Решение от 14 февраля 2017 г. по делу № А66-12808/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-12808/2016
г.Тверь
15 февраля 2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2017 г.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Бачкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания с применением средств аудиозаписи секретарем ФИО1, при участии представителя заявителя – ФИО2, ответчика – ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО4, Торжокский район

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области

об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Глава крестьянско-фермерского хозяйства ФИО4, Торжокский район (далее – заявитель, глава) обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (далее – ответчик, Управление), выраженное в уклонении от подготовки проекта договора аренды земельного участка, расположенного в Эммаусском сельском поселении Калининского района Тверской области, площадью 1 003 311м.кв., кадастровый номер 69:10:0000026:628, его подписании и направлении главе крестьянско-фермерского хозяйства ФИО4; об обязании ответчика в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ подготовить проект договора аренды земельного участка, расположенного в Эммаусском сельском поселении Калининского района Тверской области, площадью 1 003 311 м.кв, кадастровый номер 69:10:0000026:628, его подписании и направлении главе крестьянско-фермерского хозяйства ФИО4.

Заявитель требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возражал относительно заявленных требований, представил письменные объяснения.

Как следует из материалов дела, 21.09.2015 заявитель обратился в Управление с заявлением (вх. № 8535) о предоставлении земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 100,33 га, кадастровый номер 69:10:0000026:268, расположенного по адресу: Калининский район Тверской области, Эммаусское сельское поселение.

Письмом Территориального управления Росимущества в Тверской области от 01.03.2016 № 790-05 заявителю сообщено о невозможности вовлечения в оборот испрашиваемого земельного участка.

Заявитель, не согласившись с действиями ответчика, обжаловал их в арбитражный суд.

Решением от 07.07.2016 г. по делу А66-3231/2016, вступившем в законную силу, требования главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО4 удовлетворены. Суд признал незаконным действие (бездействие) Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Тверской области, выраженное в отказе от 01.03.2016 № 790-05 в предоставлении земельного участка, расположенного в Эммаусском сельском поселении Калиниского района Тверской области, площадью 1 003 311 кв.м, кадастровый номер 69:10:0000026:268 для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, обязал Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Тверской области обеспечить опубликование извещения о предоставлении земельного участка, расположенного в Эммаусском сельском поселении Калиниского района Тверской области, площадью 1 003 311 кв.м, кадастровый номер 69:10:0000026:268 для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа по месту нахождения земельного участка и разместить извещение на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Территориальным управлением 15.08.2016 было обеспечено опубликование извещения о предоставлении спорного земельного участка в аренду для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности. Письмом от 26.09.2016 ответчик уведомил заявителя о том, что документы направлены в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для принятия решения о предоставлении спорного земельного участка в аренду КХФ ФИО4

До настоящего времени договор о предоставлении этого земельного участка в аренду с главой КХФ ФИО4 не заключен.

Не согласившись с бездействием ответчика, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Исследовав представленные сторонами документы и доказательства в их совокупности, заслушав представителей спорящих сторон в судебном заседании, суд приходит к мнению об обоснованности заявленных требований.

Согласно части первой статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент обращения Общества с заявлением в суд) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагает, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По общему правилу, закрепленному в статье 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

Статья 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации регулирует особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Согласно пункта 5 статьи 39.18 ЗК РФ, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю.

Таким образом, бездействие Территориального управления не соответствует действующему земельному законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению, расходы по госпошлине подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 АПК РФ, Арбитражный суд Тверской области

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, выраженное в уклонении от подготовки проекта договора аренды земельного участка, расположенного в Эмаусском сельском поселении Калининского района Тверской области, площадью 1003311 кв.м, кадастровый номер 69:10:0000026:628, его подписания и направления Главе крестьянско-фермерского хозяйства ФИО4.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области в соответствии со статьей 39.18 Земельного Кодекса РФ подготовить проект договора аренды земельного участка, расположенного в Эммаусском сельском поселении Калининского района Тверской области, площадью 1003311 кв.м, кадастровый номер 69:10:0000026:628, подписать его и направить Главе крестьянско-фермерского хозяйства ФИО4 в течение 10 дней с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб., уплаченной по чеку-ордеру от 09.11.2016, взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области(ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО4(ОГРНИП 313691512800012, ИНН <***>).

Исполнительный лист выдать в порядке ст.319 АПК РФ.

Госпошлину в сумме 1700 руб. возвратить из доходов федерального бюджета. Выдать справку на возврат.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда в порядке и сроки, предусмотренные АПК РФ.

Судья Бачкина Е.А.