Решение от 26 августа 2024 г. по делу № А56-13334/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-13334/2024
26 августа 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2024 года. Полный текст решения изготовлен 26 августа 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Легион Проект"

Заинтересованное лицо: 1) Главное Межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов; 2) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу; 3) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 26 по Санкт-Петербургу

Об оспаривании постановления от 28.09.2023 по исполнительному производству № 110982/23/23/98078-ИП о запрете совершать регистрационные действия, акта Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 26 по Санкт-Петербургу от 22.09.2023 № 311, решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу №5580А от 23.01.2024 об отказе в государственной регистрации, с ходатайством о восстановлении срока


при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 29.01.2024

от заинтересованного лица: 1) ФИО3 (удостоверение) 2) ФИО4 по доверенности от 09.01.2024, ФИО5 по доверенности от 09.01.2024 3) ФИО6 по доверенности от 10.08.2023



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Легион Проект» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления от 28.09.2023 по исполнительному производству № 110982/23/23/98078-ИП о запрете совершать регистрационные действия, акта Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Санкт-Петербургу от 22.09.2023 № 311, решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу №5580А от 23.01.2024 об отказе в государственной регистрации, с ходатайством о восстановлении срока, признании безнадежной ко взысканию задолженности.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя поддержал ходатайство о восстановлении срока обращения суд с требованием об оспаривании постановления от 28.09.2023 по исполнительному производству № 110982/23/23/98078-ИП о запрете совершать регистрационные действия и акта Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Санкт-Петербургу от 22.09.2023 № 311.

В связи с непредставлением заинтересованными лицами сведений о направлении оспариваемых актов в адрес заявителя, суд полагает срок обращения в суд не пропущенным.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, суд, считая подготовленным дело к судебному разбирательству, с согласия сторон, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство в данном судебном заседании.

В судебном заседании представитель Общества поддержал требования.

Представители Главного Межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Санкт-Петербургу возражали против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

У заявителя имеется задолженности по обязательным платежам и страховым взносам во внебюджетные фонды, состоящая из:

- Государственной пошлины по делам 3 000 руб.;

- Налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации 2 822 164,83 руб. основной долг за 1, 4 квартал 2019года;

- Налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, 17 776,41 руб., основной долг за 3 месяца 2020;

- Налога на прибыль организаций кроме налога, уплаченного налогоплательщиками, осуществляющими деятельность по производству сжиженного природного газа и до 31.12.2022 включительно осуществившими экспорт хотя бы одной партии сжиженного природного газа на основании лицензии на осуществление исключительного права на экспорт газа (за исключением налога, уплаченного НП, которые до 01.01.2023 являлись участниками консолидированной группы налогоплательщиков), зачисляемый в федерального бюджет (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствии платежу, в том числе по отмененному) 13 568 руб., основной долг за 3 месяца 2020 года;

- Налога на прибыль организаций кроме налога, уплаченного налогоплательщиками, осуществляющими деятельность по производству сжиженного природного газа и до 31.12.2022 включительно осуществившими экспорт хотя бы одной партии сжиженного природного газа на основании лицензии на осуществление исключительного права на экспорт газа (за исключением налога, уплаченного ИП, которые до 01.01.2023 являлись участниками консолидированной группы налогоплательщиков), зачисляемый в бюджет субъектов РФ (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствии платежу, в том числе по отмененному) 76 263,90 руб., основной долг за 3 месяца 2020 года;

- Страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения) 10 710 руб., основной долг за 2019 год;

- Страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01 января 2017 по 31 декабря 2022 года) 44 253,29 руб., основной долг за 2019 год;

- Страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) 6 090 руб., основной долг за 2019 год

- а также пени, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ).

Межрайонная ИФНС России №26 по Санкт-Петербургу направила Обществу требования №№ 74175 от 01.09.2022, 68347 от 01.08.2022, 34271 от 07.05.2022, 33691 от 13.05.2022, 29827 от 04.05.2022, 29826 от 04.05.2022, 126424 от 06.11.2020, 104249 от 12.07.2020, 87423 от 12.03.2020, 82984 от 07.02.2020, 116055 от 10.07.2019.

