Решение от 24 октября 2018 г. по делу № А15-7036/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А15-7036/2017
24 октября 2018 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 октября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Лачинова Ф. С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Республики Дагестан ФИО3 о признании незаконными действий и постановления от 15.04.2017 №05020/17/30187,

в отсутствие других лиц, участвующих в деле,



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Авангард» обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании несостоятельным (банкротом).

Решением от 28.12.2016 по делу №А15-5197/2016 индивидуальный предприниматель ФИО2 признан банкротом и в отношении него введена процедура банкротства – реализация имущества гражданина. Финансовым управляющим ИП ФИО2 утвержден ФИО4.

22.12.2017 индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по РД ФИО3 о признании незаконными действия, выразившиеся в принятии постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5, обращения взыскания на банковский счет и списания денежных средств в период с 28.12.2016 по 13.12.2017; о признании незаконным постановление от 15.04.2017 № 05020/17/30187; о признании незаконными действия (бездействие), выразившиеся в принятии постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5 от 15.04.2017 в рамках исполнительного производства № 05020/17/30187 об обязании возвратить ФИО5 все денежные средства, удержанные за период с 28.12.2016 по 13.12.2017 и о восстановлении срока на подачу заявления о признании незаконными решения или действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов.

Определением от 26.12.2017 заявление в порядке статьи 128 АПК РФ оставлено без движения в срок до 26.01.2018.

Определением от 26.12.2017 заявление принято к производству и судебное заседание назначено на 17.01.2018.

Определением от 17.01.2018 рассмотрение заявления отложено на 16.02.2018.

К участию в деле, суд привлек Управление ФССП по Республике Дагестан.

Суд в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявил перерыв до 09 часов 30 минут 22.02.2018.

Суд в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявил перерыв до 09 часов 30 минут 02.03.2018.

Определением от 02.03.2018 рассмотрение заявления отложено на 03.04.2018.

Определением от 03.04.2018 рассмотрение заявления отложено на 11.05.2018.

Суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в качестве заинтересованного лица на стороне ИП ФИО2

Определением от 03.04.2018 рассмотрение заявления отложено на 09.06.2018.

Определением от 09.06.2018 рассмотрение заявления отложено на 09.07.2018.

09.07.2018 в Арбитражный суд Республики Дагестан поступило заявление от ФИО2 об уточнении требований, в котором он уточняет требования и просит:

1. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по РД ФИО3 от 15.04.2017г. № 05020/17/30187.

2. Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по РД ФИО3 выразившиеся в принятии постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5, от 15.04.2017г. в рамках исполнительного производства № 05020/17/30187 и обращения взыскания на банковский счет и списания денежных средств в период с 28.12.2016г. по 13.12.2017г.

3. Обязать судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по РД ФИО3, возвратить ФИО5 все денежные средства, удержанные за период с 7.06.17г. по 13.12.2017г. в размере 340 786 руб. 03 коп.

4. Восстановить срок на подачу заявления о признании незаконными решения или действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов.

Определением от 09.07.2018 рассмотрение заявления отложено на 03.08.2018.

Определением от 03.08.2018 рассмотрение заявления отложено на 30.08.2018.

Определением от 30.08.2018 рассмотрение заявления отложено на 01.10.2018.

Определением от 01.10.2018 рассмотрение заявления отложено на 17.10.2018.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://arbitr.ru/ в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле доказательствам и в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

Исследовав материалы дела и оценив, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявления следует отказать по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.12.2016 по делу №А15-5197/2016 индивидуальный предприниматель ФИО2 признан банкротом и в отношении него введена процедура банкротства - реализация имущества гражданина.

Определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.03.2017 по делу №А15-5197/2016 в реестр требований кредиторов индивидуального предпринимателя ФИО2 включены требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в размере 10598892 руб. 10 коп. основного долга для удовлетворения в очередности третьей.

15.04.2017 судебным приставом-исполнителем МО СП по ОИП ФИО3 вынесено постановление №05020/17/30187 о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на сумму 10598892 руб.

С настоящим заявлением индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан 22.12.2017.

По пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Закона требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с определенными в статье 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов организаций. Судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

В части 4 статьи 198 АПК РФ установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Иное предусмотрено статьей 122 Законом № 229-ФЗ, согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Таким образом, статьей 122 Закона N 229-ФЗ установлен специальный (десятидневный) срок обжалования постановлений, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 11 постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Ходатайство о восстановлении предусмотренного ст. 122 Закона № 229-ФЗ срока заявителем заявлено, однако доказательств наличия уважительных причин его пропуска не представлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 14.12.1999 N 220-О, от 20.02.2002 N 58-О), установление в законе сроков для обращения в суд с жалобами на действия должностных лиц обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административно-правовых отношений и не может рассматриваться как нарушение права на судебную защиту.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 11 постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами 5 А17-4720/2016 законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", пропуск срока обращения в арбитражный суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении заявления исходя из положений части 5 статьи 3 АПК РФ, части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 68 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, является одной из мер принудительного исполнения. На основании п. 3 ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

В соответствии с п. 2 ст. 70 Закона № 229-ФЗ перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Статьей 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, денежные средства на расчетных счетах в банках не названы.

Глава 18 Закона об исполнительном производстве определяет сроки и порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов как в порядке подчиненности, так и в суде.

С учетом изложенного, суд считает необходимым В удовлетворении ходатайства ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Республики Дагестан ФИО3 от 15.04.2017 №05020/17/30187 и признании незаконным действия (бездействия) отказать и в удовлетворении заявления ФИО2 отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 117, 167-170, 176, 177, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Республики Дагестан ФИО3 от 15.04.2017 №05020/17/30187 и признании незаконным действия (бездействия) отказать.

В удовлетворении заявления ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Дагестан в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Судья Ф.С.Лачинов