Решение от 16 января 2023 г. по делу № А68-11061/2022

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>; e-mail: а68.info@tula.arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-11061/2022

Резолютивная часть решения объявлена «16» января 2023 г.

Полный текст решения изготовлен «16» января 2023 г.

Арбитражный суд Тульской области в составе:

судьи Косоуховой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Максима Инвестмент Групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области от 18.04.2022 № 1178 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Энергетик» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующее юридическое лицо; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления записи в Едином государственном реестре юридических лиц об обществе с ограниченной ответственностью «Энергетик», как о действующем юридическом лице,

при участии в заседании:

от заявителя – не явились, извещены, ходатайство,

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 19.01.2023, диплому,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Максима Инвестмент Групп» (далее – ООО «Максима», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области (далее – Управление, налоговый орган) о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области от 18.04.2022 № 1178 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Энергетик» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующее юридическое лицо; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления записи в Едином государственном реестре юридических лиц об обществе с ограниченной ответственностью «Энергетик», как о действующем юридическом лице.

Заявитель в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, подал уточнение заявленных требований в соответствии с которым просит суд признать недействительным решение Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области от 18.04.2022 № 1178 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Энергетик» из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующее юридическое лицо; признать недействительной запись ГРН 2227100266831 от 03.08.2022 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Энергетик» из Единого государственного реестра юридических лиц; обязать Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления записи в Едином государственном реестре юридических лиц об обществе с ограниченной ответственностью «Энергетик», как о действующем юридическом лице.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает уточненные требования к рассмотрению.

Представитель налогового органа возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Спор рассмотрен по имеющимся материалам дела в отсутствие заявителя на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Энергетик» зарегистрировано при создании 13.05.2016 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области, о чем в ЕГРЮЛ той же датой внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

Единственным участником и руководителем общества является ФИО3.

Адресом местонахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО «Энергетик» является адрес: <...>.

31.08.2021 в Управление поступило интернет-обращение ФИО4, согласно которому ООО «Оникс» является собственником здания, расположенного по адресу: <...>. Между ООО «Оникс» и ООО «Энергетик» с 31.07.2021 расторгнут договор аренды на офисное помещение по адресу: <...>. ООО «Энергетик» по вышеуказанному адресу не располагается.

Проанализировав указанные сведения, Управление пришло к выводу, что при таких обстоятельствах, содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения об адресе ООО «Энергетик» не отражают действительный адрес юридического лица и не могут считаться достоверными.

Во исполнение установленного п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ порядка Управлением 01.09.2021 сформированы Уведомления о необходимости представления достоверных сведений № 11-09/067485 в адрес ООО «Энергетик» (300026, <...>); участника и руководителя ФИО3

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Почты России, Уведомление о недостоверности в адрес ООО «Энергетик», направленное заказным письмом, 04.10.2021 вернулось заказчику по истечению срока хранения.

Уведомление о недостоверности в адрес места жительства ФИО3 направлено простым письмом с отсутствием возможности отслеживания основных этапов их прохождения и без подтверждения факта их получения.

Ввиду невыполнения юридическим лицом ООО «Энергетик» обязанности сообщить в Управление в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения об адресе своего места нахождения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, 12.10.2021 записью за государственным регистрационным 2217100605192 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности содержащихся в нем сведений об адресе юридического лица.

ООО «Энергетик» не обратилось в Управление с предусмотренными ст. 17 Закона № 129-ФЗ документами с целью внесения изменений в содержащиеся в ЕГРЮЛ сведений о своем адресе, необходимые меры, направленные на «погашение» имеющейся в государственном реестре записи о недостоверности сведений об адресе юридического лица приняты не были.

18.04.2022 Управлением принято решение № 1178 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, о чем в государственный реестр 20.04.2022 внесена запись за государственным регистрационным номером 2227100131036.

20.04.2022 сообщение о предстоящем исключении ООО «Энергетик» из ЕГРЮЛ опубликовано в части № 2 Журнала «Вестник государственной регистрации» № 15 (885) от 20.04.2022/444. В журнале указаны все необходимые сведения, предусмотренные п.3 ст.21 Закона № 129-ФЗ и Приказом ФНС от 16 июня 2006 г. №САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации».

В срок, определенный для подачи возражений на исключение ООО «Энергетик» из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган какие-либо возражения ни от самого юридического лица, его участника и руководителя, ни от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с его исключением из ЕГРЮЛ, не поступили.

При таких обстоятельствах Управлением 03.08.2022 принято решение о ликвидации ООО «Энергетик» в административном порядке в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности (Решение о государственной регистрации № 1178И от 03.08.2022), в информационный ресурс внесена запись за ГРН 2227100266831, содержащая сведения об исключении ООО «Энергетик» из государственного реестра.

