Решение от 30 декабря 2020 г. по делу № А29-13368/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-13368/2020
30 декабря 2020 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 28 декабря 2020 года, полный текст решения изготовлен 30 декабря 2020 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Изъюровой Т.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 21 и 28 декабря 2020 года дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми

о признании недействительным решения

третьи лица - Общество с ограниченной ответственностью «Комикнига», Общество с ограниченной ответственностью «Гектор»

при участии:

от ответчика: ФИО3 - по доверенности от 31.12.2019г. (до и после перерыва)

от третьих лиц: ООО «Гектор» - ФИО4 по доверенности от 17.05.2020 (до и после перерыва), ООО «Комикнига» - ФИО5 - по доверенности от 01.07.2019г. (после перерыва)

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - истец, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (далее – ответчик, Управление) о признании недействительным решения ответчика о разделении земельного участка под кадастровым номером 11:05:0106051:0009, общей площадью 5068 кв.м. и образовании трех земельных участков.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Комикнига» (далее - ООО «Комикнига») и общество с ограниченной ответственностью «Гектор» (далее - ООО «Гектор»).

Истец, извещенный надлежащим образом о судебном разбирательстве, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о наличии препятствий к рассмотрению дела не сообщил.

В отсутствие возражений сторон, признав дело подготовленным к разбирательству в судебном заседании, арбитражный суд перешел из предварительного в судебное заседание суда первой инстанции по правилам части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании был объявлен перерыв, по завершении которого рассмотрение дела было продолжено.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

Исковые требования основаны на обстоятельствах принадлежности истцу на праве собственности нежилого помещения по адресу: <...> и в силу этого возникшего у него права собственности на долю в праве на земельный участок с кадастровым номером 11:05:0106051:0009 общей площадью 5068 кв.м, из которого решением ООО "Комикнига" от 28 июля 2018 года было образовано три земельных участка, а в последующем один из них, имеющий кадастровый номер 11:05:0106051:675 площадью 693 кв.м был продан ООО "Гектор". Считая, что решение ООО "Комикнига" о разделе земельного участка недействительно, так как фактически затрагивает права Предпринимателя на часть земельного участка под кадастровым номером 11:05:0106051:0009, истец предъявляет Управлению заявленные в иске требования о недействительности решения государственного органа.

Обжалуемое решение истец не представил. Из представленных ответчиком документов видно, что учетно-регистрационные действия были произведены Управлением на основании заявления ООО "Комикнига" от 19 сентября 2018 года.

Ответчик с заявленными требованиями не согласился и указал, что поскольку предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права не имелось, то Управлением были осуществлены учетно-регистрационные действия по постановке на государственный кадастровый учет трех земельных участков, образованных в результате раздела исходного с кадастровым номером 11:05:0106051:9 и по государственной регистрации права собственности ООО "Комикнига" на них.

Также ответчиком в судебном заседании было заявлено о пропуске истцом срока на обжалование решения Управления.

Третьи лица с иском не согласны. ООО "Гектор" также указывает, что истцом пропущен срок на обжалование истцом действий регистрирующего органа.

ООО "Комикнига" ходатайствовало о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц всех иных собственников помещений по адресу: <...>.

Судом не установлено наличие оснований для привлечения указанных лиц к участию в рассмотрении настоящего дела, в связи с чем данное ходатайство третьего лица отклонено.

Оценив правовые позиции участников процесса, суд отклоняет заявленные Предпринимателем требования в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует.

Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиками, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение, в отношении которого возник спор.

В настоящем деле истец оспаривает решение Управления о разделении земельного участка, полагая, что это фактически затрагивает его права на часть исходного земельного участка.

Обжалование в судебном порядке по правилам главы 24 АПК РФ действий регистрирующего органа по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков и государственной регистрации права собственности на них, является самостоятельным способом защиты прав и законных интересов, существующим наряду с вещно-правовыми способами защиты.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Требование о признании незаконными действий и решений органов, осуществляющих публичные полномочия, может быть удовлетворено при наличии совокупности обстоятельств: несоответствия ненормативного правового акта закону и нарушения этим актом прав и законных интересов заявителя.

Исходя из первого абзаца пункта 56 постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суд вправе сделать выводы о допущенном государственным регистратором нарушений только в том случае, если изменения в ЕГРП не повлечет нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Между тем в рассматриваемой ситуации имеется спор о праве на земельный участок, доводы о наличии которого и указаны истцом в качестве основания обжалования решения Управления.

Судом установлено, что в рамках дела №А29-13367/2020 Арбитражным судом Республики Коми рассматривается иск Предпринимателя о признании недействительным решения ООО «Комикнига» от 28.06.2018 о разделе земельного участка под кадастровым номером 11:05:0106051:0009; и признании недействительным договора купли-продажи от 27.04.2020, заключенный между ООО «Комикнига» и ООО «Гектор». Ответчиками по данному делу заявлены ООО "Комикнига" и ООО "Гектор", Управление привлечено судом к участию в деле в качестве третьего лица.

На предложение суда обосновать выбранный способ защиты права по настоящему делу истец своей позиции не представил.

При наличии спора о праве судом не может быть сделан вывод о допущенных Управлением нарушениях при осуществлении учетно-регистрационных действий.

О наличии таких нарушений, не связанных оспариванием истцом в рамках иного дела материально-правовых оснований для совершения учетно-регистрационных действий Предпринимателем не заявлено, а судом таких нарушений не установлено.

На основании статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Отношения, связанные с государственным кадастровым учетом объектов недвижимого имущества и государственной регистрацией прав на недвижимое имущество, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Исходя из положений Закона N 218-ФЗ снятию с кадастрового учета могут подлежать земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26).

На основании части 5 статьи 4 названного Закона сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В пункте 1 статьи 11.4 ЗК РФ предусмотрено, что при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Согласно пункту 5 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Материалами дела не установлено, что на момент раздела исходного земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости содержались сведения об истце как о сособственнике данного земельного участка. Права на земельный участок с кадастровым номером 11:05:0106051:0009 были зарегистрированы только за ООО "Комикнига".

Обжалуя действия Управления со ссылкой на нарушение своих прав в отношении исходного земельного участка, истец не представил суду сведений о том, что его права на данный земельный участок были зарегистрированы и незаконно не были учтены государственным регистратором при принятии оспариваемого решения.

Таким образом, требования истца документально не подтверждены.

Также Предпринимателем не опровергнуты доводы Управления о пропуске истцом трехмесячного срока на подачу заявления в рамках главы 24 АПК РФ, предусмотренных частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Как следует из представленных третьими лицами документов, в марте 2020 года истец был уведомлен ООО "Комикнига" о намерении последнего продать один из выделенных в результате обжалуемого решения земельных участков (под кадастровым номером 11:05:0106051:675), расписался в описи от 3 марта 2020г. о передаче собственникам уведомления о выкупе земельного участка.

Кроме того, при рассмотрении Сыктывкарским городским судом гражданского дела №2-4219/2020 по иску ряда лиц к ООО "Комикнига" о признании права собственности на земельные участки, образованные путем раздела из исходного участка, 09.07.2020г. Предприниматель был привлечен судом к участию в деле в качестве третьего лица.

С настоящим иском Предприниматель обратился в суд 2 ноября 2020 года, то есть по истечении трехмесячного срока со дня, когда узнал или должен был узнать о принятии Управлением обжалуемого решения.

С учетом изложенного суд отказывает истцу в заявленных требованиях.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Т.Ф. Изъюрова