В соответствии со статьей 46 НК РФ налоговым органом приняты решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика № 14137 от 07.08.2020, №11651 от 20.07.2020, № 10343 от 08.06.2022, №15372 от 14.09.2022, №16410 от 17.10.2022, №11265 от 22.06.2022,42051, №24570 от 22.12.2020.

В связи с наличием у ООО «Легион Проект» отрицательного сальдо Единого налогового счёта на 01.01.2023 Межрайонной ИФНС России №26 по Санкт-Петербургу сформировано требование № 6265 от 17.06.2023 на сумму 3 817 202,77 руб. (на текущий момент сумма по данному требованию 4213736,37 руб.)., в связи с неисполнением которого сформировано решение о взыскании за счет денежных средств № 3289 от 14.09.2023 на сумму 3 899 400,51 руб. (на текущий момент сумма по данному решению 4 213 736,37 руб.), а также принято постановление в рамках статьи 47 НК РФ №311 от 22.09.2023 на сумму 3 909 281,10 руб.

На основании постановления (акта) органа, осуществляющего контрольные функции №311 от 22.09.2023, выданного Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу судебным приставом-исполнителем СОСП по г. Санкт-Петербургу 28.09.2023 возбуждено исполнительное производство №110982/23/98078-ИП, а также постановлением от 28.09.2023 наложен запрет по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи с чем заявителю было отказано в регистрации соответствующих изменений 23.01.2024.

Полагая, что возможность взыскания задолженности утрачена налоговым органом, акт Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу от 22.09.2023 № 311, постановление судебного пристава-исполнителя от 28.09.2023 о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц и решение Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу №5580А от 23.01.2024 об отказе в государственной регистрации являются недействительными, Общество обратилось с настоящим заявлением в суд..

Оценив представленные доказательства, суд считает, что требования Общества подлежат удовлетворению частично.

Так, требование Общества об установлении факта утраты Инспекцией права на взыскание сумм недоимки и задолженности по пени, в связи с истечением сроков их взыскания, является, по существу, заявлением о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 10534/12).

Федеральный законодатель, закрепляя в подпунктах 1 - 4 пункта 3 статьи 44 НК РФ конкретные основания прекращения обязанности по уплате налога и (или) сбора, указал, что таковыми могут быть признаны иные обстоятельства, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 статьи 44 НК РФ).

Так, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (подпункт 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ).

Исходя из взаимосвязанного толкования приведенных норм статей 44 и 59 НК РФ, исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 57), из взаимосвязанного толкования норм статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ следует, что исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

При этом инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Приведенные нормы не ограничивают право лица, за которым числится недоимка по указанным налогам, страховым взносам и задолженность по начисленным пеням инициировать соответствующее судебное разбирательство путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов).

Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (постановления от 08.02.2011 №8229/10, от 21.06.2011 №16705/10, от 29.11.2011 №7551/11, от 05.02.2013 №11254/12, от 28.05.2013 №333/13) неоднократно отмечалось, что процедура принудительного взыскания налоговым органом задолженности по обязательным платежам состоит из взаимосвязанных этапов, при отсутствии одного из которых взыскание налогов, страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика нарушает установленный законом порядок бесспорного взыскания обязательных платежей.

Первым из указанных этапов выступает принятие налоговым органом требования об уплате налога, сбора, страховых взносов (далее - требование).

Основания, сроки и порядок направления требования налогоплательщику регулируются статьями 69 - 71 НК РФ.

Вторым этапом является принятие налоговым органом решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств (далее - решение о взыскании).

Основания, сроки и порядок направления решения о взыскании налогоплательщику регулируются положениями статьи 46 НК РФ.

При недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Кодекса (пункт 7 статьи 46 НК РФ).

Исходя из приведенных норм и принципа соблюдения баланса публичных и частных интересов, на налогоплательщике лежит обязанность по уплате налогов и других обязательных платежей, а на налоговом органе - обязанность по соблюдению процедуры принудительного взыскания данной задолженности.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 55 Постановления № 57, следует, что невынесение налоговым органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 НК РФ срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 НК РФ.

