Решение от 23 июля 2021 г. по делу № А35-5494/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-5494/2020
23 июля 2021 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.07.2021. Полный текст решения изготовлен 23.07.2021.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Дрючиной Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании 12.07.2021 с перерывом до 19.07.2021 дело по заявлению (с учетом уточнения от 08.02.2021)

индивидуального предпринимателя ФИО2 в лице финансового управляющего ФИО3

к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Курску

о признании решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица – ООО «Лидер» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ от 10.02.2020 № 340 незаконным,

о признании действий регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ООО «Лидер» (ИНН <***>), совершенных 01.06.2020, незаконными,

третье лицо - ФИО4,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО5 по доверенности от 11.08.2020;

от заинтересованного лица: ФИО6 по доверенности от 27.07.2020 №0103/026957, предъявлено служебное удостоверение;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в лице финансового управляющего ФИО3 обратился в арбитражный суд 20.07.2020 с заявлением о признании решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица – ООО «Лидер» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ от 10.02.2020 № 340 незаконным, о признании действий регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ООО «Лидер» (ИНН <***>), совершенных 01.06.2020, незаконным.

08.02.2021 через канцелярию арбитражного суда от заявителя поступило заявление об уточнении заявленных требований, в соответствии с которым заявитель просил:

- признать решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица – ООО «Лидер» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ от 10.02.2020 № 340 незаконным,

- признать действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ООО «Лидер» (ИНН <***>), совершенные 01.06.2020 незаконными.

Уточненные требования приняты судом.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, полагал, что исключение ООО «Лидер» из Единого государственного реестра юридических лиц нарушает права и законные интересы ИП ФИО2, поскольку лишает его возможности взыскания в судебном порядке имеющейся задолженности по гражданско-правовым договорам.

Представитель заинтересованного лица заявленные требования отклонил, полагал, что регистрирующим органом соблюдена процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 письменного мнения не представил, явку в судебное заседание не обеспечил.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ИНН <***>, ОГРНИП 304463232000548.

Решением Арбитражного суда Курской области (резолютивная часть от 26.02.2020) по делу № А35-3985/2019 ИП ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении ИП ФИО2 введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев, финансовым управляющим утверждена ФИО3.

17.12.2019 ИП ФИО2 обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Лидер» о взыскании долга по договору поставки № Пр/67 от 30.12.2014 в сумме 24 570 567 руб. 85 коп.

Определением суда от 29.01.2020 данное заявление было принято к производству в рамках дела № А35-12558/2019.

01.06.2020 ИФНС России по г. Курску в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным номером 2204600113463 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Лидер», т.е. о прекращении деятельности юридического лица как недействующего юридического лица.

20.07.2020 ИП ФИО2 в лице финансового управляющего ФИО3 обратился в арбитражный суд с заявлением к ИФНС России по г. Курску о признании незаконным и отмене в полном объеме решения, вынесенного ИФНС России по г. Курску, о ликвидации ООО «Лидер» (ИНН <***>); об обязании ИФНС России по г. Курску внести в отношении ООО «Лидер» изменения в ЕГРЮЛ, как о действующем юридическом лице в установленном законодательством о регистрации порядке.

Определением суда от 03.09.2020 производство по делу № А35-12558/2019 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, которым закончится рассмотрение по существу дело № А35-5494/2020.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Принимая во внимание, что запись за государственным номером 2204600113463 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Лидер» была внесена ИФНС России по г. Курску 01.06.2020, а настоящее заявление подано в арбитражный суд 20.07.2020, процессуальный срок для обращения в арбитражный суд, установленный п. 8 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ заявителем соблюден.

В соответствии с п. 1 ст. 216 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) с момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о введении реализации имущества гражданина утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

Принимая во внимание, что ИП ФИО7 в рамках дела № А35-3985/2019 признан несостоятельным (банкротом), в силу прямого указания закона в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о прекращении статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии с абзацем 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по завершении процедуры признания индивидуального предпринимателя банкротом все споры с его участием подведомственны суду общей юрисдикции.

