Решение от 12 декабря 2017 г. по делу № А63-18567/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-18567/2017
г. Ставрополь
12 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 12 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Аксенова В.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Электромеханический завод», г. Минеральные Воды, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Минераловодской таможне, г. Минеральные Воды, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Северо-Кавказской оперативной таможни таможне, г. Минеральные Воды, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о признании незаконным и отмене постановления от 10.08.2017 № 10802000-802/2017, постановления от 10.08.2017 № 1080200-804/2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о признании недействительным и отмене решения от 10.10.2017 №10804000/57Ю/59А, решения от 10.10.2017 № 10804000/59Ю/2017,

при участии представителей заявителя – ФИО2 по доверенности № 12/17 от 11.12.2017, ФИО3 по доверенности № 120 от 15.08.2017, представителя Минераловодской таможни - ФИО4 по доверенности № 07-37/12615 от 13.07.2017, представителя Северо-Кавказской оперативной таможни таможне – ФИО5 по доверенности № 17-23/00747 от 07.02.2017,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Электромеханический завод» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Минераловодской таможне, к Северо-Кавказской оперативной таможни таможне о признании незаконным и отмене постановления от 10.08.2017 № 10802000-802/2017, постановления от 10.08.2017 № 1080200-804/2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о признании недействительным и отмене решения от 10.10.2017 №10804000/57Ю/59А, решения от 10.10.2017 № 10804000/59Ю/2017.

Представитель общества пояснил свою позицию.

Представитель таможенного органа поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, дав правовую оценку представленным доказательствам, пришел к следующим выводам.

Как установлено из материалов дела, постановлением Минераловодской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10802000-802/2017 от 10 августа 2017 г., оставленным без изменения решением Северо-Кавказской Оперативной таможни № 10804000/57Ю/59А от 10.10.2017 г., ООО «Электромеханический завод» привлечено к административной ответственности по 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. за невыполнение требований законодательства, а именно в нарушение п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. № 1329 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами членами Евразийского экономического союза» общество представило на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни статистическую форму учета перемещения товаров регистрационный номер 10802040/260717/С631651, системный номер 1200170719-14135859, с нарушением срока предоставления такой отчетности.

Постановлением Минераловодской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10802000-804/2017 от 10 августа 2017 г., оставленным без изменения решением Северо-Кавказской Оперативной таможни №10804000/59Ю/60А от 10.10.2017 г., ООО «Электромеханический завод» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.7.13 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000,00 руб. за невыполнение требований законодательства, а именно в нарушение п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. № 1329 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза» общество представило на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни статистическую форму учета перемещения товаров регистрационный номер 10802040/260717/С631642, системный номер 1200170512-16430184, с нарушением срока предоставления такой отчетности.

Заявитель, не согласившись с вынесенным постановлением, оспорил его в арбитражном суде.

За нарушение требований в области представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Материалами дела подтверждается факт нарушения требований по представлению в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров, следовательно, материалами дела подтверждается состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона указанного правонарушения состоит в непредставлении или несвоевременном представлении в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения.

Субъектом правонарушений являются как должностные лица, так и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, чья деятельность функциональна связана с перемещением товаров.

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, в материалах дела не имеется.

Вина заявителя в совершении вмененного правонарушения также подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств (доказательств обратного материалы дела не содержат), тот факт, что общество с ограниченной ответственностью «Электромеханический завод» является субъектом малого и среднего предпринимательства, суд находит необходимым привлечь заинтересованное лицо к административной ответственности по части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ, и, принимая в учет положения статьи 4.1.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения.

Процессуальных нарушений статей 28.2, 29.7 КоАП РФ заинтересованным лицом также не допущено, заявитель на такие нарушения не ссылался.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения оспариваемого постановления, не истек.

При изложенных обстоятельствах, суд изменяет вид административного наказания, а в остальной части оставляет оспариваемое постановление без изменений, поскольку оно является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 4.1.1, частью 1 статьи 19.7.13, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Электромеханический завод» о признании незаконным и отмене постановления от 10.08.2017 № 10802000-802/2017, постановления от 10.08.2017 № 1080200-804/2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о признании недействительным и отмене решения от 10.10.2017 №10804000/57Ю/59А, решения от 10.10.2017 № 10804000/59Ю/2017, оставить без удовлетворения.

Заменить штраф, начисленный согласно постановлению Минераловодской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10802000-802/2017 от 10.08.2017, в размере 20 000,00 руб. на административное наказание в виде предупреждения.

Заменить штраф, начисленный согласно постановлению Минераловодской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10802000-804/2017 от 10.08.2017, в размере 20 000,00 руб. на административное наказание в виде предупреждения.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья В.А. Аксенов