Постановление от 22 октября 2021 г. по делу № А56-12867/2020



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-12867/2020
22 октября 2021 года
г. Санкт-Петербург




Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 22 октября 2021 года


Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зотеевой Л.В.,

судей Денисюк М.И., Протас Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания Новоселовой В.В.,

при участии:

от заявителя: Царькова О.А. по доверенности от 01.01.2021 (до и после перерыва);

от ответчика: Черемесинова Л.Б. по доверенности от 11.01.2021; Фурс А.А. по доверенности от 11.01.2021 (до и после перерыва);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-27732/20211) Выборгской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.06.2021 по делу № А56-12867/2020, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Прима Пауэр»

к Выборгской таможне

об оспаривании решений и возврате таможенных платежей,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Прима-Пауэр» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решений Выборгской таможни (далее – таможня, таможенный орган) от 17.12.2019 о внесении изменений (дополнений) в ДТ №10206084/131219/0002655 в отношении товара №1 и №2; об оспаривании решения о классификации товара №1 от 17.12.2019 №РКТ-10206000-19/000520 по ДТ №10206084/131219/0002655; о возврате незаконно взысканных таможенных платежей в размере 1 630 867 руб. 51 коп.

Решением суда от 11.06.2021 заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным решением, Таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. По мнению Таможни, товар №2 «загрузочно-разгрузочное устройство LSR 1530/1», задекларированный по ДТ № 10206084/131219/0002655, следует классифицировать в подсубпозиции 8462 41 100 8 ТН ВЭД ЕАЭС, то есть аналогичной той, в которой был задекларирован товар № 1 «комбинированный электромеханический револьверный координатно-пробивной пресс с лазером CG 1530». Кроме того, с учетом представленных Обществом документов при декларировании товара Таможня настаивает на том, что Обществом фактически была задекларирована комбинированная машина, состоящая из отдельных устройств (комбинированного электромеханического револьверного координатно-пробивного пресса с лазером CG 1530 и загрузочно-разгрузочного устройства LSR 1530/1), соединенных (синхронизированных) между собой посредством использования управляющего ПЛК, последовательно выполняющих раздельные, взаимодополняющие друг друга функции. Таким обозам, поставленные Обществом товаыр №1 и №2 выполняет единую производственную функцию.

В судебном заседании представители Таможни доводы апелляционной жалобы поддержали; представитель Общества выразил несогласие с доводами апелляционной жалобы с учетом представленного отзыва (после перерыва, объявленного 13.10.2021 до 20.10.2021, 15 час.40 мин) и дополнений к нему, полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 13.12.2019 декларантом - ООО «Прима Пауэр» задекларирован по ДТ № 10206084/131219/0002655 товар:

товар №1 «комбинированный электромеханический револьверный координатно-пробивной пресс с лазером CG 1530 с числовым программным управлением для обработки изделий из листового материала, для гражданского применения… производитель: FINN-POWER OY, товарный знак: FINNPOWER OY, марка: COMBI GENIUS, артикул: отсутствует, модель: CG1530, количество: 1 шт.»;

товар №2 «оборудование /гражданского назначения/, поставляется в разобранном виде для удобства транспортировки - загрузочно-разгрузочное устройство LSR1530/1 системА LSR6 - отдельная ячейка гриппер flexipick устройства безопасности для загрузочно-складирующего робота LSR, производитель: FINN-POWER OY, товарный знак: FINN- POWER OY, марка: LSR, модель: LSR1530/1, количество: 1 шт.».

В графе 33 ДТ указанных товаров заявлены коды ТН ВЭД ЕАЭС: товар 1 – 8462 41 100 8 (ставка таможенной пошлины - 10%, НДС - 20%), таможенная стоимость 29 076 292 руб. 85 коп. (графа 45); товар 2 – 8428 90 900 0 (ставка таможенной пошлины - 0%, НДС - 20%), таможенная стоимость 13 590 562 руб. 68 коп.

