Решение от 31 октября 2017 г. по делу № А40-150002/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-150002/17-77-206
31 октября 2017г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2017г.

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2017г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Романенковой С.В., единолично,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием представителей:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

АДМИНИСТРАЦИИ СУСУМАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 09.12.2002г., 686314,<...> Д.17)

к ответчику ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СМУ-6" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 20.12.2002г., 119435, <...>, ЭТАЖ 1 ПОМ I, ОФИС 2)

о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств в размере 8 940 769 руб. 20 коп.,

установил:

Администрация Сусуманского городского округа обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «СМУ-6» неустойки за просрочку исполнения обязательств в размере 8 940 769 руб. 20 коп., с учетом принятых судом утонений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по муниципальному контракту от 11.07.2015г. №1, со ссылкой на ст.ст. 309, 310, 330 ГК РФ.

Истец и ответчик надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем публичного размещения информации по делу на официальных сайтах http://www.msk.arbitr.ru/ и http://www.arbitr.ru/, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ. От истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. От ответчика поступил отзыв на иск, в котором он позицию по существу исковых требований не выразил.

Протокольным определением от 24.10.2017г. судом, в порядке ст.ст. 41, 158, 159 АК РФ, ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства оставлено без удовлетворения, как необоснованное, направленное на затягивание процесса.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные письменные доказательства, арбитражный суд установил, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 11 июля 2015 года между администрацией поселка «Широкий» и Обществом с ограниченной ответственностью «СМУ-6» (ответчик) заключен муниципальный контракт от 11.07.2015 г. № 1 на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений (квартир) путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома на территории муниципального образования «город Магадан» в рамках реализации государственной программы Магаданской области «Переселение в 2013-2017 годы граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации» на 2015-2016 годы.

30.12.2015 г. между администрацией муниципального образования «поселок Широкий» и администрацией Сусуманского городского округа (истец) заключено соглашение о замене стороны муниципального контракта, на основании которого все права и обязанности администрации муниципального образования «поселок Широкий», как участника долевого строительства по муниципальному контракту, перешли к администрации Сусуманского городского округа, как новому участнику долевого строительства по муниципальному контракту.

В силу статьи 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений гражданами и юридическими лицами.

Согласно части 2 статьи 125 ГК РФ, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф'З «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением статуса городского округа.

Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 3.2. 4-6.1 статьи 13 Закона № 131 -ФЗ (часть 8 статьи 13 Закона № 131 -ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 85 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществляющих на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации.

Согласно статьям 1,5 Закона Магаданской области от 08.04.2015 г. № 1886-03 «О преобразовании муниципальных образований «город Сусуман», «поселок Широкий», «поселок Холодный», «поселок Мяунджа» путем их объединения с наделением статусом городского округа» (далее - Закон № 1886-03), муниципальные образования - городские поселения «город Сусуман», «поселок Холодный», «поселок Мяунджа», сельское поселение «поселок Широкий» были преобразованы путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование с административным центром в городе Сусумане. Вновь образованное муниципальное образование наделено статусом городского округа. Установлено официальное наименование вновь образованного муниципального образования - «Сусуманский городской округ». Вновь образованное муниципальное образование «Сусуманский городской округ» считается созданным со дня вступления в силу Закона № 1886-03 -с 01 мая 2015 года.

Руководствуясь Законом № 1886-03, Собрание представителей Сусуманского городского округа приняло Решение от 10.10.2015 г. № 11 «О ликвидации администрации Поселка Широкий».

Деятельность администрации поселка Широкий прекращена путем реорганизации в форме преобразования, а права и обязанности данного юридического лица в силу прямого указания закона перешли к ее правопреемнику - администрации Сусуманского городского округа.

Взаимоотношения сторон по вышеуказанному муниципальному контракту регулируются главой 37 ГК РФ, нормами Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно муниципальному контракту, Застройщик (ответчик) принял на себя обязательство в предусмотренный муниципальным контрактом срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом с подводящими сетями, расположенный на территории муниципального образования «город Магадан», в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1 к муниципальному контракту) и описанием объектов долевого строительства (Приложение № 2 к муниципальному контракту), на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030620:57 и после получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства объекты долевого строительства, указанные в пункте 1.2 муниципального контракта, а Участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную муниципальным контрактом цену и принять указанные объекты долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Согласно разделу 2 муниципального контракта, Застройщик обязан передать Участнику долевого строительства квартиры не позднее 30 марта 2016 года. Датой передачи является дата подписания передаточных актов объектов долевого строительства (Квартир).

