Решение от 29 июня 2023 г. по делу № А65-12207/2023

Арбитражный суд Республики Татарстан (АС Республики Татарстан) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных актов судебных приставов-исполнителей



2091/2023-188005(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


г. Казань Дело № А65-12207/2023

Дата принятия решения – 29 июня 2023 года. Дата объявления резолютивной части – 22 июня 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Насырова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев 22.06.2023 г. по первой инстанции в судебном заседании дело по заявлению должника Общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом Акульчев", г.Елабуга к судебному приставу-исполнителю ФИО2 Елабужского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Елабуга, о признании незаконным постановления № 1129615/2316027-ИП от 18.04.2023, с привлечением административного ответчика - Управление Федеральной службы судебных приставов России по РТ, заинтересованного лица (взыскателя) - ООО «Кубротопак».

с участием: от заявителя – ФИО3 доверенности от 07.02.2023г. (паспорт), от ответчика – не явился, извещен, от взыскателя – не явился, извещен, от административного ответчика – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:


Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом Акульчев", г.Елабуга обратилось в суд с заявлением к Елабужскому районному отделу судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Елабуга, о признании незаконным постановления № 1129615/23/16027-ИП от 18.04.2023.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме, дал пояснения по существу дела.


Остальные участники процесса, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии указанных лиц в порядке, предусмотренном ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как усматривается из представленных по делу документов, 18.04.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 Елабужского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 33516/23/16027-ИП, на основании исполнительного документа – постановления о взыскании с заявителя исполнительского сбора от 28.03.2023, вынесенного тем же судебным приставом-исполнителем.

Заявитель, не согласившись с вынесением данного постановления, обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, заслушав судебного пристав-исполнителя, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"(далее по тексту – Закон РФ), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае - должник, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статей 12 того же закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника.


В соответствии с ч.1 ст. 30 Закона РФ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При этом частями 7 и 8 указанной нормы предусмотрено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, а судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В тоже время, основания для отказа в возбуждении исполнительного производства приведены в статье 31 Закона РФ.

Как следует из представленных судебным приставом документов, 20.09.2022 Арбитражный суд Краснодарского края вынес решение о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом Акульчев" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "КУБРОТОПАК" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) неустойки по договору от 13.12.2018 № 275/18 по состоянию на 09.09.2021 в сумме 3 696 337,17 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 41 008,00 руб.

14.12.2022 Арбитражным судом Краснодарского края выдан исполнительный лист серии ФС 035668811.

17.02.2023 судебный пристав-исполнитель Елабужского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 рассмотрев вышеуказанный исполнительный лист, вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 10369/23/16027-ИП.

Пунктом 2 указанного постановления должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Со ссылкой на то, что в пределах установленного для добровольного исполнения 5-ти дневного срока, исполнительный документ должником не был исполнен, судебным приставом-исполнителем Елабужского РОСП УФССП по РТ ФИО2 на основании статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в рамках исполнительного производства № 10369/23/16027-ИП вынесено постановление от 28.03.2023 г. № 16027/23/1061998 о взыскании с должника исполнительского сбора.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в суд с заявлением о признании его незаконным, по результатам рассмотрения которого в рамках дела № А65-9281/2023 было вынесено решение от 07.06.2023 г. об удовлетворении заявления, признано недействительным постановление о взыскании исполнительского сбора от 28.03.2023, вынесенного в рамках исполнительного производства № 10369/23/16027-ИП.


Следовательно, при отсутствии оснований для взыскания исполнительского сбора, нельзя признать обоснованными и соответствующими закону основания для возбуждения исполнительного производства по его взысканию.

Более того, суд считает необходимым отметить и то обстоятельство, что до вынесения оспариваемого постановления от 18.04.2023 г., заявитель во избежание наступления негативных последствий уже оплатил исполнительский сбор в размере 10000 рублей на основании платежного поручения № 3344 от 31.03.2023 г.(л.д.8).

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление принято с нарушением требований Федерального закона "Об исполнительном производстве", влекущее за собой нарушение конституционных прав и интересов заявителя(должника), в силу чего требование заявителя подлежит удовлетворению.

В случае признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным или оспариваемых действий (бездействия) незаконным в решении суда должно быть указание на обязанность устранить нарушения прав и законных интересов заявителя (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В данном случае, обязанность устранения нарушенных прав и законных интересов заявителя не может быть возложена судом на судебного пристава – исполнителя, поскольку на момент рассмотрения данного дела исполнительное производство прекращено посредством вынесения постановления от 05.05.2023 г.


Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :


Требование заявителя удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Елабужского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № 33516/23/16027-ИП от 18.04.2023.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья А.Р. Насыров

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.03.2023 7:41:00

Кому выдана Насыров Альберт Ринатович



Суд:

АС Республики Татарстан (подробнее)

Истцы:

ООО "Торговый дом Акульчев", г.Елабуга (подробнее)

Ответчики:

Елабужский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Елабуга (подробнее)
Судебный пристав-исполнитель Елабужского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан Тарасова Е.А. (подробнее)

Судьи дела:

Насыров А.Р. (судья) (подробнее)