Как указывает заявитель, 11.02.2019 между ООО «Максима» (заказчик) и ООО «Энергетик» (исполнитель) заключен договор подряда № 11-02/2019, согласно которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по изготовлению и монтажу четырех биогазовых резервуаров установки переработки субстрата биогазового комплекса по переработке/утилизации веществ полигона бытовых отходов по адресу: Московская область. Ногинский район, с/пос. Аксено-Бутырское вблизи полигона Тимохово согласно проектной документации шифр 10 - (П/18-КМ 1 ООО «Инжкомпроект» (пункт 1.1 договора).

Во исполнение условий договора ООО «Максима» перечислило ООО «Энергетик» денежные средства в размере 23 948 895 руб. 18 коп. ООО «Энергетик» встречных обязательств по договору на данную сумму не представлено.

ООО «Максима» в одностороннем порядке оказалось от исполнения договора путем направления уведомления от 27.08.2019 (претензия) с требованием возвратить денежные средства, выплатить начисленную неустойку и проценты за пользование чужими денежными средствами, которая ООО «Энергетик» оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения ООО «Максима» в суд.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 16.08.2022 по делу № А43-43487/2019 с ООО «Энергетик» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ООО «Максима Инвестмент Групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>) взыскано 24 338 997 руб. 04 коп. денежных средств, проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму задолженности с 02.09.2019 по день фактического исполнения обязательства (с учетом исключения периода действия моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497), 142 744 руб. расходов по государственной пошлине.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 25.05.2021 (резолютивная часть объявлена 20.05.2021) по делу № А43-6501/2021 общество с ограниченной ответственностью «Максима Инвестмент Групп» (ИНН <***> ОГРН <***>, адрес: 603005, <...>) признано несостоятельным (банкротом) по признакам ликвидируемого должника. В отношении имущества должника введено конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО5.

Требования всех кредиторов должны быть удовлетворены за счет конкурсной массы, в которую входит все имущество должника, которое имеется у него на момент открытия судом конкурсного производства, а также выявленное в ходе процедуры банкротства. В том числе, к такому имуществу относится дебиторская задолженность третьих лиц перед должником.

После выполнения всех мероприятий, связанных с взысканием долга, у конкурсного управляющего ООО «Максима» имеется возможность реализовать дебиторскую задолженность ООО «Энергетик» на торгах, имеется возможность обращения в суд с заявлением о признании ООО «Энергетик» несостоятельным (банкротом) и заявлением о привлечении контролирующих лиц ООО «Энергетик» к субсидиарной ответственности.

Обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.) (статья 419 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По мнению заявителя, обязательства перед ООО «Максима» были прекращены в связи с исключением ООО «Энергетик» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, что нарушает права ООО «Максима» и конкурсных кредиторов, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.

По мнению Управления, при исключении ООО «Энергетик» из ЕГРЮЛ регистрирующий орган не нарушил требований действующего законодательства и обеспечил возможность реализации заинтересованным против исключения из реестра общества лицам прав на предъявление своих возражений.

Кроме того, наличие обстоятельств, указанных в пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, является самостоятельным основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Налоговый орган не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В рассматриваемой ситуации Управление не обладало сведениями о наличии у ООО «Энергетик» перед ООО «Максима» неисполненных обязательств, исполнило обязанность по размещению в публичном доступе информации о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, в установленный законом срок заявлений от заинтересованных лиц не поступило.

Таким образом, дальнейший порядок действий регистрирующего органа определен императивными положениями Закона № 129-ФЗ и, следовательно, не может быть признан не соответствующим закону (иному нормативному правовому акту).

Управление считает, что ООО «Максима», имея интерес во взыскании с ООО «Энергетик» денежных средств, должно было обратить внимание на тот факт, что 12.10.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице, а именно недостоверность сведений об адресе местонахождения ООО «Энергетик», что в соответствии с пп. «б» п.5 ст. 21.1 дает право регистрирующему органу принять решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Указанное обстоятельство должно было явиться для ООО «Максима» основанием для пристального внимания и контроля за принимаемыми Управлением в отношении ООО «Энергетик» решениями, тем более что ООО «Максима» не лишено было такой возможности, а также не лишено возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением из ЕГРЮЛ ООО «Энергетик», как недействующего юридического лица, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить общество из ЕГРЮЛ.

Неблагоприятные последствия бездействия ООО «Максима» по отслеживанию информации об ООО «Энергетик» не могут теперь быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании ст.21.1 Закона №129-ФЗ каких-либо нарушений.

Таким образом, наличие у юридического липа непогашенных обязательств, о наличии которых в установленном порядке заявлено не было, не препятствует завершению процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Исключение ООО «Энергетик» из реестра не создает препятствия для удовлетворения требований кредиторов общества. Так, дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 ГК РФ, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 данного Кодекса (позиция отражена в Определении ВС РФ от 17.01.2020 № 305-ЭС19-25681 по делу № А40-24212/2019).

