Решение от 7 декабря 2023 г. по делу № А45-31758/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-31758/2023
г. Новосибирск
07 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 07 декабря 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Морозовой Л.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ангиолайн интервеншионал девайс» (ИНН <***>), г. Новосибирск,

к Новосибирской таможне (ИНН <***>), г. Новосибирск,

о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей за период с 24.10.2019 по 11.10.2023 в размере 318 409 рублей 35 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: ФИО2, паспорт, доверенность №147 от 05.04.2023, диплом,

заинтересованного лица: ФИО3, служебное удостоверение, доверенность № 05-05/12674 от 02.10.2023, диплом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ангиолайн интервеншионал девайс» (далее – заявитель, ООО «Ангиолайн интервеншионал девайс», общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Новосибирской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей за период с 24.10.2019 по 11.10.2023 в размере 318 409 рублей 35 копеек.

В обосновании заявленных требований обществом указано, на то, что Новосибирской таможней осуществлен возврат денежных средств по ДТ №№ 10609050/240517/0011018, 10609050/130617/0012657, 10609050/250417/0008362, 10609050/090817/0018027, 10609050/271117/0029571, 10609050/180118/0001336, 10609050/230518/0015415, 10609050/270618/0019873, 10609050/030718/0020659, 10609050/161219/0057039, 10609050/181019/0048169, 10609050/180520/0015383 на лицевой счет ООО «Ангиолайн интервеншионал девайс», в нарушение статьи 67 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Денежные средства возвращены без выплаты процентов. В отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Общая сумма процентов составляет 318 409 рублей 35 копеек.

Учитывая, что от сторон не поступили возражения относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Заявитель поддержал требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо в ходе судебного разбирательства заявленные требования не признало, поддержало доводы, изложенные в отзыве на заявление, указав на то, что по итогам проведения камеральной таможенной проверки, в адрес общества направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. Оплата доначисленных по уведомлениям сумм таможенных платежей и пеней произведена обществом в добровольном порядке, путем распоряжения авансовыми платежами на своем лицевом счете в счет оплаты уведомлений с помощью сервиса «Личный кабинет участника ВЭД». Меры взыскания таможенным органом не применялись. Данные средства имеют статус излишне уплаченных, а не излишне взысканных. Факт взыскания денежных средств в рамках применения таможенным органом мер принудительного взыскания отсутствует, указанные таможенные платежи имеют статус излишне уплаченных, в связи с чем отсутствуют основания для начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на Новосибирском таможенном посту (Центр электронного декларирования) Новосибирской таможни в период с 25.04.2017 по 16.12.2019 ООО «Ангиолайн интервеншионал девайс» с целью таможенного декларирования в декларациях на товары № № 10609050/240517/0011018, 10609050/130617/0012657, 10609050/250417/0008362, 10609050/090817/0018027, 10609050/271117/0029571, 10609050/180118/0001336, 10609050/230518/0015415, 10609050/270618/0019873, 10609050/030718/0020659, 10609050/161219/0057039 заявлены сведения о товаре -«комплектующие изделия для производства важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники (медицинских изделий): компоненты для производства коронарных баллонных катетеров «Колибри». Индефлятор - шприц для раздувания баллонного катетера...». В графе 33 ДТ заявлен классификационный код товара 9018 90 840 9 ТН ВЭД ЕАЭС - «приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения. Инструменты и оборудование, прочие», которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 18 %.

Товары были ввезены в рамках исполнения внешнеэкономического договора поставки от 19.01.2016 № 3, заключенного между компанией Beijing Demax Medical Technology Co. Ltd. (Поставщик, Китай) и ООО "Ангиолайн интервеншионал девайс") (клиент, Россия).

Товары, продекларированные в ДТ №№ 10609050/240517/0011018, 10609050/130617/0012657, 10609050/250417/0008362, 10609050/090817/0018027, 10609050/271117/0029571, 10609050/180118/0001336, 10609050/230518/0015415, 10609050/270618/0019873, 10609050/030718/0020659, 10609050/161219/0057039 выпущены в свободное обращение в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В период с 04.06.2019 по 29.10.2019 Новосибирской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Ангиолайн интервеншионал девайс» на предмет достоверности сведений, заявленных в ДТ № № 10609050/240517/0011018, 10609050/130617/0012657, 10609050/250417/0008362, 10609050/090817/0018027, 10609050/271117/0029571, 10609050/180118/0001336, 10609050/230518/0015415, 10609050/270618/0019873, 10609050/030718/0020659 и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки, составлен акт от 29.10.2019 № 10609000/210/291019/А000030/000.

