Решение от 19 января 2022 г. по делу № А45-21208/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-21208/2021
19 января 2022 года
г. Новосибирск


Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 19 января 2022 года



Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бердский Торг" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Бердск

к Управлению Федеральной налоговой службы по Новосибирской области, г. Новосибирск, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск;

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: 1) ФИО2, 2) ФИО3, 3) ФИО4, 4) ФИО5, 5) ФИО6; 6) ФИО7, 7) ФИО8

о признании о признании недействительным решения, записи


при участии представителей сторон:

заявителя: ФИО9, доверенность от 18.02.2021, паспорт, диплом (онлайн-участие);

заинтересованного лица: 1) не явился, извещен; 2) ФИО10, доверенность № 121 от 01.11.2021, паспорт, диплом (онлайн-участие)

третьих лиц: 1) ФИО11, доверенность от 27.01.2021, удостоверение адвоката; 2) не явился, извещен; 3) ФИО12, доверенность от 25.03.2021, паспорт, диплом; 4-7) не явились, извещены

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Бердский Торг" ( далее по тексту- заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании недействительным решение Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области 393-Р от 07.07.2021 года о признании внесения записи в ЕГРЮЛ недействительной, как противоречащее Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; о признании недействительной запись от 13.07.2021 года за государственным регистрационным номером 2215400709588, внесенную Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области, в сведения ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «Бердский торг» (ОГРН <***>) об исключении записи 2215400512380 от 27.05.2021 года, как противоречащую Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Представитель заявителя, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, с учетом уточнения требований.

Представитель Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области, требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Представитель ФИО2, поддержала позицию заинтересованных лиц, по основаниям, изложенным в отзыве.


Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела в суд не явилось, представило отзыв, в котором требования не признало.

Дело рассмотрено в порядке ст.123,156 АПК РФ в отсутствие третьих лиц и УФНС по Новосибирской области, надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей заявителя и заинтересованного лица, третьего лица, суд установил следующие фактические обстоятельства.

В регистрирующий орган - Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (далее- заинтересованное лицо 2, инспекция, регистрирующий орган,) , 20.05.2021 от ООО «БЕРДСКИЙ ТОРГ» в электронном виде поступило заявление по форме № Р13014 и пакет документов (вх. № 25579А).

Из заявления по форме № Р13014 усматривалось изменение сведений об участнике Общества ФИО2 (номинальная стоимость доли 50 руб., размер доли 50/44000) и передачи его доли (номинальной стоимостью 10950 руб., размер доли 10950/44000) на баланс общества.

Заявителем при данном виде государственной регистрации выступал ФИО3, заявление по форме № Р13014 подписано усиленной квалифицированной электронной подписью директора ООО «БЕРДСКИЙ ТОРГ» ФИО3

В качестве основания перехода доли был представлен протокол общего собрания участников ООО «БЕРДСКИЙ ТОРГ», из которого усматривается, что ФИО2 оплачено 0,113% из 25% доли в уставном капитале, неоплаченная доля в размере 10950 руб. переходит к обществу.

По результатам рассмотрения представленного пакета документов Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области принято решение № 25579А о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРЮЛ 27.05.2021 внесена запись за ГРН 2215400512380.

В дальнейшем в Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области (далее-заинтересованное лицо 1, управление) поступила жалоба от ФИО2 на решение Межрайонной Инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области о государственной регистрации № 25579А от 27.05.2021, с требованием об отмене указанного решения.

В ходе рассмотрения жалобы ФИО2 управлением установлено, что Арбитражным судом Новосибирской области от 26.05.2021 по делу № А45-13490/2021 вынесено определение о принятии обеспечительных мер в отношении ООО «БЕРДСКИЙ ТОРГ» в виде запрета на совершение регистрационных действий (далее - определение от 26.05.2021), которое поступило в Инспекцию почтовым отправлением 02.06.2021 (вх. № 018203) то есть после принятия Инспекцией решения от 27.05.2021 № 25579А.