В соответствии с п. 3.1 ст. 3 Закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» исключение общества из ЕГРЮЛ в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ для недействующих юридических лиц, влечет последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации для отказа основного должника от исполнения обязательства. В данном случае, если неисполнение обязательств общества (в том числе вследствие причинения вреда) обусловлено тем, что лица, указанные в пунктах 1 - 3 ст. 53.1 ГК РФ, действовали недобросовестно или неразумно, по заявлению кредитора на таких лиц может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам этого общества.

Таким образом, ООО «Максима» не лишено возможности привлечения к субсидиарной ответственности ФИО3, как руководителя и единственного участника ООО «Энергетик», определяющей действия юридического лица.

Признание решения Управления об исключении ООО «Энергетик» из ЕГРЮЛ недействительным не приведет к восстановлению прав ООО «Максима», поскольку взыскание задолженности не может быть осуществлено в связи с отсутствием какого-либо движимого и недвижимого имущества, а также денежных средств у ООО «Энергетик», что, исходя из имеющихся фактов, как минимум должно предполагаться истцом.

Проанализировав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в учредительные документы и при ведении единого государственного реестра регулируются Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 129-ФЗ под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Согласно п. 1 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в п. 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении).

На основании подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Как следует из положений п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В случае представления в регистрирующий орган заявлений, указанных в пунктах 3, 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Пунктом 1 приказа Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» предусмотрено, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

О принятых решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ в журнал «Вестник государственной регистрации» представляют информацию налоговые органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц (регистрирующие органы) (п. 5 Приказа).

В соответствии с положениями п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

При этом отдельное решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не оформляется.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 названного Кодекса).

Согласно п. 8. ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Из содержания указанных норм права следует, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа; наличие совокупности признаков, изложенных в подпункте «Б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не влечет безусловное (обязательное) исключение из ЕГРЮЛ лиц, поскольку применение указанных норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах.

Такое правовое регулирование, как указал Конституционный Суд Российской Федерации (Постановление от 06.12.2011 № 26-П, определения от 17.01.2012 № 143-О-О, от 17.06.2013 № 994-О, от 26.04.2016 № 807-О), направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

При этом положения пункта 1 статьи 21.1 данного закона должны применяться с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункты 3, 4 статьи 21.1 названного Закона).

Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации, в соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с таким исключением, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав, что направлено на защиту прав и законных интересов указанных лиц и реализацию ими права, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 № 10-П).

В пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021, разъяснено, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением, и может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Исходя из правовых позиций, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 № 10-П, установленная частью 8 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ процедура судебного обжалования исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ направлена на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета юридического лица по обращению лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов, является специальной гарантией, направленной на восстановление нарушения прав и законных интересов кредиторов и иных лиц, вызванных упрощенной ликвидацией юридического лица.

Таким образом, законодателем предусмотрены два способа защиты своих прав и законных интересов лицами, считающими нарушенными свои права и охраняемые законом интересы исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ - путем подачи соответствующего заявления в регистрирующий орган в течение установленного срока с момента опубликования решения о предстоящем исключении, либо путем обжалования такого исключения в установленном законом порядке.

Применительно к настоящему делу судом установлено, что 31.08.2021 в Управление поступило интернет-обращение ФИО4, согласно которому ООО «Оникс» является собственником здания, расположенного по адресу: <...>. Между ООО «Оникс» и ООО «Энергетик» с 31.07.2021 расторгнут договор аренды на офисное помещение по адресу: <...>. ООО «Энергетик» по вышеуказанному адресу не располагается.

01.09.2021 сформированы Уведомления о необходимости представления достоверных сведений № 11-09/067485 в адрес: ООО «Энергетик» (300026, <...>); участника и руководителя ФИО3

Ввиду невыполнения юридическим лицом ООО «Энергетик» обязанности сообщить в Управление в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения об адресе своего места нахождения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, 12.10.2021 записью за государственным регистрационным 2217100605192 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности содержащихся в нем сведений об адресе юридического лица.

ООО «Энергетик» не обратилось в Управление с предусмотренными ст. 17 Закона № 129-ФЗ документами с целью внесения изменений в содержащиеся в ЕГРЮЛ сведений о своем адресе, необходимые меры, направленные на «погашение» имеющейся в государственном реестре записи о недостоверности сведений об адресе юридического лица приняты не были.

18.04.2022 Управлением принято решение № 1178 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, о чем в государственный реестр 20.04.2022 внесена запись за государственным регистрационным номером 2227100131036.

20.04.2022 сообщение о предстоящем исключении ООО «ЭНЕРГЕТИК» из ЕГРЮЛ опубликовано в части № 2 Журнала «Вестник государственной регистрации». В срок, определенный для подачи возражений на исключение ООО «Энергетик» из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган какие-либо возражения ни от самого юридического лица, его участника и руководителя, ни от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с его исключением из ЕГРЮЛ, не поступили.