05.12.2019 Новосибирской таможней принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10609050-19/000112Д, в соответствии с которым товар «комплектующие изделия для производства важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники (медицинских изделий): компоненты для производства коронарных баллонных катетеров «Колибри». Индефлятор - шприц для раздувания баллонного катетера...» классифицирован по коду 9018 31 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, 7% (в зависимости от даты ввоза), НДС 18%.

23.12.2019 таможенным органом проведена корректировка ДТ и начислена ввозная таможенная пошлина - 7%.

На основании начисленных таможенных пошлин, с единого лицевого счета общества, таможенным органом 30.01.2020 произведено списание денежных средств в размере 2 457 285 рублей 33 копейки, в отношении товаров, заявленных в следующих ДТ № №: 10609050/180118/0001336, 10609050/030718/0020659, 10609050/271117/0029571, 10609050/270618/0019873, 10609050/230518/0015415, 10609050/240517/0011018, 10609050/130617/0012657, 10609050/250417/0008362, 10609050/090817/0018027.

В отношении товара, заявленного по ДТ № 10609050/161219/0057039, списание денежных средств таможенным органом, произведено 20.12.2019 в сумме 1 639 728 рублей 24 копейки.

Не согласившись с решением Новосибирской таможни о классификации товара, общество обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным, в том числе решения Новосибирской таможни от 05.12.2019 № РКТ-10609000-19/00112Д.

Сибирским таможенным управлением проведен ведомственный контроль обжалуемого решения.

18.11.2020 СТУ принято решение № 10600000/181120/25-р/2020 об отмене и признании не соответствующим требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, решения Новосибирской таможни о классификации товара в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС от 05.12.2019 № РКТ-10609000-19/000112Д.

Новосибирской таможней проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении товара -«индефлятор-шприц», продекларированного по ДТ № № 10609050/271117/0029571, 10609050/180118/0001336, 10609050/230518/0015415, 10609050/270618/0019873, 10609050/030718/0020659, 10609050/161219/0057039.

В отношении указанных деклараций на товары Новосибирской таможней приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары от 25.11.2020 №№10609000/251120/0714/33-10609000/251120/0719/33 и 26.11.2020 на лицевой счет общества произведен возврат излишне взысканных таможенных платежей в размере 2 142 804 рублей 34 копеек.

По ДТ №№ 10609050/240517/0011018, 10609050/130617/0012657, 10609050/250417/0008362, 10609050/090817/0018027 возврат излишне взысканных таможенных платежей на лицевой счет ООО «Ангиолайн интервеншионал девайс» не поступили, в связи с чем общество обратилось в Новосибирскую таможню с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей. Заявление рассмотрено таможенным органом и оставлено без удовлетворения, в виду того, что установленный срок проведение таможенного контроля по вышеуказанным декларациям истек в 2020 году.

ООО «Ангиолайн интервеншионал девайс» обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Новосибирской таможне об обязании произвести возврат излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по товарам, заявленным в ДТ №№ 10609050/240517/0011018, 10609050/130617/0012657, 10609050/250417/0008362, 10609050/090817/0018027 на лицевой счет ООО «Ангиолай» в размере 689 418 рублей 27 копеек.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области суда от 07.09.2023 дело № А45-19498/2023 заявленные требования общества удовлетворены. В связи с чем 10-11 ноября 2023 года Новосибирской таможней был произведен возврат денежных средств в размере 689 418 рублей 27 копеек на лицевой счет общества.

18.10.2019 на Новосибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Новосибирской таможни обществом в рамках исполнения внешнеэкономического контракта от 19.01.2016 № 1 заключенного с компанией «Пекин Демакс Медикал Технолоджи Ко.лтд» (Китай), подана ДТ № 10609050/181019/0048169 для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара № 1 комплектующие изделия для производства важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники (медицинских изделий): компоненты для производства коронарных баллонных катетеров «колибри». Индефлятор-шприц для раздувания баллонного катетера, материал: поликарбонат, объем: 20 мл. артикул производителя: DID30-A. производитель: Пекин Демакс Медикал Технолоджи Ко. лтд артикулА6301 кол- во 6000.00 шт. (796)». Декларантом в ДТ указанный товар классифицирован по коду 9018908409 ТН ВЭД ЕАЭС -подсубпозиция «прочие», субпозиция «инструменты и оборудование, прочие», товарная позиция «Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 20 %.).

22 октября 2019 года Новосибирской таможней до выпуска товара принято решение № РКТ-10609050-19/000244 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 9018 31 100 9 (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %, НДС 20%), которой соответствует наименование - «прочие шприцы, с иглами или без игл из пластмассы».

В отношении товара, заявленного по ДТ № 10609050/181019/0048169, списание денежных средств таможенным органом произведено 23.10.2019 в размере 1 667 733 рублей 68 копеек.

