Решение от 22 июля 2019 г. по делу № А40-131642/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-131642/19-148-783
г. Москва
23 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 23 июля 2019 года

Арбитражный суд в составе: судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению Общество с ограниченной ответственностью «ЛИФТПРОМ» (115516 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ПРОМЫШЛЕННАЯ ДОМ 11СТРОЕНИЕ 3 КОМНАТА 7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.11.2013, ИНН: <***>, КПП: 772401001)

к ответчику: Московской областной таможне (124498, МОСКВА ГОРОД, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: <***>, КПП: 773501001)

о признании недействительными решений Московской областной таможни №№ РКТ-10013000-19/000148 от 20.02.2019 г.; РКТ-10013000-19/000236 от 02.04.2019 г.

при участии:

от заявителя – ФИО2, дов. от 17.05.2019 г.; ФИО3, дов. от 17.05.2019 г.; ФИО4, дов. от 17.07.2019 г.; ФИО5, дов. от 17.07.2019 г.

от ответчика –ФИО6, дов. от 05.12.2018 г.; ФИО7, дов. от 29.12.2018 г.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛИФТПРОМ» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской областной таможне (далее - ответчик, таможенный орган) о признании недействительными решений Московской областной таможни №№ РКТ-10013000-19/000148 от 20.02.2019 г.; РКТ-10013000-19/000236 от 02.04.2019 г.

Ответчики в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Рассмотрев материалы дела, выслушав заявителя, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, в период с 04.04.2017 по 21.11.2018 ООО «ЛИФТПРОМ» импортировал на территорию РФ 18 партий товара «ПАССАЖИРСКАЯ ПЛАТФОРМА ПОДЪЕМНАЯ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ С ВЕРТИКАЛЬНЫМ ПЕРЕМЕЩЕНИЕМ С ОГРАЖДЕННОЙ ШАХТОЙ (С ВИНТОВЫМ ПРИВОДОМ) ТИПА ИНВАПРОМ А1».

В отношении Товара Импортер подал 18 деклараций на товары (ДТ) на таможенный пост «Сходненский» Московской областной таможни и поместил Товар под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ40), с следующими номерами ДТ: №№ 10130170/040417/0002773, 10130170/140617/0005175, 10130170/300617/0005969, 10013190/240717/0000910, 10013190/140917/0003212, 10013190/251017/0004994, 10013190/161117/0005972, 10013190/141217/0007365, 10013190/060218/0002690, 10013190/130318/0006037, 10013190/170418/0009562, 10013190/070518/0011321, 10013190/050618/0013896, 10013190/180718/0017926, 10013190/091018/0026120, 10013190/011118/0028600, 10013190/211118/0030509, 10013190/280618/0016202.

Товар был задекларирован под кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8428 90 9000 («Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки прочие»), ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

При таможенном декларировании и выпуске Товара таможенный орган согласился с вышеуказанным кодом ТНВЭД ЕАЭС, что подтверждается простановкой отметки Выпуск разрешен» во всех в ДТ.

20.02.2019 Московская областная таможня вынесла Решение по классификации № РКТ-10013000-19/000148 от 20.02.2019г. в отношении Товара, задекларированного и выпущенного по ДТ №10013190/280618/0016202.

02.04.2019 Таможня вынесла Решение по классификации № РКТ-10013000-19/000236 от 02.04.2019 в отношении Товара, задекларированного по остальным 17 ДТ.

Согласно решениям Таможня классифицировала Товар по коду ТНВЭД ЕАЭС 8428 10 200 2 («Прочие лифты (включая подъемники мачтовые), с электрическим управлением»), ставка ввозной таможенной пошлины 5%.

Центральная акцизная выставила уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени в соответствии с решениями Московской областной таможни, согласно которым Импортеру необходимо оплатить в общей сумме: 2 230 174,19 руб., из которых: 1 889 978,14 руб. доначисления по ввозной таможенной пошлине, 340 196,05 руб. - доначисления по НДС.

Заявитель считая, что решения Таможни являются необоснованными, нарушают права и законные интересы Заявителя, обратился с заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд исходил из следующего.

Декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК ЕАЭС, в письменной, устной, электронной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В рассматриваемом случае форма декларирования установлена путем подачи таможенной декларации. ТК ЕАЭС предусмотрен перечень основных сведений, которые должны быть указаны в ДТ, к которым, в том числе, отнесены сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД.

Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

При этом лицо, перемещающее товар, либо декларант обязан уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется в соответствии с ОПИ, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 522 определено, что ОПИ «предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определённой классификационной группировке, кодируемой на определённом уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2.

В соответствии с ОПИ 1—6 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только дня удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ 2-5. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ 1—5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Дня целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД применяются Пояснения, которые базируются на международной основе — Пояснениях к Гармонизированной системе, которые представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем, это толкование имеет международно-правовое значение.