Одновременно с ДТ для совершения таможенных операций Обществом представлен пакет документов в электронном виде: декларация таможенной стоимости (ДТС-1) к ДТ № 10206084/131219/0002655; транспортные накладные от 11.12.2019 № 1900905-10RD, от 11.12.2019 № 1900905-20RD, от 11.12.2019 № 1900905-30RD, от 11.12.2019 № 1900905-40RD; внешнеэкономический контракт от 13.05.2019 № 13/05-19; спецификация от 14.08.2019 № 2; упаковочный лист от 09.12.2019 № б/н; инвойс от 09.12.2019 № 307997; проформа-инвойсы от 09.12.2019 № 307997-1, от 09.12.2019 № 307997-2, от 09.12.2019 № 307997-3, от 09.12.2019 № 307997-4; паспорт внешнеэкономической сделки от 16.05.2019 № 19050107/0001/0000/2/1; договор перевозки от 29.11.2017 № 0020 (с Corporate Service Munich GmbH); счет-фактура на оплату услуг по перевозке (транспортировке) погрузке перегрузке/разгрузке товаров от 12.12.2019 № 201900876; страховой полис от 11.12.2019 № 28743/СГ-2019-МФ; счет за страховку от 11.12.2019 № 37271/МФ; коммерческое предложение от 13.08.2019 № б/н; техническое описание от 12.12.2019 № б/н; книжка МДП от 12.12.2019 ХХ82725735; транзитные декларации от 12.12.2019 №№ 10206040/121219/0094010, 10206040/121219/0094040, от 13.12.2019 № 10206040/131219/0094140.

На основании анализа представленных документов таможенный орган пришел к выводу о том, что товар № 2 «загрузочно-разгрузочное устройство LSR 1530/1» в соответствии с ОПИ 1, 2а) и 6, примечанием 3 к Разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС должен классифицироваться совместно с комбинированным электромеханическим револьверным координатно-пробивным прессом CG1530 в подсубпозиции 8462 41 100 8 ТН ВЭД ЕАЭС; на дату декларирования ставка ввозной таможенной пошлины составила 10%, НДС - 20%.

Основываясь на результатах проведенного фактического контроля (акт таможенного досмотра от 17.12.2019 № 10206084/171219/000065), в рамках проверочных мероприятий в отношении товара № 2 по ДТ № 10206084/131219/0002655 Выборгской таможней принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 17.12.2019 №РКТ-10206000-19/000520.

В связи с принятием решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 17.12.2019 № РКТ-10206000-19/000520 таможней вынесено решение о внесении изменений в электронный вид ДТ № 10206084/131219/0002655 в части изменения граф 31 «Грузовые места и описание товаров», 33 «Код товара», 47 «Исчисление платежей» на товары № 1, 2.

Изменение классификационного кода товара повлекло увеличение подлежащих уплате таможенных платежей на 1 630 867 руб. 51 коп.

Полагая указанные решения таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и о внесении изменений (дополнений) в ДТ №10206084/131219/0002655 незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, придя к выводу о том, что заявителем поставлялись два различных товара, выполняющих раздельные функции, в связи с чем они должны классифицироваться по правилам классификации, относящимся к каждому из видов оборудования отдельно, требования Общества удовлетворил в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В соответствии с ОПИ № 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и если такими текстами не оговорено иное, в соответствии с ОПИ №№ 2, 3, 4 и 5 где это применимо.

В соответствии с ОПИ № 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ №№ 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

В целях классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Пояснения), которые рекомендованы Коллегией Евразийской экономической комиссии к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21).

Общество полагает, что в случае, если осуществляется одновременная поставка комбинированного пресса Combi Genius 1530 с роботом LSR, данное оборудование не является единым и неразрывно связанным. Указанное оборудование выполняет различные функции и может эксплуатироваться отдельно друг от друга, соответственно должно классифицироваться по правилам классификации, относящимся к каждому из видов оборудования отдельно.

С указанными доводами Общества согласился и суд первой инстанции.

Апелляционная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции и Общества в силу следующего.

В соответствии с ОПИ 2а) любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

ОПИ 6 определяет порядок классификации товара на уровне субпозиций ТН ВЭД и также придаёт их текстам и примечаниям к ним юридическую силу.