В пункте 34 постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.06.2011 № 51 «О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей» по смыслу статьи 149 Закона о банкротстве конкурсное производство в отношении индивидуального предпринимателя считается завершенным с даты вынесения судом определения о его завершении.

Принимая во внимание, что в настоящее время дело № А35-3985/2019 о банкротстве ИП ФИО2 не завершено, настоящий спор относится к подсудности арбитражного суда.

При этом фактическая утрата статуса индивидуального предпринимателя не имеет правового значения, поскольку данная запись об утрате статуса вносится исключительно в силу прямого указания закона.

Требования заявителя арбитражный суд полагает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 64.2 ГК РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (п. 4 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях:

а) невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников);

б) наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Таким образом, данной нормой установлен порядок уведомления участников гражданского оборота о предстоящем исключении недействующего юридического лица. При этом данный порядок не предусматривает обязанности регистрирующего органа по направлению решения о предстоящем исключении юридического лица в адрес его кредиторов.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица.

Согласно п. 7 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Регистрирующий орган не исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Таким образом, решение о предстоящем исключении не принимается в случае наличия сведений о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Исходя из положений статей 21.1 и 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ законодатель предусмотрел, что наличие в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, также является основанием для исключения юридического лица в установленном статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ порядке.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 06.12.2011 № 26-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с жалобой гражданина ФИО8» такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Соответственно, оно рассчитано на применение в отношении тех участников гражданского оборота, деятельность которых большей частью локализована в области имущественных взаимоотношений и для которых проведение (или непроведение) операций по банковским счетам, по общему правилу, может служить определяющим признаком при решении вопроса, является ли организация действующей.

Основанием для принятия оспариваемого решения и совершения оспариваемого действия по внесению регистрационной записи об исключении ООО «Лидер» из Единого государственного реестра юридических лиц как прекратившего деятельность послужил вывод регистрирующего органа о наличии условий, предусмотренных подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Судом установлены следующие обстоятельства.

11.07.2019 в ИФНС России по г. Курску поступило заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, по форме № Р34002 от ФИО4. В данном заявлении ФИО4 сообщает, что осуществляет полномочия генерального директора с 2016 года, в 2019 году произошло изменение состава участников общества, в связи отсутствием возможности продолжать исполнение полномочий генерального директора общества, 21 июня 2019 года им написано заявление об увольнении по собственному желанию с должности генерального директора. После анализа информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, им было установлено, что имеется запись в отношении ФИО4 как руководителя ООО «Лидер». ФИО4 сообщил, что на день подачи данного заявления он не является генеральным директором ООО «Лидер», полномочия руководителя не осуществляет, трудовые отношения между ФИО4 и ООО «Лидер» прекращены. Запись в отношении ФИО4, по его мнению, в должности генерального директора ООО «Лидер» указанная в ЕГРЮЛ является недостоверной.

ФИО4 представлена копия заявления, адресованного учредителю ООО «Лидер», об увольнении с должности генерального директора ООО «Лидер» с 28.06.2019. На заявлении имеется отметка о получении заявления 21.06.2019 и оттиск печати ООО «Лидер» (т.1 л.д. 82-99).

По результатам получения данного заявления ИФНС России по г. Курску 30.07.2019 в ЕГРЮЛ была внесена регистрационная запись 2194632184580 о недостоверности сведений в отношении генерального директора ФИО4

В соответствии с п.п. «б» п.5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ по истечении установленного шестимесячного срока, исчисляемого с 30.07.2019 – даты внесения сведений о недостоверности, в отношении ООО «Лидер» принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц № 340 от 10.02.2020.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, а также с Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 290-ФЗ «О международных компаниях и международных фондах».

В соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 16.06.2016 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации». Сведения о принятых решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ в журнал «Вестник государственной регистрации» представляют налоговые органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц (регистрирующие органы).

