Решение от 11 марта 2020 г. по делу № А70-22997/2019

35/2020-24603(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А70-22997/2019
г. Тюмень
11 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2020 года. Полный текст решения изготовлен 11 марта 2020 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Голощапова М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбужденное по иску Акционерного общества "Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания" к Обществу с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "КЛЕВЕР ПАРК" о понуждении к заключению договора,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, по доверенности № 306 от 14.09.2019, личность удостоверена паспортом гражданина РФ,

от ответчика: не явка, считается извещённым, установил:

Акционерное общество "Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском в порядке статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Обществу с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "КЛЕВЕР ПАРК" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, далее – ответчик) о понуждении к заключению договора теплоснабжения № Т-36850 на условиях оферты истца.

Исковые требования основаны на п. 1 ст. 421, п. 1 ст. 422, п. 3 ст. 426, ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), п. 7 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 3 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), п. 113, 114 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808. В обоснование заявленных требований истец ссылается на наличие фактических правоотношений по поставке тепловой энергии на объект принадлежащий ответчику через присоединённую сеть, ответчик подписанный экземпляр договора теплоснабжения в отношении нежилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, в адрес истца не возвратил. Подготовленный истцом проект договора теплоснабжения соответствует нормативно-правовым актам

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, требования истца не оспорил. Представитель истца требования иска поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела считается извещённым надлежащим образом, в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1, частью 1, пунктом 2 части 4, частью 5 статьи 123 АПК РФ.

Суд в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть исковые требования по существу в данном судебном заседании, в отсутствие представителя надлежащим образом извещенного ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей истца, оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу, что рассматриваемые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Приказом Минэнерго России от 18.12.2017г. № 1186 АО "УСТЭК" присвоен статус единой теплоснабжающей организации города Тюмени.

Распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области № 764/0121 от 27.12.2017г. истцу установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям города Тюмени, согласно приложениям № 1, № 2, № 3, на период с 01.01.2018г. по 31.12.2020г. (л.д. 13-16).

Истец направил в адрес ответчика с сопроводительным письмом от 27.07.2018 № 3512/1143 проект договора теплоснабжения № Т-36850 на 2018 год.

Отсутствие со стороны ответчика действий, направленных на подписание указанного договора, послужило основанием для обращения АО "УСТЭК" с настоящим иском в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с п.1 ст. 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

При этом п. 4 ст. 445 ГК РФ установлено, что, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Пунктом 8 ст. 15 Закона о теплоснабжении установлено, что единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.

Потребитель тепловой энергии согласно п. 4, 9 ст. 2 Закона о теплоснабжении – это лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В соответствии с п.3 ст. 15 Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены названным Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", также разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или

добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Суд считает необходим отметить, что Законом о теплоснабжении, определены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, в п. 9 которого потребители тепловой энергии разделены на две категории:

лица, приобретающие тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках;

лица, приобретающие тепловую энергию (мощность) для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

При этом, нормативное регулирование двух групп теплоснабжения различное.

Так, порядок заключения договоров по поставке тепловой энергии (теплоснабжения) для первой группы потребителей урегулирован Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 г. N 808 (далее по тексту - Правила организации теплоснабжения), в отношении второй группы, в дополнение к Правилам N 808, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 г. N 124.

Исходя из п. 1 ст. 421 ГК РФ, п. п. 11, 12 Правил N 124, заключение договора теплоснабжения (ресурсоснабжения) для потребителей - исполнителей коммунальных услуг, является обязательным, в связи с чем, понуждение к заключению договора теплоснабжения возможно только потребителей, которые являются исполнителями коммунальных услуг, В отношении иных потребителей - владельцев теплопотребляющих установок, к которым относится ответчик, понуждение к заключению договора не допускается в силу п. 1 ст. 421 ГК РФ

Действующее законодательство различает также меры побуждения потребителя к заключению договора теплоснабжения для разных категорий потребителей.

Побуждение потребителей исполнителей коммунальных услуг к заключению договора возможно в судебном порядке, путем предъявления иска о понуждении к заключению договора, для иных потребителей - только путем применения к ним меры ответственности в виде взыскания с них убытков, и то, только в случае отказа от оплаты потребления в добровольном порядке.

Таким образом, исходя из положений п.п. 1, 3 ст. 426, а также п.п. 1, 2, 4 ст. 445 ГК РФ, обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны (т.е. потребитель). Коммерческая организация не вправе понуждать потребителя к заключению договора энергоснабжения. Т.е., истец лишен возможности понудить ответчика, не являющегося исполнителем коммунальных услуг, к заключению договора, так как в силу норм 445 ГК РФ, право на обращение в суд предоставлено стороне, на которой не лежит обязанность по заключению договора.

Кроме того, в исковом заявлении указано на то, что с 01.01.2018г. истец поставлял на объект ответчика тепловую энергию и теплоноситель, ответчик принимал и потреблял ресурсы.

Согласно пункту 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны оценивается как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги.

Данные отношения рассматриваются как договорные (пункт 3 статьи 438 ГК РФ, пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14).

Кроме того, истцом, несмотря на предложение суда, изложенное в определении от 09.01.2020, в определении от 17.02.2020, не представлено доказательств принадлежности объектов, указанных в приложении № 1 к договору, ответчику на каком-либо праве.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования о понуждении ответчика к заключению договора теплоснабжения № Т-31769 являются необоснованными и не подлежат удовлетворению

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья М.В. Голощапов

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 17.05.2019 4:40:09

Кому выдана Голощапов Максим Витальевич