Согласно пункту 27 Решения Комиссии таможенного союза № 229 от 16.04.2010 «О разработке проектов документов по техническому ведению единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза» и пункту 29 Решения Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года № 295 «О документах по техническому ведению единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза», Пояснения к ТН ВЭД являются информационными (справочными) материалами, предназначенными для обеспечения единообразного применения ТН ВЭД.

В соответствии с примечанием 3 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

В силу с части VI Пояснений по применению примечания 3 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, комбинированные машины, состоящие из двух или более машин или устройств разного типа, соединенных вместе для образования единого целого, последовательно или одновременно выполняющих раздельные функции, взаимодополняющие одна другую, и описываемых в разных товарных позициях раздела XVI ТН ВЭД ЕАЭС, также классифицируются по основной функции комбинированной машины.

В части VI Пояснений по применению примечания 3 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС приведены примеры таких комбинированных машин:

- печатные машины со вспомогательной машиной для удержания бумаги (товарная позиция 8443, классификация осуществляется по печатной машине);

- машина для изготовления картонных коробок, объединенная со вспомогательной машиной для печатания надписей или простых рисунков (товарная позиция 8441, классификация осуществляется по машине для изготовления коробок из картона);

- промышленные печи, объединенные с устройствами для подъема и перемещения (товарная позиция 8417 или 8514, классификация осуществляется по печам промышленным, неэлектрическим или по печам промышленным, электрическим);

- машина для производства сигарет, объединенная со вспомогательной упаковочной машиной (товарная позиция 8478, классификация осуществляется по машине для производства сигарет).

Таким образом, принимая во внимание представленные Обществом документы на этапе таможенного декларирования, с учетом ОПИ 1), 2а) и 6) ТН ВЭД ЕАЭС, примечания 3 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС и части VI Пояснений по применению примечания 3 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС апелляционная коллегия соглашается с доводами таможни о том, что в ДТ № 10206084/131219/0002655 фактически задекларирована комбинированная машина, хоть и состоящая из отдельных устройств (комбинированного электромеханического револьверного координатно-пробивного пресса с лазером CG 1530... и загрузочно-разгрузочного устройства LSR 1530/1...), однако соединенных (синхронизированных) между собой посредством использования управляющего ПЛК, последовательно выполняющих раздельные, взаимодополняющие друг друга функции. Следовательно, оба товара должны быть классифицированы в одной подсубпозиции 8462 41 100 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Указанные выводы суда основаны как на представленных Обществом документах, так и на экспертных исследованиях, проведенных в рамках настоящего дела и результатах осмотра спорных товаров (состоявшегося 28.12.2020).

Так в соответствии с экспертным заключением ООО «Инекс» от 23.05.2020 № 2005/302, программные средства управления и конструкция изделий «комбинированный электромеханический револьверный координатно-пробивной пресс с лазером CG 1530 с ЧПУ» и «загрузочно-разгрузочное устройство LSR1530/1» позволяют их объединить в комплекс оборудования по загрузке, обработке листового металла, сортировке и выгрузке готовых деталей путем организации соединения между устройствами управления и активации разработанного производителем протокола взаимодействия между устройствами.

В соответствии с экспертным заключением Союза «Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата» от 25.02.2021 № 002-11-09242, управление совместной работой координатно-пробивного пресса и загрузочно-разгрузочного оборудования - робота LSR может быть запрограммировано с панели управления координатно-пробивного пресса CG 1530 путем совмещения и наладки программного обеспечения.

Исходя из информации, содержащейся в исследовательских частях экспертных заключений, с учетом результатов осмотра, спорные товары представляют собой производственный комплекс по обработке листового металла, работающий на базе общего программного обеспечения, управляющийся одним программно-логистическим контроллером, установленным в исполнительном устройстве, синхронизированы между собой и выполняют самостоятельные, но при этом взаимодополняющие функции в целях выполнения общего производственного (технологического) процесса по обработке листового металла.