Полагая, что решение таможенного органа является необоснованным, нарушает права и законные интересы ООО «Ангиолайн интервеншионал девайс», общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Новосибирской таможни от 22.10.2019 № РКТ-10609050-19/000244.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 07.08.2020 дело № А45-1014/2020 заявленные требования удовлетворены, признано недействительным решение Новосибирской таможни классификации товара от 22.10.2019 № РКТ-1 0609050-19/000244. 27 ноября 2020 года Новосибирской таможней на лицевой счет ООО «Ангиолайн интервеншионал девайс» произведен возврат денежных средств в размере 381 400 рублей 08 копеек.

18.05.2020 ООО «Ангиолайн интервеншионал девайс» на Новосибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Новосибирской таможни в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления подана ДТ № 10609050/180520/0015383, в которой заявлены сведения о товаре № 1 «комплектующие изделия для производства важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники (медицинских изделий): компоненты для производства коронарных баллонных катетеров «Колибри». Индефлятор-шприц для раздувания баллонного катетера...». В графе 33 ДТ заявлен классификационный код товара 9018 90 840 9 ТН ВЭД ЕАЭС - «приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, включая сцентриграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения.

Инструменты и оборудование, прочие. Прочие», которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС - 20 %.

26.05.2020 принято решение № РКТ-10609050- 20/000123 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, сведения о котором заявлены в ДТ № 10609050/180520/0015383, которым товар классифицирован кодом 9018 31 100 9 - «шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты: шприцы с иглами или без игл: из пластмассы: прочие». Ввозная таможенная пошлина 5 %.

26.05.2020 обществу направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара в части изменения сведений, заявленных в графе 33 ДТ.

Декларантом 26.05.2020 представлена форма корректировки декларации на товары. Товар по ДТ № 10609050/180520/0015383 выпущен НТП (ЦЭД) в соответствии с заявленной таможенной процедурой и 26.05.2020 с лицевого счета общества произведено списание денежных средств в размере 1 834 584 рубля 53 копейки.

25.11.2020 СТУ принято решение № 10609000/251120/33-р/2020 об отмене и признании не соответствующим требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, решение Новосибирской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 26.05.2020 № РКТ-10609050-0/000123. На основании принятого решения, 07.12.2020 Новосибирской таможней на лицевой счет ООО «Ангиолайн» произведен возврат денежных средств в размере 419 904 рублей 12 копеек.

Факты списания и возврата таможенным органом денежных средств подтверждается отчетом о расходовании денежных средств.

Поскольку возврат излишне взысканных таможенных платежей и пени осуществлен без учета суммы процентов, ООО "Ангиолайн интервеншионал девайс" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС предусмотрено, что суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в соответствии с настоящей главой в том числе, в случае, когда таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 настоящего Кодекса.

Частью 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 289-ФЗ) предусмотрено, что в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсот шестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Как указано в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление № 49), в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в ДТ и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата (пункт 34 Постановления N 49).

В соответствии с пунктом 35 Постановления N 49 в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания таможенных платежей до даты фактического возврата (зачета), в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Данная мера, предполагающая начисление процентов в случае несвоевременного возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 6 Обзора судебной практики № 3, утвержденного президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 25.11.2015

Возврат излишне взысканных таможенных платежей в полном объеме произведен Новосибирской таможней, что сторонами не оспаривается.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных нормативных положений Закона № 289-ФЗ, а также разъяснений Постановления № 49 проценты на сумму излишне взысканных с заявителя таможенных платежей подлежат начислению со дня, следующего за днем взыскания таможенных платежей до даты фактического возврата (зачета).

Доводы Новосибирской таможни о том, что проценты не подлежат уплате, поскольку платежи были уплачены ООО "Ангиолайн интервеншионал девайс" в добровольном порядке, взыскание таможенных пошлин, налогов в порядке главы 12 Закона № 289-ФЗ таможенными органами не осуществлялось, не основаны на положениях части 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ и противоречат правовому подходу, изложенному в пункте 35 Постановления № 49.

Согласно представленному заявителю расчету сумма процентов составила 318 409 рублей 35 копеек, расчет процентов проверен судом и признан правильным; таможенным органам правильность произведенного обществом расчета (арифметическая) не опровергнута, подтверждена в ходе рассмотрения дела.

С учетом указанного, суд приходит к выводу о том, что заявление ООО "Ангиолайн интервеншионал девайс" о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей и пеней, подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Иные доводы заинтересованного лица судом рассмотрены и оценены, на исход рассматриваемого дела не влияют.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по заявлению распределяются в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежат взысканию с заинтересованного лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с Новосибирской таможни (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ангиолайн интервеншионал девайс» (ИНН <***>) проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 318 409 рублей 35 копеек, возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по заявлению в размере 9 368 рулей, всего 327 777 рублей 35 копеек.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Л.Н. Морозова