Решение от 31 октября 2017 г. по делу № А40-140413/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-140413/17-149-1357
г. Москва
31 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ЗАО «Мособлбытспецтранс» (141702, Московская область, Долгопрудный, ул.Нагоная, д.9, ОГРН <***>)

к ОСП по СЗАО УФССП России по г.Москве, УФССП России по г.Москве

третье лицо: ООО «КАТАНДР»

о признании незаконным постановления

с участием:

от заявителя: ФИО2 (дов. от 16.08.2017)

от ответчика: ФИО3 (служебное удостоверение)

от 3-го лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Мособлбытспецтранс» (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным постановления ОСП по СЗАО УФССП России по г.Москве от 31.05.2017 об окончании исполнительного производства №6678/17/77057-ИП.

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик против удовлетворения требований возражал, представил материалы исполнительного производства.

Третье лицо против удовлетворения требований возражало.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы ответчика и третьего лица, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает требования заявителя не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип законности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Законом об исполнительном производстве.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом об исполнительном производстве, а также Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах».

В силу п.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.8 указанной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, в ОСП по СЗАО УФССП России по г.Москве находилось материалы исполнительного производства от 09.02.2017 № 6678/17/77057-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ФС №015339350 от 12.01.2017, выданного органом: Арбитражный суд Московской области по делу № А41-71200/16, вступившему в законную силу 27.12.2016, предмет исполнения: Задолженность в размере: 79 655,72 руб., в отношении должника: ООО «КАТАНДР», в пользу взыскателя: ЗАО «Мособлбытспецтранс».

21.05.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с тем, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно позиции заявителя, приставом приняты не все меры по взысканию с должника задолженности по решению суда.

В связи с этим, заявитель просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от 31.05.2017 №6678/17/77057-ИП.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд указывает следующее.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов исполнительного производства, 09.02.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по СЗАО УФССП России по г.Москве было возбуждено исполнительное производство №6678/17/77057-ИП на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ФС №015339350 от 12.01.2017, выданного органом: Арбитражный суд Московской области по делу № А41-71200/16, вступившему в законную силу 27.12.2016, предмет исполнения: Задолженность в размере: 79 655,72 руб., в отношении должника: ООО «КАТАНДР», в пользу взыскателя: ЗАО «Мособлбытспецтранс».

07.03.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по СЗАО УФССП России по г.Москве было вынесено постановление об объединении исполнительных производств, в том числе №6678/17/77057-ИП, в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер №106886/16/77057-ИП.

В рамках сводного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ОСП по СЗАО УФССП России по г.Москве были направлены запросы в налоговые органы, а также был составлен акт выхода по исполнительному производству от 17.03.2017.

31.05.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по СЗАО УФССП России по г.Москве был составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемое постановление Судебного пристава-исполнителя ОСП по СЗАО УФССП России по г.Москве об окончании исполнительного производства от 31.05.2017 №6678/17/77057-ИП вынесено в рамках предоставленных полномочий с соблюдением требований действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для признания ненормативного правового акта недействительным (противоречие закону и нарушение прав и законных интересов) судом не установлена, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст.ст.65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 181, 200, 201, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ЗАО «Мособлбытспецтранс» - отказать.

Проверено на соответствие Федеральному закону «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: М.М. Кузин