Ссылка Общества на то, что устройства LSR совместимы не только с оборудованием Combi Genius CG, но и иными типами оборудования, в частности с координатно-револьверным вырубным прессом Punch Genius PG и лазерным прессом Combi Laser LPef, отклоняется апелляционным судом, так как данное обстоятельство не влияет на классификацию ввезенного по рассматриваемой ДТ товара.

В соответствии с информацией, размещенной на сайте компании Prima Power (www.primapower.com) Prima Power Combo Tower является ... системой хранения для производства без участия персонала, обеспечивая удобную и быструю подачу листов различного формата из хранилища к рабочей зоне и совместима с сериями Prima Power PG, SG, SGe, SBe, CG, LPef, то есть со станками/прессами для обработки листового металла. Кроме того, Prima Power Night Train является комплексным решением для предприятий, занимающихся обработкой листового металла, предназначенным для автоматической работы и осуществляющим автоматическое хранение в базовой комплектации. Система настраивается, используя станки Prima Power (совместима с сериями Prima Power Platino 1530. Platino Fiber, LG 1530. PG, SG, SGe, SBe, CG, EBe. PSBB. LPBB).

Таким образом, загрузочно-разгрузочное устройство LSR1530/1 в любом случае используется в технологических линиях обработки листового металла не автономно (самостоятельно), а совместно с исполнительными устройствами, то есть станками/прессами Prima Power различных серий.

Более того, тот факт, что спорный товар №1 и №2 является одной технологической единицей, также следует из представленных в материалы дела документов: договора о реализации товаров, задекларированных в ДТ № 10206084/131219/0002655 (товары №1 и «2) на территории РФ от 17.09.2019 № 110-19 в адрес ООО «Оглаенд Систем»; карточки бухгалтерского счета 41.01 за декабрь 2019 года, оборотно-сальдовой ведомости по счету 41.01 за декабрь 2019 года; универсального передаточного документа от 18.12.2019 № 2672.

Согласно указанным документам:

- приложение №1 (перечень поставки) содержит один товар: «электромеханический комбинированный револьверный координатно-пробивной пресс с лазером Prima Power CG 1530»; приложение № 2 (спецификация), содержит сведения о том, что оборудование «загрузочно-складирующий робот LSR 1530/1» входит в состав товара «электромеханический комбинированный револьверный координатно-пробивной пресс с лазером Prima Power CG 1530», при этом наименование реализуемого на территории РФ технологического оборудования абсолютно идентично по наименованию и полностью соответствует комплектности товара, указанного в спецификации № 2 от 14.08.2019 к внешнеэкономическому контракту от 13.05.2019 № 13/05-19, заключенному ООО «Прима Пауэр» с компанией «Finn-Power» Оу, а также в коммерческом предложении компании «Finn-Power» Оу от 13.08.2019, сформированном для ООО «Прима Пауэр»;

- товары №1 и №2 приняты к бухгалтерскому учету организации в количестве одной единицы скомплектованного оборудования - «электромеханический револьверный комбинированный координатно-пробивной пресс Prima Power Combi Genius 1530»;

- товары №1 и №2 реализованы в адрес ООО «Оглаенд Систем» 18.12.2019 одной единицей технологического оборудования под одним наименованием - «электромеханический револьверный комбинированный координатно-пробивной пресс Prima Power Combi Genius 1530».

Кроме того, полис страхования от 11.12.2019 №28743/СГ-2019-МФ выдан на один груз – комбинированный электромеханический револьверный комбинированный координатно-пробивной пресс Prima Power Combi Genius 1530 с загрузочно-разгрузочным устройством LSR1530/1.

Указанные документы в полной мере подтверждают выполнение товарами №1 и №2 единой производственной функции.

При указанных выше обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения требования Общества, в связи с чем решение суда первой инстанции полежит отмене как основанное на неправильном применении норм материального права и ненадлежащей оценке обстоятельства дела, с вынесением нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявления.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины и по оплате экспертизы подлежат оставлению на заявителе.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11 июня 2021 года по делу № А56-12867/2020 отменить.

В удовлетворении заявления обществу с ограниченной ответственностью «Прима Пауэр» отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.



Председательствующий


Л.В. Зотеева



Судьи



М.И. Денисюк


Н.И. Протас