Решение от 13 февраля 2018 г. по делу № А79-4157/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4157/2017
г. Чебоксары
13 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 06.02.2018.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Новожениной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН:1022101150037 ИНН:2126003194 г. Чебоксары,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРНИП:304212908600153 ИНН:212901464444 г. Чебоксары,

третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО3, г. Чебоксары,

об освобождении земельного участка,

при участии

от истца: ФИО4 по доверенности от 17.11.2017,

от ответчика: ФИО5 по доверенности от 25.05.2017,

установил:

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее – Администрация, истец) обратилась в арбитражный суд с иском о понуждении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – предприниматель ФИО2, ответчик) освободить земельный участок площадью 57 кв.м. с кадастровым номером 21:01:010804:18 путем сноса временного торгового павильона, расположенного по адресу: <...> рядом с жилым домом №14, и возвратить его Администрации по акту приема-передачи.

Заявленное требование обосновано положениями статей 209, 264, 610, 621, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 39.1, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивировано отсутствием у ответчика оснований для использования земельного участка в связи с односторонним отказом истца от исполнения договора аренды земельного участка №160/981-МК от 21.12.2012.

Определением от 30.05.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена индивидуальный предприниматель ФИО3.

В ходе судебного разбирательства по делу представитель истца заявил ходатайство об изменении исковых требований. Просил обязать ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 21:01:010804:187 общей площадью 57 кв.м. путем сноса временного торгового павильона, расположенного по адресу: г. Чебоксары, в 10 м. от торца дома №17 по Юго-Западному бульвару, и возвратить его Администрации по акту приема-передачи в месячный срок со дня вступления в силу решения суда.

Определением от 15.09.2017 производство по делу №А79-4157/2017 приостановлено на период проведения экспертизы до получения судом экспертного заключения.

Определением от 28.12.2017 производство по делу возобновлено.

В заседании суда представитель истца заявленное требование поддержал по изложенным в исковом заявлении (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) основаниям.

Представитель ответчика требования ответчика не признал по доводам, изложенным в отзыве и дополнении к нему.

Третье лицо в заседание суда не явилось; явку представителя не обеспечило.

Дело в соответствии с положениями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования Администрации подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 21.12.2012 Администрацией (арендодатель) и предпринимателем ФИО2 (арендатор) заключен договор №160/981-МК аренды земельного участка, по условиям которого, арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 21:01:010804:18 общей площадью 57 кв.м. для эксплуатации торгового павильона, расположенный в г. Чебоксары, по Юго-Западному бульвару рядом с жилым домом №17 (л.д.6-8).

Срок аренды земельного участка определен в пункте 2.1 договора: с 07.11.2012 по 07.11.2015.

Согласно пункту 8.4 договора обязательство арендодателя по передаче земельного участка арендатору считается исполненным без дополнительного составления передаточного акта.

Государственная регистрация договора аренды произведена 11.01.2013.

В соответствии с пунктами 9.1, 9.2 договора аренды уведомление арендодателя об отказе от пролонгации договора, отправленное до истечения срока аренды, является безусловным; арендатор обязан освободить земельный участок и сдать его по акту приема-передачи арендодателю в недельный срок после истечения срока аренды. Договор с истекшим сроком аренды считается заключенным на неопределенный срок и действующим со всеми остальными его условиями. При этом для прекращения его действия (расторжения) достаточно уведомления арендодателя или арендатора стороне по договору. Арендатор обязан возвратить земельный участок арендодателю в месячный срок со дня получения (или отправления им) указанного уведомления.

13.01.2017 Администрацией в адрес арендатора направлено уведомление №29/08-85, в котором арендодатель сообщил об одностороннем отказе от договора аренды №160/981-МК от 21.12.2012 и указал на необходимость в течение месяца с момента получения уведомления освободить земельный участок. Данное уведомление получено предпринимателем ФИО2 26.01.2017 (л.д.12,13).

Поскольку спорный земельный участок занят ответчиком без правоустанавливающих документов, Департамент обратился в арбитражный суд с иском по рассматриваемому спору.

Согласно представленному в материалы дела акту №128-Е осмотра земельного участка от 26.05.2017, а также приложенной к нему фототаблице, вышеуказанный земельный участок свободен от торгового павильона. Торговый павильон расположен в 10 метрах от торца дома №17 по бульвару Юго-Западный на земельном участке с кадастровым номером 21:01:010804:187 с разрешенным видом использования – земли, свободные от прав третьих лиц (л.д.22-28).