Рассмотрев указанную выше жалобу, Управление 07.07.2021 приняло решение № 393-р, которым требования ФИО2 удовлетворены, решение № 25579А от 27.05.2021 о государственной регистрации в отношении ООО «БЕРДСКИЙ ТОРГ» отменено.

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области, во исполнение решения управления № 393-р, 13.07.2021 внесла в ЕГРЮЛ запись за ГРН 2215400709588 о признании записи за ГРН 2215400512380 от 27.05.2021 недействительной.

Заявитель, считая решение Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области 393-Р от 07.07.2021 года и внесенную Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области в ЕГРЮЛ запись от 13.07.2021 за государственным регистрационным номером 2215400709588 об исключении записи 2215400512380 от 27.05.2021 года в отношении юридического лица ООО «Бердский торг» (ОГРН <***>) противоречащими Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и нарушающими права в предпринимательской и иной экономической деятельности,, обратился в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с приказом Федеральной налоговой службы России от 30.09.2009 № ММ-7-4/479 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области», МИФНС №16 по Новосибирской области является специализированным налоговым органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и ведение государственных реестров, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Закона № 129-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Законом № 129-ФЗ установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц, который обеспечивается исчерпывающим перечнем оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренным п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ. и отсутствием у регистрирующего органа полномочий по проверке на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации формы представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащихся в них сведений, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом (п. 4.1 ст. 9 Закона № 129-ФЗ).

За представление в регистрирующий орган недостоверных сведений заявители и юридические лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 25 Закона № 129-ФЗ).

Глава VI Закона № 129-ФЗ определяет порядок государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице, как связанных, так и не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, а также перечни документов, необходимых для представления в регистрирующий орган при данных видах регистрации.

Положения п. 4 ст. 9 Закона № 129-ФЗ запрещают регистрирующему органу требовать от заявителей представления других документов, кроме документов, установленных данным Федеральным законом.

По результатам рассмотрения документов, представленных для государственной регистрации юридического лица, регистрирующим органом принимается решение о государственной регистрации, которое является основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ (ст. ст. 8, 11 Закона № 129-ФЗ), либо решение об отказе в государственной регистрации при наличии оснований, установленных п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с пп. «м» п. 1 указанной статьи в случае, если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава - исполнителя, содержащего запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий, регистрирующий орган обязан принять решение об отказе в государственной регистрации.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда.

В Инспекцию 20.05.2021 в электронном виде от ООО «БЕРДСКИЙ ТОРГ» поступил пакет документов (вх. № 25579А).Из заявления по форме № Р13014 усматривалось изменение сведений об участнике Общества ФИО2 (номинальная стоимость доли 50 руб., размер доли 50/44000) и передачи его доли (номинальной стоимостью 10950 руб., размер доли 10950/44000) на баланс Общества.В качестве основания перехода доли был представлен протокол общего собрания участников ООО «БЕРДСКИЙ ТОРГ».

Поскольку на момент рассмотрения документов по вх. 25579А регистрирующий орган не располагал основаниями для отказа в государственной регистрации, установленными п.1 ст. Закона № 129- ФЗ, Инспекцией 27.05.2021 было принято Решение № 25579A о государственной регистрации, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2215400512380.

ФИО2 является участником Общества с ограниченной ответственностью «Бердский торг» ИНН <***>, ОГРН <***> (далее ООО «Бердский торг») с размером доли в уставном капитале общества 25% (двадцать пять процентов), о чем в ЕГРЮЛ 12.10.2020 года внесена запись №2205401189520.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 21.05.2021 по делу № А45-13490/2021 принято исковое заявление ФИО2 об оспаривании протокола общего собрания участников ООО «Бердский торг» от 30.04.2021, проведенного путем заочного голосования. Указанным протоколом были нарушены права участника ФИО2, которым он был лишен своей доли в Уставном капитале ООО «Бердский торг». На основании опарываемого протокола исполнительный орган ООО «Бердский торг» направил заявление в регистрирующий орган по форме Р13014 об изменении размера доли в Уставном капитале ООО «Бердский торг» с 25% до 0,13%, в результате чего регистрирующим органом было принято 27.05.2021 решение №25579А о внесении изменений в сведения о размере доли ФИО2 и внесена запись 221540051380 от 27.05.2021

При этом в рамках указанного корпоративного спора по делу № А45-13490/2021 определением Арбитражного суда Новосибирской области от 26.05.2021 приняты обеспечительные меры в виде запрета МИФНС № 16 по Новосибирской области совершать любые действия, направленные на изменение доли (25%) в Уставном капитале ООО «Бердский торг», принадлежащей ФИО2 (запись 2205401189520 от 12.10.2020).