Данное решение в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ опубликовано в Журнале «Вестник государственной регистрации» № 6 (773) часть 2 от 12.02.2020.

Таким образом, доказательствами, представленными в материалы дела, подтверждается, что решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц № 340 от 10.02.2020 принято регистрирующим органом, в связи с наличием в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи. Доказательств обратного заявителем в материалы дела не представлено.

Кроме того, согласно сведениям о банковских счетах налогоплательщика, расчетные счета ООО «Лидер», закрыты 07.08.2017, 26.03.2018, 15.08.2018, 01.10.2018, (т. 2 л.д. 92).

Как следует из письменных пояснений ИФНС России по г. Курсу от 25.11.2020 (т.2 л.д. 91), Инспекция не располагает данными о предоставлении налоговой отчетности в отношении ООО «Лидер» ИНН <***> за период с 2018 по 2020 г.г. Представитель Инспекции в судебном заседании пояснила, что направлялись запросы в налоговые инспекции, в которых ранее состояло Общество на учете, в ответ на которые сообщено, что сведения о предоставлении отчетности отсутствуют.

Доказательствами, представленными в материалы дела, подтверждается, что и на момент принятия решения № 340 от 10.02.2020 о предстоящем исключении ООО «Лидер», и на момент совершения Инспекцией оспариваемых действий по исключению ООО «Лидер» из Единого государственного реестра юридических лиц, данное Общество отвечало признакам недействующего юридического лица.

Пунктом 3 приказа Федеральной налоговой службы России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» (далее - Приказ от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355) утвержден состав сведений, публикуемых в журнале «Вестник государственной регистрации», изложенный в приложении 2 к данному Приказу.

Разделом II приложения 2 «Состав сведений, публикуемых в журнале «Вестник государственной регистрации» к Приказу от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355, в состав указанных сведений включены сведения о принятом решении о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Реестра, направляемые регистрирующими органами для публикации в журнале «Вестник государственной регистрации»: наименование регистрирующего органа; адрес регистрирующего органа; полное наименование юридического лица; основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и дата его присвоения (при наличии); сведения о регистрации юридического лица до 01.07.2002 (в случае отсутствия ОГРН): регистрационный номер и дата регистрации; идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) юридического лица (при наличии); номер решения о предстоящем исключении; дата решения о предстоящем исключении (пункт 1). Пунктом 2 названного раздела предусмотрены сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; форма размещения в журнале определяется редакцией журнала «Вестник государственной регистрации».

Регистрирующим органом соблюден порядок принятия решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц № 340 от 10.02.2020 (т. 1 л.д. 81).

12.02.2020 в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 6 (773) от 12.02.2020 осуществлена публикация о принятии указанного решения. Одновременно опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами и иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В данной публикации указано: «Юридическое лицо, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из единого государственного реестра юридических лиц, кредиторы или иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагивает исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, вправе в течение 3 месяцев со дня настоящей публикации направить заявление по адресу регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящей публикации.

В случае направления указанного заявления решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Курская область

Регистрирующий орган: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Курску. Адрес: 305007, <...>.

Сообщает о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Принято решение № 340 от 10.02.2020 о предстоящем исключении Общества с ограниченной ответственностью «Лидер» ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 29.04.2014, ИНН <***>».

Таким образом, заявитель не был лишен возможности в установленный законом срок после указанной публикации направить в регистрирующий орган мотивированное заявление относительно предстоящего исключения юридического лица. Однако доказательств направления либо подачи такого заявления в регистрирующий орган заявителем не представлено.

В обоснование заявленного требования заявитель ссылается на нарушение Инспекцией порядка исключения юридического лица, а именно, по мнению заявителя, регистрирующий орган при получении заявления ФИО4 должен был провести проверку в отношении полученного заявления.