Данные Пояснения одобрены рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

ООО «ЛИФТПРОМ» на Сходненском таможенном посту Московской областной таможни по декларации на товары (далее—ДТ) №№ 10130170/300617/0005969, 10130170/140617/0005175, 10130170/040417/0002773, 10013190/240717/0000910, 10013190/140917/0003212, 10013190/251017/0004994, 10013190/161117/0005972, 10013190/141217/0007365, 10013190/060218/0002690, 10013190/130318/0006037, 10013190/170418/0009562, 10013190/070518/0011321, 10013190/050618/0013896, 10013190/091018/0026120, 10013190/011118/0028600, 10013190/211118/0030509, 10013190/180718/0017926, 10013190/280618/0016202 задекларировало товар «пассажирские платформы подъемные для инвалидов...».

В графе 33 ДТ указан классификационный код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза - 8428 90 900 0 «Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: оборудование прочее: прочее» (ставка ввозной таможенной пошлины — 0 % от таможенной стоимости товара, НДС - 18 %).

В ходе проверочных мероприятий Московской областной таможней выявлена неверная классификация товаров по ТН ВЭД и приняты решения от 20.02.2019 № РКТ-10013000-19/000148, от 02.04.2019 № РКТ-10013000-19/000236 о классификации указанного товара в подсубпозиции 8428 10 800 0 ТН ВЭД «Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: лифты и подъемники скиповые: прочие (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 % от таможенной стоимости товаров, НДС - 18 %).

В товарной позиции 8428 ТН ВЭД классифицируются «машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие:».

Согласно пункту А Пояснений к товарной позиции 8428 ТН ВЭД, в данную товарную позицию включается лифты, которые обычно приводятся в действие лебедкой и тросом или плунжером, приводимым в действие водой, воздухом или маслом. Они используются для поднятия или опускания пассажирской кабины или грузовой платформы между вертикальными направляющими и обычно оснащаются противовесами. Оборудование управления, остановки, безопасности и прочее, будь то электрическое или нет, также включается в данную товарную позицию при условии, что оно поставляется вместе с лифтом. В данную товарную позицию также включаются лифты с ручным приводом.

Лифты или подъемники с приводом от зубчатой рейки и шестерни также относятся к этой категории. Эти лифты и подъемники состоят из лифтовой клети, оборудованной двигателем привода шестерни, и мачты, оборудованной зубчатой рейкой. При сцеплении с шестерней зубчатая рейка направляет движение лифтовой клети вдоль мачты вниз или вверх с управляемой скоростью.

Товар, указанный в предоставленной технической документации, представляет собой подъемный лифт для инвалидов с вертикальным перемещением и предназначен для подъема инвалидов в кресле-коляске с остановками на промежуточных этажах. Состоит из вертикальной колонны с шахтным ограждением и перемещающейся платформы, перемещение платформы происходит за счет усилия от винтового привода, который приводится в движение электрическим двигателем. В комплект поставки платформы входят крепежные, электрические, интерфейсные, иные элементы.

Вертикальный подъемный лифт для инвалидов с шахтой ИНВАПРОМ А1 подходит для установки во всех типах зданий и может монтироваться как снаружи, так и внутри помещения.

Спроектированный с учетом климатических различий, ИНВАПРОМ А1 стабильно работает даже в сложных погодных условиях, поэтому им могут оснащаться объекты общественного пользования в любых регионах России и СНГ.

Подъемная платформа для инвалидов ИНВАПРОМ А1 имеет следующее функциональное оснащение: привод винт-гайка; кромка безопасности; управление кнопкой постоянного нажатия; посты управления на этажах; автоматический привод дверей; система аварийной остановки и контроля движения с назначением: вертикальный транспорт, рассчитанный на высоту подъема до 13 метров, устанавливаемый как внутри, так и снаружи здания.

В соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС, вертикальный подъемный лифт для инвалидов с шахтой ИНВАПРОМ А1, необходимо классифицировать в подсубпозиции 8428 10 200 2 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии со ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно ст.ст. 9, 65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений и несут риск последствий совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно ч. 3 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких данных следует признать, что оспариваемое Заявителем решение таможенного органа полностью соответствует требованиям законодательства, и не нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что необходимо к доказыванию со стороны Заявителя в контексте ст. ст. 198, 200, 201 АПК РФ.

Таким образом, все приведенные заявителем доводы не свидетельствуют о незаконности оспариваемых актов.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 27-29, 64-68, 71, 75, 81, 102, 110, 167-170, 176, 189, 197-201 АПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований ООО «ЛИФТПРОМ» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Н.А.Нариманидзе