Судом установлено, что налоговым органом в адрес заявителя выставлены следующие требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов:

- № 116055 от 10.07.2019 об уплате задолженности по НДС в размере 552 руб., пени в размере 3,86 руб. (за 1 квартал 2020);

- 82984 от 07.02.2020 об уплате задолженности по уплате страховых взносов на ОПС, страховых взносов на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на ОМС, НДС;

- №87423 от 12.03.2020 об уплате задолженности по НДС;

- №104249 от 12.07.2020 об уплате задолженности по налогу на прибыль, НДФЛ, НДС;

- №126424 от 06.11.2020 об уплате задолженности по уплате страховых взносов на ОПС, страховых взносов на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на ОМС;

- №29827 от 04.05.2022 об уплате задолженности по уплате страховых взносов на ОПС, страховых взносов на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на ОМС, НДС, НДФЛ;

- №29826 от 04.05.2022 об уплате задолженности по налогу на прибыль;

- №33691 от 13.05.2022 об уплате пени по задолженности по страховым взносам на ОПС, ОМС, обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, НДФЛ, НДС, налога на прибыль;

- №34271 от 17.05.2022 об уплате пени по задолженности по страховым взносам на ОПС, ОМС, обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, НДФЛ, НДС, налога на прибыль;

- №68347 от 01.08.2022 об уплате задолженности по уплате пени по страховым взносам на ОПС, ОМС, обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, НДФЛ, НДС, налога на прибыль;

- №74175 от 01.09.2022 об уплате задолженности по уплате пени по страховым взносам на ОПС, ОМС, обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, НДФЛ, НДС, налога на прибыль;

- №6265 от 17.06.2023 об уплате задолженности по уплате страховых взносов на ОПС, страховых взносов на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на ОМС, НДС, НДФЛ.

На основании статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Статьей 47 НК РФ (в редакции на день принятия решения) определено, что решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит.

После истечения упомянутых сроков налоговый орган утрачивает право на взыскание обязательных платежей, соответствующая задолженность становится безнадежной, а все действия по ее взысканию - незаконными.

Задолженность по всем страховым взносам за 2019 год включена в требование налогового органа № 82984 от 07.02.2020, срок исполнения которого 03.03.2020, следовательно, последний день срока для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика - 12.05.2020. Решением налогового органа № 14137 от 07.08.2020 взыскана задолженность за счет денежных средств налогоплательщика, то есть решение о взыскании принято по истечении срока, установленного статьей 46 НК РФ в редакции, действовавшей на день принятия решения.

Задолженность по налогу на доходы физических лиц за 1 квартал 2020 включена в требование налогового органа № 104249 от 12.07.2020, срок исполнения которого - 25.08.2020, следовательно, последний день срока для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика - 26.10.2020. Решение налогового органа о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика не выносилось.

Задолженность по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2019 со сроком уплаты до 27.01.2020 (в размере 940 692 руб.) включена в требование налогового органа № 82984 от 07.02.2020, со сроком исполнения - 03.03.2020. Решением налогового органа № 14137 от 07.08.2020 взыскана задолженность за счет денежных средств налогоплательщика, то есть решение о взыскании принято по истечении срока, установленного статьей 46 НК РФ в редакции, действовавшей на день принятия решения.

Задолженность по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2019 со сроком уплаты до 25.02.2020 (в размере 940 692 руб.) включена в требование налогового органа № 87423 от 12.03.2020, со сроком исполнения - 06.04.2020. Решением налогового органа № 11651 от 20.07.2020 взыскана задолженность за счет денежных средств налогоплательщика, то есть решение о взыскании принято по истечении срока, установленного статьей 46 НК РФ в редакции, действовавшей на день принятия решения.

Задолженность по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2019 со сроком уплаты до 25.01.2020 (в размере 940 692 руб.) включена в требование налогового органа №104249 от 12.07.2020, со сроком исполнения - 25.08.2020. Решение налогового органа о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика не выносилось.

Задолженность по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2019 в размере 552 руб. включена в требование налогового органа №116055 от 10.07.2019, со сроком исполнения - 02.08.2019. Решением налогового органа № 42051 от 24.09.2029 взыскана задолженность за счет денежных средств налогоплательщика. Решение налогового органа о взыскании налога за счет имущества в материалы дела не представлено.

