Решение от 7 июня 2024 г. по делу № А12-33019/2023

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



город Волгоград

«07» июня 2024 года

Дело № А12-33019/2023


Резолютивная часть решения объявлена «03» июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен «07» июня 2024 года


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Мицкевич Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой М.А., с использованием средств аудиозаписи до и после перерыва,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению ФИО1 (ИНН <***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>, 400094, Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. 51- й Гвардейской, д. 38) о признании незаконными действий ИФНС по Дзержинскому р-ну г. Волгограда по исключению ООО «Главстройкомплекс» из ЕГРЮЛ, о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 23.12.2022 №2223400678972, об обязании ИФНС России по Дзержинскому р-ну г. Волгограда восстановить запись в ЕГРЮЛ об ООО «Главстройкомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) как действующем юридическом лице,

при участии в судебном заседании до и после перерыва:

от заявителя – не явились, извещен;

от ИФНС по Дзержинскому р-ну г. Волгограда – ФИО2, доверенность от 09.01.2024, диплом, паспорт;

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (генеральный директор, единственный участник/учредитель ООО «Главстройкомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - ФИО1, заявитель) обратилась к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее - ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, заинтересованное лицо) о признании незаконными действий ИФНС по Дзержинскому р-ну г. Волгограда по исключению ООО «Главстройкомплекс» из ЕГРЮЛ, о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 23.12.2022 №2223400678972, об обязании ИФНС России по Дзержинскому р-ну г. Волгограда восстановить запись в ЕГРЮЛ об ООО «Главстройкомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) как действующем юридическом лице.

Явку своего представителя в судебное заседание обеспечило только заинтересованное лицо.

Заявитель в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании статьи 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до «03» июня 2024 года до 11 час. 30 мин. (МСК).

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда с участием представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель налогового органа возражал против удовлетворения заявленного требования по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями норм статьи 71 АПК РФ, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 10.08.2007 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ, реестр) внесена запись о регистрации ООО «Главстройкомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Общество зарегистрировано по адресу: 403343, <...>.

Единственным участником/учредителем общества и его генеральным директором является ФИО1.

13.08.2021 в отношении юридического лица ООО «Главстройкомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) установлена недостоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в части адреса места нахождения юридического лица: 403343, <...>, что подтверждено протоколом осмотра объекта недвижимости № б/н от 13.08.2021 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Волгоградской области.

Протокол осмотра на предмет нахождения общества по адресу государственной регистрации составлен должностным лицом Межрайонной ИФНС №6 по Волгоградской области в присутствии собственника объекта недвижимости – ФИО3 и двух понятых.

В результате осмотра установлено, что по адресу: 403343, <...> расположен двухтажный жилой дом. Собственник объекта недвижимости подтверждает факт места нахождения юр. лица ООО «Главстройкомплекс». Также ФИО3 пояснил, что его супруга – руководитель/учредитель общества в настоящее время находится под следствием в СИЗО №6 г. Фролово Волгоградской области.

В связи с установленным фактом, Межрайонной ИФНС №6 по Волгоградской области составлено и направлено в регистрирующий орган заявление по форме Р34002 «Заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ».

В адрес учредителя (участника), лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Главстройкомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) заказной корреспонденцией направлено уведомление о необходимости представления достоверных сведений № 14-20/7455 от 29.11.2021, также уведомление о необходимости представления достоверных сведений № 14-20/7456 от 29.11.2021 направлено в адрес юридического лица по указанному месту нахождения.

Документы, подтверждающие адрес (местонахождение) ООО «Главстройкомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в инспекцию не поступали.

Согласно информации официального сайта «Почта России» направленные уведомления в адрес юридического лица, руководителя и учредителя возвращены в регистрирующий орган с пометкой «Неудачная попытка вручения», «Возврат отправителю из-за истечения срока хранения».

В связи с неисполнением юридическим лицом ООО «Главстройкомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанности по предоставлению в регистрирующий орган документов, свидетельствующих о достоверности сведений, инспекцией 10.01.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2223400004177 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в части адреса места нахождения юридического лица.

22.08.2022 регистрирующим органом принято решение № 1692 о предстоящем исключении юридического лица ООО «Главстройкомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи. Данное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 33 от 24.08.2022.

Представителем ООО «Главстройкомплекс» ФИО4 были поданы возражения относительно предстоящего внесения изменений в ЕГРЮЛ в пределах установленного законом срока.