Вместе с тем, данный довод заявителя основан на неверном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В соответствии с п. 4.3 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий (далее - Основания и Порядок), утверждены приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72», и применяются при осуществлении территориальными органами Федеральной налоговой службы (далее - территориальные органы ФНС России) проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Пункт 2 Оснований и Порядка устанавливает перечень оснований для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Пункт 4 Оснований и Порядка определяет, что основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений. Рекомендуемый образец заявления о недостоверности сведений ЕГРЮЛ приведен в приложении к настоящим Основаниям и Порядку.

При этом подпункт 3 пункта 5 Оснований и Порядка предусматривает, что указанные в пунктах 2 и 4 настоящих Оснований и Порядка обстоятельства не являются основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, в случаях если, регистрирующим органом получено заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ.

Таким образом, при получении регистрирующим органом заявления ФИО4 о недостоверности сведений, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Лидер», у ИФНС России по г. Курсу отсутствовали основания для проверки сведений, включенных в заявление ФИО4

При этом суд считает необходимым отметить, что в данном случае не имеет значения, что ФИО4 обратился с заявлением как заинтересованное лицо, поскольку фактически им предоставлялись сведения о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ непосредственно о нем самом как о физическом лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что основания для проведения проверки, в связи с получением заявления ФИО4 у регистрирующего органа отсутствовали.

При этом судом установлено, что регистрирующим органом в адрес единственного учредителя ООО «Лидер» - ООО «МИАТ» было направлено письмо от 31.07.2019 № 08-10/032891 «О предоставлении информации», в котором сообщалось о получении заявления о недостоверности сведений в отношении физического лица, имеющего право без доверенности, действовать от имени юридического лица, и о внесении сведений о недостоверности данных сведений в ЕГРЮЛ. Однако ответа на данное письмо от ООО «МИАТ» не последовало.

Таким образом, регистрирующий орган принял меры по направлению уведомления о включении сведений о недостоверности сведений в отношении ООО «Лидер» в адрес учредителя юридического лица. Однако учредитель правом на предоставление соответствующих возражений либо объяснений не воспользовался.

Как отмечалось ранее, в силу п. 7 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Принимая во внимание, что в течение трехмесячного срока, установленного п. 4 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, со дня опубликования решения о предстоящем исключении, заявления и возражения относительно исключения недействующего юридического лица, в том числе, от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, не поступили, налоговым органом правомерно внесена регистрационная запись об исключении ООО «Лидер» из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица.

Поскольку ИП ФИО2 не воспользовался правом (в установленный п. 4 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ срок) заявить свои возражения относительно предстоящего исключения ООО «Лидер» из Единого государственного реестра юридических лиц, оспариваемые действия регистрирующего органа, при условии соблюдения установленной процедуры исключения юридического лица, не могут быть признаны несоответствующими закону и нарушающими права и законные интересы заявителя.

Доводы заявителя о том, что поскольку в производстве арбитражного суда находится дело № А35-12558/2019 по иску ИП ФИО2 о взыскании с ООО «Лидер» задолженности по договору поставки, то у заявителя отсутствовали основания полагать, что регистрирующим органом будет принято решение о предстоящим исключении юридического лица, не могут служить безусловным и единственным основанием для удовлетворения требований заявителя.

При этом суд учитывает, что как следует из пояснений заявителя, в ходе рассмотрения дела № А35-12558/2019 ООО «Лидер» процессуальной активности не проявляло, никаких документов не предоставляло, в судебное заседание явку представителя не обеспечивало.

Суд также учитывает, что согласно данным ЕГРЮЛ единственным учредителем ООО «Лидер» является общество с ограниченной ответственностью «МИАТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), которое также прекратило свою деятельность 28.09.2020 в связи с исключением из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности (т.2 л.д. 115-119).

Относительно первичных документов, представленных заявителем в подтверждение финансово-хозяйственных взаимоотношений с ООО «Лидер», суд отмечает, что хозяйственные операции на основании представленных документов имели место быть до периода принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица.

