Решение от 5 февраля 2026 г. АС Курганской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. <***>, факс <***>

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-6190/2025
г. Курган
06 февраля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2026 года.

Решение изготовлено в полном объеме 06 февраля 2026 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Баль Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Смирновой А.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: явки нет, извещен,

от заинтересованного лица: явки нет, извещено,

установил:

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 6.33. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

20.01.2026 от заявителя поступили дополнения к заявлению.

В судебном заседании объявлен перерыв до 21.01.2026 в порядке статья 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

23.01.2026 от заявителя поступили дополнения к заявлению.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте заседания извещены.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлено следующее.

В рамках федерального государственного контроля (надзора) в области обращения лекарственных средств для ветеринарного применения в соответствии решением врио руководителя Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл «О проведении внеплановой контрольной закупки» от 21.05.2025 № 579-Р на основании поступившей информации о реализации незарегистрированных на территории Российской Федерации контрафактных лекарственных препаратов для ветеринарного применения посредством информационной - телекоммуникационной сети «Интернет» на маркет-плейсе «Озон» 26.05.2025 посредством информационной - телекоммуникационной сети «Интернет» путем осуществления заказа товара на маркет-плейсе «Озон», оплаты посредством ООО «Озон банк» и получения посылки по адресу: 424031, <...> (пункт выдачи «Озон») осуществлена внеплановая дистанционная контрольная закупка лекарственного препарата для ветеринарного применения «Бравекто 10-20 кг, 500 мг, жевательная таблетка 1. шт» (страна-изготовитель Австрия), номер заказа 64390196-0117.

В ходе анализа информационной - телекоммуникационной сети «Интернет» на маркет-плейсе «Озон» установлено, что ИП ФИО1, ИНН: <***>, осуществляет реализацию лекарственных препаратов для ветеринарного применения: «Симпарика 80 мг, 3 таблетки от 20,1 до 40 кг. Российская упаковка. Срок - 03.26» (страна-изготовитель США), «Нексгард Спектра L жевательная таблетка против блох, клещей и гельминтов, для собак весом 15-30» (страна-изготовитель Франция), «Нексгард Спектра М жевательная таблетка против блох, клещей и гельминтов, для собак весом 7-15 кг» (страна-изготовитель Франция), «Нексгард Спектра S жевательная таблетка против блох, клещей и гельминтов, для собак весом 3.5-7.5 кг» (страна-изготовитель Франция), «Бравекто 20-40 кг, 1000 мг, жевательная таблетка 1 шт.» (страна-изготовитель Австрия), «Бравекто 10-20 кг, 500 мг, жевательная таблетка 1 шт.» (страна-изготовитель Австрия), «Бравекто 4,5-10 кг, 250 мг; жевательная таблетка 1 шт.» (страна-изготовитель Австрия), Бравекто 2 - 4,5кг 112,5 мг, жевательная таблетка 1 шт.» (страна-изготовитель Австрия).

Управлением установлено, что вышеуказанные лекарственные препараты не введены в гражданский оборот, не имеют государственной регистрации, регистрационного удостоверения лекарственного препарата для ветеринарного применения, сертификата GMP и не предназначены для обращения на территории Российской Федерации.

В отношении товара – лекарственного препарата для ветеринарного применения «Бравекто 10-20 кг, 500 мг, жевательная таблетка 1 шт.» (страна-изготовитель Австрия), приобретенного в рамках проведения внеплановой дистанционной контрольной закупки посредством информационной – телекоммуникационной сети «Интернет» путем осуществления заказа товара на маркет-плейсе «Озон», установлено, что информация о препарате на упаковке приобретенного препарата и инструкция по применению приобретенного препарата на русском языке отсутствует, данный лекарственный препарат является контрафактным.

Также судом установлено, что согласно информации о сериях лекарственных препаратов для ветеринарного применения, введенных в гражданский оборот на территории Российской Федерации в 2025 г., опубликованной на официальном сайте Россельхознадзора https://fsvps.gov.ru в разделе "Деятельность", в подразделе "Контроль и надзор", в подразделе "Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения", в подразделе "Ввод в гражданский оборот лекарственных препаратов для ветеринарного применения" (https://fsvps.gov.ru/work/federalnyj-gosudarstvennyj-kontro1-nadzor-v-sfere-obrashhenija-lekarstvennyh-sredstv-dlja-veterinarnogo -primenenija/), вышеуказанный препарат отсутствует.

Специалистами составлен акт внеплановой дистанционной контрольной закупки от 26.05.2025 №579.

26.05.2025 составлен протокол осмотра №579-осм с приложением фотографий.

26.05.2025 вынесено предписание об устранении выявленных нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил.

По факту совершенного административного правонарушения в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 14.07.2025 N АА-МОБ-579-25/46. Действия ИП ФИО1 квалифицированы по части 3 статьи 6.33 КоАП РФ.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении заинтересованное лицо было извещено надлежащим образом.

Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях по статье 6.33 Кодекса, совершенных также индивидуальными предпринимателями, рассматривают судьи арбитражных судов, в связи с чем Управление обратилось в Арбитражный суд Курганской области с рассматриваемым заявлением.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 6.33 КоАП РФ реализация фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных или незарегистрированных лекарственных средств или фальсифицированных биологически активных добавок либо реализация фальсифицированных, контрафактных или недоброкачественных медицинских изделий, совершенные с использованием средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от семидесяти пяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от ста пятидесяти тысяч до шестисот тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от ста пятидесяти тысяч до шестисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двух миллионов до шести миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данных правонарушений являются общественные отношения в области обращения лекарственных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее - Федеральный закон N 61-ФЗ) в Российской Федерации допускаются производство, хранение, перевозка, ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, реклама, отпуск, реализация, передача, применение лекарственных препаратов, если они зарегистрированы уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом либо в соответствии с актами, составляющими право Союза.

В силу части 1 статьи 55 Федерального закона N 61-ФЗ разрешена розничная торговля только лекарственными препаратами, зарегистрированными в Российской Федерации либо в соответствии с актами, составляющими право Союза, или изготовленными аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Розничная торговля лекарственными препаратами осуществляется по правилам надлежащей аптечной практики, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона N 61-ФЗ лекарственные средства определены как вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые, в том числе для профилактики, диагностики, лечения заболевания, реабилитации. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты.

Согласно пункту 39 статьи 4 Федерального закона N 61-ФЗ контрафактное лекарственное средство - лекарственное средство, находящееся в обороте с нарушением гражданского законодательства.

Статьей 57 Федерального закона N 61-ФЗ установлен запрет на продажу фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств, контрафактных лекарственных средств.

В силу пункта 2 Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.09.2020 N 555, при розничной торговле лекарственными препаратами субъектом розничной торговли потребителям должны предоставляться качественные, эффективные и безопасные лекарственные препараты, и по просьбе потребителя должна предоставляться информация о способах применения лекарственных препаратов.

Согласно пункту 5 Правил руководитель субъекта розничной торговли должен обеспечивать: осуществление закупок лекарственных препаратов, не допускающее умышленное распространение фальсифицированных, недоброкачественных, контрафактных лекарственных препаратов; мониторинг информации, касающейся приостановления (возобновления) реализации лекарственных препаратов, отзыва (изъятия) из обращения лекарственных препаратов, выявления случаев обращения незарегистрированных лекарственных препаратов, а также иных документов, в том числе по вопросам выявления фальсифицированных, контрафактных и недоброкачественных лекарственных препаратов, размещенных на официальном сайте Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу пункта 24 Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения запрещается отпуск фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных лекарственных препаратов.

Материалами дела подтверждается факт нарушения ИП ФИО1 положений Федерального закона N 61-ФЗ, Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.09.2020 N 555, выразившийся в реализации контрафактных лекарственных средств.

Суд считает, что в рассматриваемом случае в материалы дела представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 6.33 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении уполномоченным органом не допущено.

Предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.

Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Оценив представленные в дело доказательства, характер совершенного правонарушения, суд не усматривает в действиях предпринимателя малозначительности рассматриваемого правонарушения ввиду следующего.

Согласно положениям статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

В пункте 18.1 названного постановления указано, что при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

В пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая общественную опасность совершенного заинтересованным лицом правонарушения, а также, принимая во внимание характер общественных отношений, на которое оно посягает, судом не усматривается оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения предпринимателя от ответственности.

В данном случае правовых оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение также не имеется, поскольку допущенное предпринимателем правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью животных.

Оценив указанные обстоятельства, а также характер совершенного административного правонарушения суд считает обоснованным и соразмерным назначение предпринимателю за данное административное правонарушение наказания в виде штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 3 статьи 6.33 КоАП РФ - 150 000 рублей.

При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.4, 13.11, 13.15, 13.29, 13.29.4, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (часть 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ).

В силу пункта 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд определяет дальнейшую судьбу вещественных доказательств.

Поскольку лекарственный препарат для ветеринарного применения «Бравекто 10-20 кг, 500 мг, жевательная таблетка 1 шт.» (страна-изготовитель Австрия) находился в незаконном обороте (статья 57 Федерального закона N 61-ФЗ), данный товар подлежит уничтожению в порядке, установленном Законом N 61-ФЗ и Правилами уничтожения изъятых фальсифицированных лекарственных средств, и контрафактных лекарственных средств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 N 1447.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения: 19.07.1977, место рождения: гор. Казань, адрес регистрации: <...>, ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в сумме 150000 руб.

Товар – лекарственный препарат для ветеринарного применения «Бравекто 10-20 кг, 500 мг, жевательная таблетка 1 шт.» (страна-изготовитель Австрия), приобретенный в рамках проведения внеплановой дистанционной контрольной закупки посредством информационной – телекоммуникационной сети «Интернет» путем осуществления заказа товара на маркет-плейсе «Озон», находящийся на хранении в УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ (ОГРН <***>, ИНН <***>) по адресу: <...>, уничтожить.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам:

Отделение – НБ Республика Марий Эл Банка России // УФК по Республике Марий Эл г. Йошкар-Ола «Управление Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл»,

БИК 018860003

Счет 40102810545370000075

ИНН <***>

КПП 526201001

Счет плательщика (Казначейский счет) № 03100643000000010800

ОКТМО 88701000

КБК 08111601061019000140.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

Ю.А. Баль