Решение от 1 июля 2024 г. по делу № А40-52527/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-52527/24-72-388
г. Москва
02 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 02 июля 2024 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Немовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зиянгировым Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "БИЗНЕС ТРАНС СЕРВИС" (364030, ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСП, ГРОЗНЫЙ Г, ФИО1 (БАЙСАНГУРОВСКИЙ Р-Н) УЛ, ДВЛД. 130, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.12.2007, ИНН: <***>, КПП: 201501001)

к заинтересованному лицу - МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМУ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ (125475, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ХОВРИНО, ПЕТРОЗАВОДСКАЯ УЛ., Д. 32А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.08.2023, ИНН: <***>, КПП: 774301001)

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении

№10673342243415549815 от 12.02.2024 г,

при участии представителей: не явились, извещены 



УСТАНОВИЛ:

ООО "БИЗНЕС ТРАНС СЕРВИС" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными и отмене постановления МТУ Ространснадзора по ЦФО (далее – ответчик, административный орган) №10673342243415549815 от 12.02.2024 г.

Стороны, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

Судом проверено и установлено, что срок на обжалование предусмотренный ч. 2 ст. 208 АПК РФ, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ заявителем соблюден.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 12.02.2024 МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено постановление № 10673342243415549815 о привлечении ООО «Бизнес Транс Сервис», как собственника транспортного средства MAN 1932 TGA 18.360 4X2 BLS с государственным регистрационным знаком А584 НТ763, к административной ответственности в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, а именно за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Правонарушение было выявлено при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосьемки.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в таких случаях к ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

В силу части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Административная ответственность по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ наступает за движение транспортного средства, имеющего максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Порядок взимания вышеуказанной платы регулируется Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными Постановлением Правительства РФ от"14.06.2013 N 504.

Судом установлено, что основанием для вынесения постановлений по делам об административных правонарушениях о привлечении ООО "БИЗНЕС ТРАНС СЕРВИС" к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ явилось осуществление движения 30.01.2024 на 96 км 167 м автомобильной дороги Р22 «Каспий» в Республике Калмыкия  транспортного средства MAN 1932 TGA 18.360 4X2 BLS с государственным регистрационным знаком А584 НТ763, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн,   без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Вместе с тем, как указывает заявитель, исходя из выписки операций за 30.01.2024, остаток денежных средств имелся на счете ООО «Бизнес Транс Сервис» как на начало этой даты (в размере 1 840 738.33 руб.), так и на ее конец (в размере 2 171 543.53 руб.).

Денежных средств на счете ООО «Бизнес Транс Сервис» в течение всего дня 30.01.2024 было достаточно для списания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения,  за все время движения транспорта организации 30.01.2024 была начислена плата в сумме 169 194.80 руб.

При этом, как следует из Детализации начислений платы, по транспортному средству с государственным регистрационным знаком <***> за 30.01.2024 была начислена плата в размере 937,79 руб., что подтверждает то обстоятельство, что бортовое устройство в день фиксации оспариваемого правонарушения находилось в рабочем состоянии, т.е. было включено и работало исправно, а также, что ООО «Бизнес Транс Сервис» от внесения платы путем выключения бортового устройства не уклонялось.

Судом предложено административному органу представить документально подтвержденный и нормативно обоснованный письменный отзыв в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Однако, образом заверенные копии материалов дела об административных правонарушениях МТУ Ространснадзора ПО ЦФО суду не представлены, доводы заявления не опровергнуты

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из приведенных нормативных положений в их совокупности и взаимосвязи следует, что именно на административный орган возлагается обязанность представить доказательства, подтверждающие законность постановления о привлечении к административной ответственности, а именно: подтвердить наличие соответствующих полномочий административного органа, а также наличие оснований для привлечения к административной ответственности, соблюдение установленного порядка привлечения к ответственности, срока давности привлечения к административной ответственности.

Неисполнение административным органом такой обязанности, исходя из закрепленной в статье 1.5 КоАП РФ презумпции невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, влечет отмену оспариваемого постановления.

В данном случае обязанность подтвердить законность постановлений о привлечении к административной ответственности административным органом не выполнена.

При указанных обстоятельствах, требования заявителя ч. 2 ст. 211 АПК РФ подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 208 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст.ст. 1.5, 2.1, ч. 1 ст. 12.21.3, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст.29, 65, 67, 68, 71, 150, 167-170, 176, 207-211 АПК РФ, суд 



РЕШИЛ:

Признать незаконным полностью постановление по делу об административном правонарушении вынесенное МТУ Ространснадзора по ЦФО от 12.02.2024г. №10673342243415549815.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

О.Ю. Немова