Как следует из пояснений заявителя от 06.04.2020 (т.3 л.д. 38-39) задолженность по договору поставки № ПР/67 от 30.12.2014 образовалась в период с 2015 по 2017 года, после чего подтверждалась актами сверки взаимных расчетов, последний акт сверки составлен по состоянию на 30.06.2018, а последняя операция 31.03.2018 – корректировка задолженности (т. 3 л.д. 59).

Вместе с тем данные обстоятельства не опровергают факт того, что по состоянию на 10.02.2020 ООО «Лидер» имело признаки недействующего юридического лица, а именно - наличие записи о недостоверности сведений в отношении юридического лица в ЕГРЮЛ свыше шести месяцев, отсутствие открытых расчетных счетов, не предоставление налоговой отчетности.

Кроме того, суд также учитывает, что сведения о наличии у ООО «Лидер» какого-либо имущества, на которое может быть обращено взыскание суду также не представлено.

С учетом совокупности установленных судом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что как на момент принятия решения о предстоящем исключении юридического лица от 10.02.2020 № 340, так и на момент исключения юридического лица из ЕГРЮЛ 01.06.2020, ООО «Лидер» обладало признаками недействующего юридического лица.

В силу положений ст.ст. 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ сам по себе факт наличия задолженности у недействующего юридического лица, равно как и подача заявления в арбитражный суд о взыскании задолженности с данного юридического лица, не являются основанием, препятствующим принятию регистрирующим органом как решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, так и последующего исключения данного юридического лица из ЕГРЮЛ.

Исходя из буквального толкования положений ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ юридическое лицо, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, а также его кредиторы, должны самостоятельно узнать о принятии регистрирующим органом соответствующего решения с даты публикации информации в журнале «Вестник государственной регистрации».

Соответственно риск невозможности взыскания Предпринимателем задолженности с ООО «Лидер», в связи с его исключением из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, в данной ситуации лежит на кредиторе.

Проявляя достаточную степень заботливости, разумности и осмотрительности, заявитель имел объективную возможность своевременно получить информацию о предстоящем исключении своего должника - ООО «Лидер» из Единого государственного реестра юридических лиц, как недействующего юридического лица, и направить соответствующие возражения в регистрирующий орган в установленный законом срок.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что ИФНС России по г. Курску правомерно осуществлены действия по принятию решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от 10.02.2020 и внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 01.06.2020 о прекращении деятельности юридического лица ООО «Лидер».

Восстановление правоспособности фактически недействующего юридического лица не будет отвечать целям достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении действующих юридических лиц.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 64.2 ГК РФ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

В соответствии ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, для признания в рассматриваемом случае решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица – ООО «Лидер» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ от 10.02.2020 № 340 незаконным, и действий регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ООО «Лидер» (ИНН <***>), совершенных 01.06.2020, незаконными, необходимо одновременное соблюдение двух условий, а именно – несоответствия оспариваемых действий и записи закону и нарушения указанными действиями и регистрационной записью прав и законных интересов заявителя.

Доказательствами, представленными в материалы дела, подтверждается, что оспариваемые решение и действия соответствуют требованиям ст.ст. 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Гражданскому кодексу Российской Федерации, и не нарушают прав и законных интересов заявителя.

С учетом изложенного, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 5400 руб. подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями 17, 29, 110, 167-170, 180, 181, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО2 в лице финансового управляющего ФИО3 к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Курску о признании решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица – ООО «Лидер» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ от 10.02.2020 № 340 незаконным, и о признании действий регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ООО «Лидер» (ИНН <***>), совершенных 01.06.2020, незаконными отказать.

Выдать индивидуальному предпринимателю ФИО2 в лице финансового управляющего ФИО3 справку на возврат 5400 руб. излишне уплаченной государственной пошлины на основании платежного поручения № 576025 от 20.07.2020.

Оспариваемые действия и решение проверены на соответствие нормам Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья Л.В. Дрючина