Задолженность по налогу на прибыль за I квартал 2020 включена в требование налогового органа № 29826 от 04.05.2022, срок исполнения которого - 31.05.2022. Решением налогового органа № 10343 от 08.06.2022 взыскана задолженность за счет денежных средств налогоплательщика. Решение налогового органа о взыскании налога за счет имущества в материалы дела не представлено.

Несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных статьями 69, 70, 46, 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.

Срок взыскания задолженности в судебном порядке составляет два года со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, если налоговым органом были приняты надлежащие меры по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика и не приняты меры по принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика (пункт 1 статьи 47 НК РФ и пункт 55 Постановления № 57).

В случае, если налоговым органом не были приняты в установленный срок меры по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика (статья 46 НК РФ), срок взыскания задолженности в судебном порядке составляет шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

Межрайонная ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу не опровергла довод ООО «Легион Проект» о том, что срок взыскания вышеперечисленной задолженности на дату 31.12.2022 истек, а ее включение в расчет в сальдо единого счета ООО «Легион Проект» (формируемого начиная с 01.01.2023) являлось законным, таким образом требование о признании задолженности безнадежной ко взысканию подлежит удовлетворению.

Кроме того, налоговым органом в материалы дела представлено заключение о наличии оснований для урегулирования задолженности в соответствии с п.п. 4.3 пункта 1 статьи 59 НК от 20.03.2024, согласно которому задолженность ООО «Легион Проект» подлежит списанию.

По смыслу статьи 47 НК РФ и пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон №229-ФЗ) постановление налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом.

Частью 6.1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве установлено, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 названной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

Таким образом, возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке, а также при пропуске срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании обязательных платежей за счет имущества должника.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 64 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», оспаривание налогоплательщиком постановления налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика в суде может осуществляться исключительно путем подачи заявления о признании его не подлежащим исполнению.

Однако налогоплательщиком такие требования в отношении постановления №311 от 22.09.2023 в рамках настоящего спора заявлены не были.

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с этим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, согласно подпункту 17 пункта 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона № 229-ФЗ).

Таким образом, в рассматриваемом случае запрет на внесение изменений в ЕГРЮЛ относится к числу иных мер, обеспечивающих исполнение исполнительного документа, в связи с чем вынесение оспариваемого постановления не нарушает права заявителя.

В силу п. 4.1 ст. 9, п. 1 ст. 23 Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) уполномоченный государственный орган не осуществляет проверку представленных документов на их соответствие федеральным законам или иным нормативным правовым актам, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Статья 23 Закона № 129-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации.

В частности, в соответствии с пп. «М» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае, если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.

В данном случае, при наличии постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий по внесению изменений данных в отношении заявителя в Едином государственном реестре государственных лиц, отказ в регистрации изменений от 23.01.2024 является правомерным.

Суд отмечает, что одним из оснований прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, установленным частью 2 статьи 43 Закона № 229-ФЗ, является признание безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом, как указано в части 1 статьи 44 Закона № 229-ФЗ в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. Таким образом, заявитель не лишен возможности обратиться с заявлением к судебному приставу-исполнителю о прекращении исполнительного производства №110982/23/23/98078-ИП от 28.09.2023 при наличии судебного акта о признании задолженности безнадежной ко взысканию.

С учетом изложенного заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать задолженность ООО «Легион Проект» по обязательным платежам, образовавшуюся в период 2019-2020 гг., в размере 2 990 826,43 руб., в том числе:

- в размере 2 822 164,83 руб. по налогу на добавленную стоимость за 1, 4 кварталы 2019;

- в размере 13 568 руб. по налогу на прибыль за 1 квартал 2020 (в федеральный бюджет);

- в размере 76 263,90 руб. по налогу на прибыль за 1 квартал 2020 (в региональный бюджет);

- в размере 17 776,41 руб. по налогу на доходы физических лиц за 1 квартал 2020;

- в размере 10 710,00 руб. по взносам на обязательное медицинское страхование за 2019;

- в размере 44253,29 руб. по взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019;

- в размере 6090 руб. по взносам на обязательное социальное страхование за 2019;

- а также по начисленным по настоящее время суммам пени, безнадежной к взысканию, а обязанность Общества по уплате указанной задолженности – прекращенной.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Захаров В.В.