Решение от 26 мая 2023 г. по делу № А40-36927/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-36927/23-93-312
г. Москва
26 мая 2023 года
Резолютивная часть решения в порядке ч.1 ст.229 АПК РФ от 27 апреля 2023 года

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2023 года


рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по заявлению ООО "ЭЙ ЭНД ДИ РУС" (117545, <...>, КОМНАТА 8Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: <***>, КПП: 772601001)

к Московской таможне (124498, ГОРОД МОСКВА, ЗЕЛЕНОГРАД ГОРОД, ГЕОРГИЕВСКИЙ ПРОСПЕКТ, ДОМ 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: <***>, КПП: 773501001)

о признании незаконным постановления от 16.02.2023 №10013000-000755/2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении,

без вызова лиц, участвующих в деле

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЭЙ ЭНД ДИ РУС" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Московской областной таможни от 16.02.2023 №10013000-000755/2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1,2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон, по материалам, представленным заявителем и ответчиком.

В порядке ст. 124 АПК РФ судом произведена смена наименования заинтересованного лица Московской областной таможни на Московскую таможню.

Московской таможней представленные копии материалов дела об административном правонарушении, а также письменный отзыв, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, в связи с чем, согласно ч.7 ст. 210 АПК РФ, оспариваемые постановления проверены судом в полном объеме.

Установленный ч.2 ст.208 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого постановления заявителем не пропущен.

Согласно ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.


Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.01.2023 ООО «ЭЙ ЭНД ДИ РУС» в Московскую областную таможню по электронным каналам связи с использованием ЭЦП была представлена статистическая форма учета перемещения товаров (далее статистическая форма): - системный номер ED20230122120651572 (регистрационный номер 10013000 220123 С152902).

Согласно указанной статистической форме в декабре 2022 осуществлен вывоз товара с территории Российской Федерации на территорию Республики Армения, согласно договора ЖГ-AD17-00080 от 10.04.2017, счет-фактура № 06538 от 21.12.2022 на общую сумму 1487189,19 руб.

Согласно подпункта 2 пункта 2 статьи 254, части 1 статьи 278 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в функции (обязанности) таможенных органов, среди прочего, входит ведение статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза.

Статистика взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза ведется на основании сведений, указанных в статистической форме учета перемещения товаров и иных источниках информации. Российское лицо, которое заключило сделку либо от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза, а при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имеет на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения указанными товарами, обязаны представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров. Порядок ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, а также статистическая форма учета перемещения товаров и правила ее заполнения определяются Правительством Российской Федерации (ст. =278 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации».

В соответствии с п. 12 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 891_(далее - Правила), таможенные органы осуществляют контроль за своевременностью представления статистических форм и достоверностью содержащихся в них сведений.

В соответствии с п. 9 Правил на ООО «ЭЙ ЭНД ДИ РУС» возложена обязанность по представлению в таможенный орган не позднее 10-го рабочего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором произведены отгрузка или получение товаров.

На основании изложенного, дата представления ООО «ЭЙ ЭНД ДИ РУС» статистической формы за отчетный период с 01.12.2022 по 31.12.2022 установлена не позднее 20.01.2023 включительно.

Административный орган пришел к выводу, что статистическая форма за отчетный период с 01.12.2022 по 31.12.2022 ООО «ЭЙ ЭНД ДИ РУС» представлена в таможенный орган с нарушением установленного срока.

На основании выявленных нарушений, 01.02.2023 главным государственным таможенным инспектором таможенного поста Кубинка Московской областной таможни в отношении ООО «ЭЙ ЭНД ДИ РУС» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ.

Данный протокол составлен в присутствии полномочного представителя ООО «ЭЙ ЭНД ДИ РУС» -ФИО1, действующей на основании доверенности от 30.01.2023 №1, при наличии сведений о надлежащем извещении законного представителя юридического лица.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении 16.02.2023 заместителем начальника Московской областной таможни в отношении ООО «ЭЙ ЭНД ДИ РУС» вынесено оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении № 10013000-000755/2023 о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

Оспариваемое постановление вынесено в присутствии полномочных представителей ООО «ЭЙ ЭНД ДИ РУС» -ФИО1, действующей на основании доверенности от 30.01.2023 №1, ФИО2, действующей также на основании доверенности от 30.01.2023 №1.

Таким образом, проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что протокол и постановление вынесены уполномоченными должностными лицами, положения 25.1, 28.2, 28.4, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Постановление вынесено в срок, установленный ст.4.5 КоАП РФ.


Согласно части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 19.06.2020 № 891 статистическая форма учета перемещения товаров (далее - статистическая форма) представляется в таможенный орган не позднее 10-го рабочего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором произведена отгрузка.

По отгрузкам за декабрь 2022 года Общество должно было представить статистическую форму не позднее 20.01.2023 (пятница), а фактически статистическую форму (системный номер ED20230122120651572, регистрационный номер 10013000/220123/С152902) представило 22.01.2023 (в воскресенье).

Таким образом, просрочка полностью приходится на выходные дни и составляет 0 (ноль) рабочих дней (то есть таможенный орган получил форму до начала первого рабочего дня после окончания срока, установленного для ее представления).

Доказательств обратного таможенным органом не представлено.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая данные обстоятельства, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о недоказанности административным органом состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 211 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.2, 25.1, 26.1-26.3, 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, ст. 71,75,167-170, 207-211, 229 АПК РФ

РЕШИЛ:

Произвести смену наименования Московской областной таможни на Московскую таможню.

Признать незаконным и отменить постановление Московской областной таможни от 16.02.2023 №10013000-000755/2023 о привлечении ООО "ЭЙ ЭНД ДИ РУС" (ОГРН: 1067746787294) к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья:

В.Д. Поздняков