Решение от 22 августа 2018 г. по делу № А81-5486/2017

107/2018-40829(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А81-5486/2017
г. Салехард
23 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 августа 2018 года. Полный текст решения изготовлен 23 августа 2018 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи

Кустова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Нахичевань» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду от 26.06.2017 № 301-12/7210-03; об обязании предоставить земельный участок в аренду, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации города Новый Уренгой,

при участии в судебном заседании: от заявителя - представитель не явился; от Департамента - представитель не явился; от Администрации - представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Нахичевань» (далее – ООО «Нахичевань», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой (далее – Департамент) об оспаривании решения об отказе в предоставлении земельного участка в

аренду от 26.06.2017 № 301-

12/7210-03; об обязании предоставить земельный участок в аренду.

Требования заявителя обусловлены фактом регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на спорном земельном участке.

Департамент отзыв на заявленные требования не представил, вместе с тем, в ходатайстве о приостановлении производства по настоящему делу указал, что Департаментом инициирован судебный процесс об оспаривании регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на спорном земельном участке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, доводы, изложенные в заявлении, отзыве, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 05 июня 2017 года Общество обратилось в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду на три года для окончания строительства земельного участка площадью 1647 кв.м., кадастровый № 89:11:020304:21, расположенный по адресу: ЯНАО, <...> занятый объектом незавершенного строительства: Кафе-бар турецкой кухни, общая площадь 852 кв.м., кадастровый № 89:11:020304:2611, готовность 6%.

Письмом Департамента от 26.06.2017г. № 301-12/7210-03 заявителю отказано в предоставлении указанного земельного участка в аренду на три года для окончания строительства в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок предоставлен Департаменту на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Общество, посчитав отказ в предоставлении земельного участка под строительство незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Анализ частей 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,

должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий в совокупности:

оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из оспариваемого решения, основанием для отказа Обществу в предоставлении в аренду земельного участка, послужила норма части 2 ст. 39.16 ЗК РФ, согласно которой уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.

Заявитель ссылается на то, что является собственником построенного на земельном участке объекта незавершенного строительства: Кафе-бар турецкой кухни, общая площадь 852 кв.м., кадастровый № 89:11:020304:2611, готовность 6%, следовательно, в соответствии с нормами п.п. 10 п. 2 ст. 39.6, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ имеют исключительное право на приобретение таких земельных участков в собственность или в аренду без проведения торгов.

Вместе с тем, как установлено судом, распоряжением заместителя Главы города Новый Уренгой от 25.06.2009 № 864-ЛНД ООО «Нахичевань» (ИНН 8904035900) был предоставлен в аренду земельный участок площадью 1647 кв. м, с кадастровым номером 89:11:020304:21, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, ул.

Молодежная, для строительства бара-ресторана турецкой кухни.

На основании указанного распоряжения между Администрацией города Новый Уренгой и ООО «Нахичевань» (ИНН <***>) был заключен договор аренды земельного участка от 25.06.2009 № НУ-5676 на срок с 25.06.2009 до 25.06.2011. Государственная регистрация ограничения (обременения) права на земельный участок произведена на основании Договора 18.12.2009.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ деятельность ООО «Нахичевань» (ИНН <***>}} прекращена с 16.05.2011.

Уведомлением от 13.04.2010 № 05-06/367 Договор был расторгнут.

В дальнейшем, на основании распоряжения заместителя Главы города Новый Уренгой от 14.05.2014 № 448-ВИО спорный земельный участок был предоставлен Администрации города Новый Уренгой в постоянное бессрочное пользование с 05.06.2014, что также отражено в сведениях ЕГРП.

07.06.2017 в адрес Департамента поступило заявление ООО «Нахичевань» (ИНН <***>) о предоставлении в аренду земельного участка. При этом в качестве основания заявленных требований ООО «Нахичевань» (ИНН <***>) ссылается на сведения ЕГРП, согласно которым за ООО «Нахичевань» (ИНН <***>) 21.04.2017 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства: «кафе- бар турецкой кухни» (кадастровый номер 89:11:020304:2611), расположенный на земельном участке.

Между тем, ООО «Нахичевань» (ИНН <***>) земельный участок для строительства указанного объекта не предоставлялся.

В соответствии с информацией Управления градостроительства и архитектуры, изложенной в письме от 23.03.2017 № 601-12/145, разрешение на строительство Объекта, расположенного на территории земельного участка, ООО «Нахичевань» (ИНН <***>) не выдавалось.

Департаментом имущественных отношений было подано заявление в Арбитражный суд ЯНАО к Управлению Росреестра ЯНАО о признании незаконными действий, выразившиеся в регистрации права собственности ООО «Нахичевань» (ИНН <***>) на объект незавершенного строительства: «кафе-бар турецкой кухни» (кадастровый номер 89:11:020304:2611), расположенный по адресу: ЯНАО, г. Новый

Уренгой, ул. Молодежная, д. 15а, обязании исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ООО «Нахичевань» на объект незавершенного строительства и к ООО «Нахичевань» о признании права собственности на объект незавершенного строительства отсутствующим.

Решением от 22.11.2017 по делу № А81-6896/2017 Арбитражный суд ЯНАО заявление Департамента имущественных отношений администрации города Новый Уренгой удовлетворил и:

- признал зарегистрированное право собственности ООО «Нахичевань» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения): ул. Геологоразведчиков,

д. 2 общ. <...>, 629300, дата регистрации 01.11.2012) на объект незавершенного строительства: «кафе-бар турецкой кухни» (кадастровый номер 89:11:020304:2611), расположенный по адресу: ЯНАО, <...> отсутствующим;

- признал незаконными действия Управления Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу, выразившиеся в регистрации права собственности

ООО «Нахичевань» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения): ул. Геологоразведчиков, д. 2 общ. <...>, 629300, дата регистрации 01.11.2012) на объект незавершенного строительства: «кафе-бар турецкой кухни» (кадастровый номер 89:11:020304:2611), расположенный по адресу: ЯНАО, <...>;

- обязал Управление Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ООО «Нахичевань» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения): ул.

Геологоразведчиков, д. 2 общ. <...>, 629300, дата регистрации 01.11.2012) на объект незавершенного строительства: «кафе-бар турецкой кухни» (кадастровый номер 89:11:020304:2611), расположенный по адресу: ЯНАО, <...>.

Указанный судебный акт в настоящее время вступил в законную силу.

Таким образом, основания для предоставления земельного участка Обществу в связи с наличием на нем объекта недвижимого имущества отпали, следовательно, основания для удовлетворения заявления также отсутствуют.

Руководствуясь статьями 169-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Нахичевань» отказать.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд

Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья А.В. Кустов