Решение от 17 января 2018 г. по делу № А37-2611/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-2611/2017
г. Магадан
17 января 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2018 г.

Решение в полном объёме изготовлено 17 января 2018 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.А. Минеевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, зал № 304,

дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Магадана «Средняя общеобразовательная школа № 28» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 5 050 рублей 00 копеек

при участии представителей:

от заявителя – не явились;

от ответчика- не явились.



УСТАНОВИЛ:

Заявитель, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области (далее - Инспекция), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением № 05-11/15552 от 17.11.2017 о взыскании с ответчика, муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Магадана «Средняя общеобразовательная школа № 28» штрафа в размере 5 050 рублей 00 копеек.

В обоснование заявленных требований налоговый орган сослался на положение статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), приказ ФНС России № ЯК-7-8/393@ от 19.08.2010 об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадёжными к взысканию (с учётом Приложения № 2 к названному приказу), согласно которым налоговый орган не вправе принимать решение о признании недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадёжными ко взысканию при отсутствии оснований, указанных в пункте 1 статьи 59 НК РФ.

Налоговым органом выявлена задолженность ответчика прошлых лет в размере 5 050 рублей 00 копеек.

Ссылаясь на пункты 1 и 2 статьи 45, пункт 3 статьи 46, пункт 1 статьи 47 НК РФ, заявитель указал, что поскольку Инспекцией утрачена возможность взыскания задолженности во внесудебном порядке в связи с истечением 60-дневного срока для принятия решения, то налоговый орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате соответствующих сумм недоимки и пени.

Одновременно налоговый орган ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ.

Стороны извещены о дате и времени предварительного судебного заседания в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ). Ответчиком определение суда не выполнено, отзыв не представлен, заявлений и ходатайств не поступило. Заявитель представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Информация о времени и месте судебного заседания также размещена в сети «Интернет» 13.12.2017.

Предварительное судебное заседание проведено в соответствии со статьями 123, 136 АПК РФ в отсутствие представителей заявителя и ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ, считает дело подготовленным, и с учетом отсутствия возражений со стороны заявителя и ответчика, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой инстанции.

Установив фактические обстоятельства по настоящему делу, исследовав и оценив представленные в деле письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 71 АПК РФ).

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц б/н от 17.11.2017 (л.д. 10-17) муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Магадана «Средняя общеобразовательная школа № 28» зарегистрировано в качестве юридического лица 30.01.1995, регистрационный номер 4735, ОГРН <***>, ИНН <***>.

Согласно представленным сведениям за учреждением числится следующая задолженность по денежным взысканиям (штрафы), применяемые в качестве налоговых санкций по виду платежа – штраф в сумме 5 050 рублей 00 копеек.

Однако, документы, подтверждающие основания возникновения взыскиваемой задолженности, доказательства принятия мер по оформлению и направлению ответчику требований о взыскании, а также уважительность пропуска срока на ее взыскание, заявителем в материалы дела не представлены.

Взыскание налога, сбора, а также пеней, штрафа производится в порядке, установленном статьёй 46 НК РФ за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также в порядке статьи 47 НК РФ за счёт иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу пункта 1 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, основанием для взыскания задолженности помимо документов, подтверждающих возникновение задолженности, также является выставление налоговым органом требования об уплате налогов, сборов, пени, штрафов. Иной порядок взыскания задолженности нормами налогового законодательства не предусмотрен.

В качестве доказательства наличия у ответчика недоимки и задолженности по пеням и штрафам налоговым органом представлены лишь сведения о задолженности (л.д. 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Заявителем не приведены уважительные причины длительного пропуска срока обращения налогового органа с заявлением в суд с подтверждением соответствующими доказательствами. Судом не установлены обстоятельства, которые препятствовали налоговому органу обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам в установленный налоговым законодательством срок. При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для восстановления процессуального срока и считает, что в удовлетворении ходатайства заявителя следует отказать.

При этом суд учитывает, что надлежащих доказательств, послуживших основанием для взыскания задолженности по налогу, пени и штрафов, суду представлено не было. Кроме того отсутствуют доказательства выставления и направления в адрес ответчика требования об уплате взыскиваемой суммы для добровольного его исполнения. Следовательно, документы по урегулированию задолженности, заявленной ко взысканию, отсутствуют в полном объёме.

Поскольку налоговым органом не представлены доказательства в обоснование заявленных требований, а ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не удовлетворено судом, то данные обстоятельства являются основанием к отказу в удовлетворении требования Инспекции о взыскании с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Магадана «Средняя общеобразовательная школа № 28» штрафа в размере 5 050 рублей 00 копеек.

Расходы по оплате государственной пошлины согласно статье 110 АПК РФ подлежат отнесению на налоговый орган, который на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ по данной категории дел освобождён от её уплаты.

Руководствуясь статьями 117, частью 4 статьи 137, статьями 159, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении ходатайства заявителю, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области, о восстановлении срока на подачу заявления в арбитражный суд – отказать.

2. В удовлетворении требований заявителю, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области, отказать.

3. Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в г. Хабаровске в течение месяца со дня его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.


Судья А.А. Минеева