По результатам рассмотрения возражений Инспекцией направлено письмо от 29.11.2022 № 14-20/34425, в котором регистрирующий орган не установил оснований для прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

23.12.2022 Инспекцией внесена запись № 2223400678972 в реестр о прекращении деятельности ООО «Главстройкомплекс» в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Заявитель считает действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда по исключению из ЕГРЮЛ ООО «Главстройкомплекс» незаконными, мотивируя тем, что общество в спорный период осуществляло хозяйственную деятельность, исполняло обязательства по гражданско-правовым сделкам.

Считая свои права нарушенными, ФИО1 обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Давая оценку заявленным требованиям, суд исходит из следующего.

На основании пункта 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации исключение юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Суд отмечает, что заявителем не пропущен срок на подачу соответствующего заявления, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются положениями Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации, Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ).

В соответствии со статьями 4, 5 Закона о государственной регистрации в Российской Федерации ведутся государственные реестры юридических лиц, содержащие, в том числе, сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу пункта 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утверждены Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@.

В соответствии с пунктом 11 названных оснований, мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ, проводятся регистрирующим органом или по его поручению иными территориальными органами ФНС России.

В силу пункта 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

При этом, как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда в пункте 1 Постановления от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» (далее - Постановление Пленума ВАС РФ № 61) в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Пунктом 2 Постановление Пленума ВАС РФ № 61 установлено, что о недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать следующее: 1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.);

2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен;

3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства;

4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.);

5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости. При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств, сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

Как установлено судом, 13.08.2021 в отношении юридического лица ООО «Главстройкомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) установлена недостоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в части адреса места нахождения юридического лица: 403343, <...>, что подтверждено протоколом осмотра объекта недвижимости № б/н от 13.08.2021 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Волгоградской области.

Протокол осмотра на предмет нахождения общества по адресу государственной регистрации составлен должностным лицом Межрайонной ИФНС №6 по Волгоградской области в присутствии собственника объекта недвижимости – ФИО3 и двух понятых.

В результате осмотра установлено, что по адресу: 403343, <...> расположен двухтажный жилой дом. Собственник объекта недвижимости подтверждает факт места нахождения юр. лица ООО «Главстройкомплекс». Также ФИО3 пояснил, что его супруга – руководитель/учредитель общества в настоящее время находится под следствием в СИЗО №6 г. Фролово Волгоградской области.

В связи с установленным фактом, Межрайонной ИФНС №6 по Волгоградской области составлено и направлено в регистрирующий орган заявление по форме Р34002 «Заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ».

В адрес учредителя (участника), лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Главстройкомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) заказной корреспонденцией направлено уведомление о необходимости представления достоверных сведений № 14-20/7455 от 29.11.2021, также уведомление о необходимости представления достоверных сведений № 14-20/7456 от 29.11.2021 направлено в адрес юридического лица по указанному месту нахождения.

Документы, подтверждающие адрес (местонахождение) ООО «Главстройкомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в инспекцию не поступали.

Согласно информации официального сайта «Почта России» направленные уведомления в адрес юридического лица, руководителя и учредителя возвращены в регистрирующий орган с пометкой «Неудачная попытка вручения», «Возврат отправителю из-за истечения срока хранения».

В связи с неисполнением юридическим лицом ООО «Главстройкомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанности по предоставлению в регистрирующий орган документов, свидетельствующих о достоверности сведений, инспекцией 10.01.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2223400004177 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в части адреса места нахождения юридического лица.

22.08.2022 регистрирующим органом принято решение № 1692 о предстоящем исключении юридического лица ООО «Главстройкомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи. Данное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 33 от 24.08.2022.

Представителем ООО «Главстройкомплекс» ФИО4 были поданы возражения относительно предстоящего внесения изменений в ЕГРЮЛ в пределах установленного законом срока.

По результатам рассмотрения возражений Инспекцией направлено письмо от 29.11.2022 № 14-20/34425, в котором регистрирующий орган не установил оснований для прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

23.12.2022 Инспекцией внесена запись № 2223400678972 в реестр о прекращении деятельности ООО «Главстройкомплекс» в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статей 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В силу положений статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Такие обстоятельства, в случае принятия их арбитражным судом, не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

Заявителем не доказан факт осуществления обществом деятельности в спорный период, материалами дела подтверждается, что корреспонденция, направляемая по адресу: 403343, <...> юридическим лицом не получалась, возвращалась отправителю за истечением срока хранения.

Учитывая вышеизложенное, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 112 АПК РФ вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Ввиду отказа в удовлетворении заявления, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 9, 65, 66, 70, 101, 110, 112, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Е.С. Мицкевич