При таких обстоятельствах Управлением 03.08.2022 принято решение о ликвидации ООО «Энергетик» в административном порядке в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности (Решение о государственной регистрации № 1178И от 03.08.2022), в информационный ресурс внесена запись за ГРН 2227100266831, содержащая сведения об ООО «Энергетик» из государственного реестра.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 N 305-ЭС20-16189 отмечено, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Наличие совокупности признаков, изложенных в подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, не влечет безусловное исключение из реестра лиц, поскольку применение указанных норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах.

Суд учитывает, что на момент совершения регистрирующим органом оспариваемых действий в Арбитражном суде Нижегородской области рассматривалось дело № А43-43487/2019 о взыскании с ООО «Энергетик» в пользу ООО «Максима Инвестмент Групп» денежных средств в размере 24 338 997 руб. 04 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму задолженности с 02.09.2019 по день фактического исполнения обязательства, 142 744 руб. расходов по государственной пошлине.

Сведения о рассмотрении данного дела являлись общедоступными.

Наличие длительного судебного процесса указывает на осуществление ООО «Энергетик» предпринимательской деятельности, свидетельствует об отсутствии у инспекции достаточных оснований для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ при наличии обязательств, в отношении которых ООО «Максима Инвестмент Групп» до принятия регистрирующим органом решения об исключении ООО «Энергетик» из ЕГРЮЛ инициирован судебный процесс, не позволяет прийти к выводу об эффективной защите прав ООО «Максима Инвестмент Групп» как кредитора по обязательству.

Как указывалось ранее, решением Арбитражного суда Нижегородской области от 25.05.2021 (резолютивная часть объявлена 20.05.2021) по делу № А43-6501/2021 общество с ограниченной ответственностью «Максима Инвестмент Групп» (ИНН <***> ОГРН <***>, адрес: 603005, <...>) признано несостоятельным (банкротом) по признакам ликвидируемого должника. В отношении имущества должника введено конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО5.

Требования кредиторов должны быть удовлетворены за счет конкурсной массы, в которую входит все имущество должника, которое имеется у него на момент открытия судом конкурсного производства, а также выявленное в ходе процедуры банкротства. К такому имуществу относится , в том числе, дебиторская задолженность третьих лиц перед должником.

После выполнения всех мероприятий, связанных с взысканием долга, у конкурсного управляющего ООО «Максима» имеется возможность реализовать дебиторскую задолженность ООО «Энергетик» на торгах, имеется возможность обращения в суд с заявлением о признании ООО «Энергетик» несостоятельным (банкротом).

В рассматриваемом случае принятие регистрирующим органом в порядке статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решения об исключении ООО «Энергетик» из ЕГРЮЛ предопределяет прекращение реализации имущества должника, что нарушает права кредиторов ООО «Максима».

То обстоятельство, что заявителем в трехмесячный срок не были предъявлены в регистрирующий орган возражения против исключения ООО «Энергетик», не является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления ООО «Максима», которое воспользовалось предоставленным законом правом на защиту интересов кредиторов должника путем инициирования настоящего судебного процесса (п. 8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ).

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (статья 46, часть 1).

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления КС РФ от 02.02.96 № 4-П, от 03.02.98 № 5-П, от 28.05.99 № 9-П, от 11.05.05 № 5-П, от 20.02.06 № 1-П, от 05.02.07 № 2-П, от 19.07.11 № 17-П, от 22.04.13 № 8-П и от 27.06.13 № 15-П).

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона № 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Указанная позиция согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, сформулированной в Определении Верховного Суда РФ от 23.03.2021 № 305-ЭС20-16189, в Постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2022 по делу №А68-6894/2022.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Из текста искового заявления (заявления об изменении исковых требований) следует, что заявитель фактически оспаривает решение Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.04.2022 № 1178, а также запись № 2227100266831 от 03.08.2022 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц юридического лица.

На основании вышеизложенного решение Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.04.2022 № 1178; запись № 2227100266831 от 03.08.2022 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Энергетик» (ИНН <***>, ОГРН <***>, являются незаконными, как не соответствующие Закону о государственной регистрации, Приказу ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ и нарушающие права и законные интересы заявителя.

Поскольку действующее законодательство о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не предусматривает возможность исключения либо восстановления записей из реестра, требование об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления записи в Едином государственном реестре юридических лиц об обществе с ограниченной ответственностью «Энергетик», как о действующем юридическом лице, заявлено необоснованно.

В силу ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины по иску в размере 3 000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Максима Инвестмент Групп» удовлетворить.

Признать недействительными:

- решение Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.04.2022 № 1178;

- запись № 2227100266831 от 03.08.2022 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Энергетик» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Максима Инвестмент Групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.


Судья С.В. Косоухова