Таким образом, запись 221540051380 от 27.05.2021 МИФНС №16 по Новосибирской области произведена незаконно, в нарушение требований, установленных определением Арбитражного суда Новосибирской области от 26.05.2021.

Статья 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не связывает возможность исполнения определения об обеспечении иска с наличием у лица, на которое судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, сведений о его вынесении.

Таким образом, поскольку 26.05.2021 были приняты обеспечительные меры фактически запрещающие производить регистрирующему органу любые регистрационные действия, связанные с изменением размера доли ФИО2 в уставном капитале Общества, Решение инспекции от 27.05.2021 и соответствующая запись от 27.05.2021 не соответствовали требованиям закона.

ФИО2 была подана жалоба в Управление ФНС по Новосибирской области об отмене указанного решения о внесении изменений в размер его доли. Решением №393-р от 07.07.2021 жалоба ФИО2 была удовлетворена.

Согласно пункта 1 статьи 25.2 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ решение территориального регистрирующего органа о государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган, а также в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, путем подачи жалобы в порядке, установленном Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ, и (или) обжаловано в судебном порядке.

Абзацем 3 пункта 5 статьи 25.6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ предусмотрено, что в случае отмены решения регистрирующего органа о государственной регистрации регистрирующий орган обязан внести соответствующую запись в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения решения вышестоящего регистрирующего органа или федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Инспекция 13.07.2021 исполнила решение Управления № 393-р от 07.07.2021 путем внесения в ЕГРЮЛ записи за ГРН 2215400709588 о признании записи за ГРН 2215400512380 от 27.05.2021 недействительной, в связи с чем в ЕГРЮЛ восстановлены сведения в отношении ООО «БЕРДСКИЙ ТОРГ», существовавшие до принятия решения № 25579А от 27.05.2021.

При этом, вышестоящий по отношению к регистрирующему органу Управление ФНС России по Новосибирской области правомочно было принимать соответствующее решение в силу норм, предусмотренных п.п. 3,5 ст.25.6 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Таким образом, Управлением ФНС России по Новосибирской области правомерно было вынесено оспариваемое решение об отмене решения о регистрации от 27.05.2021 в период действия принятых 26.05.2021 арбитражным судом обеспечительных мер по делу № А45-13490/2021 в отношении ООО "Ьердский торг", установленный законом порядок не нарушен.

Кроме того, доводы ООО «Бердский торг» относительно отмен записи изменяющей размер доли, принадлежащей ООО «Бердский торг» не обоснованы, так как изменения, которые вносились в ЕГРЮЛ изначально касались доли ФИО2 в ООО «Бердский торг». Доводы заявителя о том, что доля ФИО2 не оплачена, в связи с чем отошла к Обществу правового значения для настоящего дела исходя из предмета спора не имеют . Обстоятельства относительно оплаты доли ФИО2 предметом спора не являются, могут быть заявлены в рамках корпоративного спора, являлись предметом спора и были исследованы Арбитражным судом в рамках дел А45-6730/2021 и А45-22406/2021.

Доказательств нарушения оспариваемыми решением Управления и внесенными инспекцией записями прав и охраняемых законом интересов заявителя в материалы дела не представлено.

Доводы заявителя о том, что инспекция, управление не должны были принимать по внимание указанное выше определение суда о принятии обеспечительных мер, отклонены судом, как несостоятельные. Наличие принятых арбитражным судом обеспечительных мер препятствовало осуществлению регистрационных действий в отношении общества.

При таких обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья

И.А. Рубекина