» и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования, как исполнения его расходных обязательств.

В силу статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» - к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, сходящимся в муниципальной собственности поселения (пп. 3 п. 1) и содержания муниципального жилищного фонда (пп. 6 п. 1).

В силу пункта 2 статьи 18 Ф3-№131 финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного (городского) бюджета.

Таким образом, бюджетное законодательство дает право и определяет возможность внесения средств на содержание своего муниципального имущества и относит эти обязательства к вопросам местного значения.

В силу пункта 9.4 Положения о муниципальной казне - имущественные требования, обращенные к муниципальному образованию «Город Саратов», подлежат удовлетворению в первую очередь за счет средств бюджета города, а затем за счет имущества, входящего в состав муниципальной казны.

В соответствии с пунктом 3.2 Решения Саратовской городской Думы N21-183 от 23.06.1998 года «О разграничении полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью», полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью и соответствующие права собственника по средствам городского бюджета осуществляет Городское финансовое управление, в настоящее время Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов».

В силу статьи 55 Устава города Саратова, принятого решением Саратовской городской Думы от 18 декабря 2005 г. N 67-649 финансовый орган администрации города является функциональным подразделением, исполняющим бюджет города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы.

В соответствии с Положением о комитете по финансам администрации города Саратова, утвержденным решением Саратовской городской Думы №19-172 от 19 июля 2007 года - Комитет по финансам: является финансовым органом администрации муниципального образования "Город Саратов", функциональным структурным подразделением, организующим исполнение бюджета муниципального образования "Город Саратов" в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы (пункт 1.1).

В рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим положением, комитет координирует деятельность комитетов и управлений администрации города, а также подведомственных им муниципальных учреждений по вопросам бюджетного процесса (пункт 1.2) ; выступает в суде от имени муниципального образования «Город Саратов» в защиту интересов казны города (пункт 3.44); исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета города в порядке, установленном бюджетным законодательством, организует работу по учету, исполнению исполнительных документов (пункт 3.45); осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств (пункт 4.2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 125, пунктом 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, вступают органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом.

Интересы казны в силу статей 124, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации представляют финансовые органы, а в силу статей 158, 159 Бюджетного кодекса Российской Федерации главным распорядителем средств местного бюджета является - комитет по финансам.

На основании изложенного надлежащим ответчиком по данному делу является Муниципальное образование «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов».

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета финансов администрации муниципального образования «Город Саратов» задолженности за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.03.2015г. по 30.11.2017г. в размере 341 718руб. 72коп. подлежат удовлетворению.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика почтовые расходы в размере 680 руб.

В обоснование своего требования истец представил:

- почтовые квитанции на сумму 679,72 руб.

Доказательства несения почтовых расходов на сумму 0,28 руб. истец суду не представил.

С учетом того, что истцом доказан факт несения почтовых расходов в размере 679,72 руб., требование о взыскании с ответчика почтовых расходов подлежит удовлетворению в размере 679,72 руб. В остальной части требования о взыскании почтовых расходов следует отказать.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета финансов администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов (ОГРН <***>) за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фри ДОМ-ИНК», Саратовская область, г. Энгельс (ОГРН <***>) задолженность за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.03.2015г. по 30.11.2017г. в размере 341 718руб. 72коп., расходы по госпошлине в размере 9 834руб., почтовые расходы в размере 679руб. 72коп.

В остальной части заявления о взыскании почтовых расходов отказать.

Истцу выдать справку на возврат из федерального бюджета РФ излишне оплаченной госпошлины в размере 11руб. по платежному поручению № 1 от 11.01.2018г.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 181,257-271,273-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья арбитражного суда

Саратовской области Д.Ю. Игнатьев