В соответствии с дополнительным соглашением от 12.04.2016 г. к муниципальному контракту, в пункт 2.2. муниципального контракта внесены изменения, согласно которым срок передачи квартир был продлен до 15 июля 2016 года.

Таким образом, Застройщик был обязан передать Участнику долевого строительства квартиры не позднее 15 июля 2016 года.

Цена муниципального контракта составляет - 143 570 400 рублей Российской Федерации 00 копеек (п. 3.1. раздела 3 муниципального контракта).

Дополнительным соглашением от 30.09.2016 г. муниципальному контракту изменены общая площадь и стоимость квартир: цена муниципального контракта была изменена на сумму 138 402 000 рублей 00 копеек, общая площадь квартир уменьшена на 86.14 кв.м, и составила 2306,7 кв.м.

Пунктом 2.2. раздела 2 муниципального контракта стороны установили, что датой передачи является дата подписания передаточных актов объектов долевого строительства (Квартир).

Акт приема-передачи объекта долевого строительства (44 квартиры) по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома в городе Магадане составлен и подписан 30.09.2016 г., из чего следует, что Застройщиком Участнику долевого строительства фактически сданы работы 30.09.2016 г., что повлекло нарушение срока исполнения муниципального контракта.

В пункте 7.3 раздела 7 муниципального контракта стороны установили, что пени начисляются за каждый день просрочки исполнения Застройщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере, определенном в порядке, установленном пунктом 6 Постановления Правительства РФ № 1063, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Застройщиком.

В соответствии с частями 6. 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня. следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В связи с нарушением сроков передачи объектов долевого строительства, истец начислил неустойку за период с 16.07.2016г. по 30.09.2017г. в размере 8 940 769 руб. 20 коп.

Направленная ответчику претензия от 14.02.2017г. № 387 оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Частью 1 статьи 708 ГК РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу части 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, приняты их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с частью 1 статьи 766 ГК РФ срок выполнения работ является г существенным условием государственного (муниципального) контракта на выполнение подрядных работ.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ - обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 ГК РФ указывает на то, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно ст.ст. 9, 65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений и несут риск последствий совершения или несовершения процессуальных действий.

Частью 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 декабря 2015 года № 37) с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определённому на соответствующую дату. С 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России (Указание Банка России от 11 декабря 2015 года № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке банка России»),

Согласно информации Пресс-службы Центрального банка Российской Федерации от15.09.2017г. ключевая ставка составляет 8,50% годовых.

Расчет пени судом проверен и признан обоснованным, поскольку произведен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 г. № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом».

Требование истца о взыскании неустойки за период с 16.07.2016г. по 30.09.2017г. в размере 8 940 769 руб. 20 коп. согласно представленному уточненному расчету, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку факт нарушения условий договоров долевого участия в строительстве многоквартирного дома ответчиком подтвержден материалами дела и установлен в судебном заседании.

Размер неустойки и штрафа суд признает соразмерным нарушенному обязательству и оснований для применения положений ст.333 ГК РФ не усматривает.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине, понесенные истцом, подлежат взысканию с ответчика в полном объеме, поскольку требования, заявленные в иске обоснованны. Поскольку в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты госпошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ.

На основании ст.ст. 11, 12, 309, 310, 314, 330 РФ, ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 30.12.2004 № 214-ФЗ, руководствуясь ст.ст. 4, 9, 49, 64, 65, 71, 106, 110, 123, 156, 167-170, 171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АДМИНИСТРАЦИИ СУСУМАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СМУ-6" в пользу АДМИНИСТРАЦИИ СУСУМАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА неустойку за просрочку исполнения обязательств в сумме 8 940 769 (Восемь миллионов девятьсот сорок тысяч семьсот шестьдесят девять) руб. 20 коп.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СМУ-6" в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 67 704 (Шестьдесят семь тысяч семьсот четыре) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья С.В. Романенкова