По ходатайству ответчика определением суда от 15.09.2017 по делу назначена судебная экспертиза.

Определением суда от 28.12.2017 производство по делу возобновлено.

Как следует из экспертного заключения торговый павильон, принадлежащий предпринимателю ФИО2, расположен на земельном участке с кадастровым номером 21:01:010804:187 в торце дома №17 по Юго-Западному бульвару г.Чебоксары. Площадь части земельного участка, занимаемого непосредственно торговым павильоном ответчика, составляет 72 кв.м. Торговый павильон находится на расстоянии 1,94 м. от северо-западной границы участка с кадастровым номером 21:01:010804:187, на расстоянии 2,1 м. от юго-восточной границы участка 21:01:010804:187, соответственно, и от северо-западной границы участка 21:01:010804:183 на расстоянии 7,54 м. от северной поворотной точки границы земельного участка с кадастровым номером 21:01:010804:18.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

В пункте 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено следующее. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Обращаясь с требованием об освобождении земельного участка от самовольно возведенного объекта, не являющегося недвижимым имуществом, истец должен подтвердить свое законное право на такой участок; доказать факт незаконного его занятия, а также противоправность (неправомерность) действий лица, к которому заявлено соответствующее требование (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №8609/08 от 25.11.2008, определение Верховного Суда Российской Федерации №309-ЭС15-6673 от 12.10.2015).

Судом установлено, что доказательств, свидетельствующих о том, что государственная собственность на земельный участок площадью 72 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 21:01:010804:187, разграничена и он находится в федеральной собственности или в собственности субъекта Российской Федерации, не представлено; также отсутствуют доказательства нахождения спорного земельного участка в частной собственности (л.д.86).

Статьей 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в публичной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

В силу пункта 6 части 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом №381-ФЗ от 28.12.2009 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Федеральным законом №381-ФЗ от 28.12.2009 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" также предусмотрена возможность размещения нестационарных торговых объектов без оформления правоустанавливающих документов на земельный участок.

На основании части 1 статьи 10 названного Закона размещение таких объектов осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения.

Судом установлено, что в Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Чебоксары, утвержденной Чебоксарским городским Собранием депутатов №1205 от 21.11.2013, в настоящий момент спорный торговый павильон не значится.

Порядок приобретения права на размещение нестационарного торгового объекта в настоящее время определен постановлением Администрации №1013 от 25.04.2017 "Об утверждении Порядка организации и проведения аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Чебоксары", предусматривающим проведение аукциона, а также заключение с лицом, подписавшим протокол об итогах аукциона, договора на право размещения нестационарного торгового объекта.

Между тем в отношении торгового павильона, принадлежащего ответчику, аукцион не проводился; земельный участок для установки данного торгового объекта в установленном порядке не отводился.

С учетом приведенных норм и установленных обстоятельств, суд считает требования Администрации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представленные ответчиком доказательства не опровергают факт самовольного занятия земельного участка площадью 72 кв.м. с кадастровым номером 21:01:010804:187, расположенного в торце жилого дома №17 по Юго-Западному бульвару г. Чебоксары.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение месяца с момента вступления в силу решения суда освободить часть земельного участка с кадастровым номером 21:01:010804:187, расположенного в торце жилого дома №17 по Юго-Западному бульвару г. Чебоксары Чувашской Республики, путем демонтажа торгового павильона площадью 72 кв.м. в границах координат контура торгового павильона:

Название (номер) межевого знака

Дирекционные углы (град. мин. сек.)

Длина линии (м)

Х координата

Y координата

н 1

406817,82

1227326,34

314 08 42

0,47

н 2

406818,15

1227326

223 27 07

0,26

н 3

406817,96

1227325,82

310 53 42

4,44

н 4

406820,87

1227322,46

39 28 21

0,44

н 5

406821,21

1227322,74

309 02 08

0,48

н 6

406821,51

1227322,37

42 28 04

11,52

н 7

406830,01

1227330,15

128 55 39

0,33

н 8

406829,8

1227330,41

42 19 28

1,51

н 9

406830,92

1227331,43

131 35 37

4,76

н 10

406827,76

1227334,99

220 10 23

1,6

н 11

406826,54

1227333,96

131 45 37

0,38

н 12

406826,29

1227334,24

223 00 21

11,58

н 1

406817,82

1227326,34

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 6000 (шесть тысяч) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.А. Новоженина