Решение от 13 ноября 2018 г. по делу № А10-644/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-644/2018
13 ноября 2018 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Белоглазовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

при участии в судебном заседании:

представителя истца, Республиканского агентства занятости населения – ФИО2 (доверенность от 17.04.2018),

представителя ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Забота»- ФИО3 (доверенность от 01.03.2018), ФИО4 (директор общества),

до перерыва третьих лиц ФИО5 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Республиканского агентства занятости населения (ОГРН 1070326000161, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Забота» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 68 096 рублей суммы полученной субсидии на возмещение затрат на трудоустройство инвалидов,

установил:

Республиканское агентство занятости населения (истец, агентство) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Забота» (далее – ответчик, ООО «Забота», общество) о взыскании 68 096 рублей суммы полученной субсидии на возмещение затрат на трудоустройство инвалидов.

В обоснование иска указано, что на территории Республики Бурятия в 2016 году Правительством Республики Бурятия реализовывалась Подпрограмма «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия» государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.05.2013 №272.

01 ноября 2016 года агентством в рамках вышеуказанной Подпрограммы и постановления Правительства Республики Бурятия от 18.08.2016 № 387 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия» заключен договор № 2 о предоставлении субсидии на возмещение затрат на трудоустройство инвалидов с ООО «Забота» на основании решения агентства о предоставлении субсидии ООО «Забота». В соответствии с условиями договора агентство предоставило на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств субсидию из республиканского бюджета в целях финансового возмещения затрат, понесенных работодателем на адаптацию и наставничество на рабочих местах инвалидов-колясочников I группы, что выражается в компенсации расходов работодателю, понесенных на выплаты заработной платы инвалидам и их наставникам. В рамках исполнения договора от 01.11.2016 №2 агентство перечислило ответчику из средств республиканского бюджета субсидию в размере 68 096 рублей.

В ходе проверки установлен факт ненадлежащего исполнения договорных обязательств обществом, являющийся основаниями для возврата полученных субсидий в бюджет согласно пункту 15 Положения о порядке предоставления субсидий, а именно: получатель субсидии не представил агентству заверенные копии документов, подтверждающие наличие трудовых отношений с работниками-инвалидами за десять календарных дней до истечения срока действия договора в соответствии с пунктом 3.2.2 договора № 2 о предоставлении субсидии на возмещение затрат на трудоустройство инвалидов от 01 ноября 2016 года. Кроме того, обществом на момент проверки не представлены трудовой договор с инвалидами ФИО6 и ФИО7; платежные документы на перечисление страховых взносов и налога на доходы с физических лиц. Данные факты отражены в акте № 1 от 30 августа 2017 года. В ходе проведения проверки получателем субсидии были представлены документы, реквизиты которых не совпадают с заверенными копиями документов, предоставленных ранее агентству при предоставлении субсидии и находящихся у агентства:

а) приказ ООО «Забота» от 13 сентября 2016 года № 11 (предоставлен в ходе проведения проверки) не соответствует по форме и содержанию приказу (предоставленному в агентство при получении субсидии), а именно, дата издания приказа в одном случае 12.09.2016, в другом 13.09.2016; обязанности наставника в одном приказе возложены с 12.09.2016 по 26.12.2016, в другом приказе с 13.09.2016 без определения даты окончания исполнения обязанностей,

б) приказ ООО «Забота» от 12.09.2016 №09, предоставленный в ходе проверки, не соответствует по форме и содержанию приказу, предоставленному при получении субсидии агентству, а именно, в приказах имеются ссылки на разные номера трудовых договоров, то есть в одном приказе указан трудовой договор №07, а в другом №04, подписи работника об ознакомлении не совпадают как в предоставленных приказах, так и в индивидуальных программах реабилитации инвалидов ФИО7 и ФИО6 и в ведомостях на получение денежных средств за сентябрь-декабрь 2016 года,

в) приказ ООО «Забота» от 13.09.2016 №12, предоставленный в ходе проведения проверки не соответствует по форме и содержанию приказу, представленному при получении субсидии, а именно: дата издания приказа в одном случае 12.09.2016, в другом 13.09.2016; обязанности наставника в одном приказе возложены с 12.09.2016 по 26.12.2016, в другом приказе с 13.09.2016 без определения даты окончания исполнения обязанностей,

г) приказ ООО «Забота от 12.09.2016 №10, предоставленный в ходе проведения проверки, не соответствует по форме и содержанию приказу, предоставленному при получении субсидии, а именно в одном приказе указан номер трудового договора №06, а в другом №03, а также подписи работника об ознакомлении не совпадают как в предоставленных приказах, так и в индивидуальной программе реабилитации инвалидов и в ведомостях на получение денежных средств.

Также указано, что из объяснительной ФИО6 следует, что она работала в ООО «Забота» с сентября по декабрь 2016 года, подтверждает свои личные подписи в трудовом договоре и в ведомостях на получение заработной платы, наставником была Лариса Родионовна, фамилию наставника не помнит. В противоречие объяснительной наставником по приказу определена ФИО4

Из объяснительной ФИО7 следует, что фактически трудовые функции в ООО «Забота» он не осуществлял, трудовой договор и иные документы, в том числе на получение заработной платы не подписывал, заработную плату не получал. В результате опроса сотрудники агентства представили трудовой договор (направленный ФИО4 в агентство, в котором стоит подпись напротив фамилии ФИО7) ФИО7, который отрицал факт принадлежности ему подписи в данном документе.

Истец считает, что выданные субсидии на основании пункта 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежат возврату в республиканский бюджет.

Определением от 16 февраля 2018 года исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

В материалы дела ответчиком представлен отзыв на иск, согласно которому заявленные исковые требования ООО «Забота» не признает. По мнению ответчика, актом проверки подтверждено, что нецелевого использования выделенной субсидии со стороны общества не установлено. В период получения финансирования, так и на момент проведения проверки ответчиком истцу были представлены документы, подтверждающие понесенные затраты на трудоустройство инвалидов-колясочников: приказы о возложении обязанностей по наставничеству, приказы о приёме на работу, платежные документы и ведомости за сентябрь-декабрь 2016 года, табели учета рабочего времени, которые свидетельствуют о целевом расходовании представленной субсидии. Кроме того, ответчиком произведены все перечисления страховых взносов и НДФЛ, о чём имеются квартальные отчёты в Пенсионный фонд, ФСС и налоговую инспекцию. Также ответчиком указано, что в соответствии с пунктом 3.1.1 договора агентство могло производить финансирование фактически понесенных затрат только при представлении данных документов, в противном случае субсидия не могла быть перечислена обществу. По мнению ответчика, не представление в агентство в установленный срок договоров, не является нарушением условий договора, поскольку по смыслу трудового законодательства документами, подтверждающими наличие трудовых отношений, помимо трудовых договоров являются документы, подтверждающие фактическое допущение работника с работе с ведома или по поручению работодателя, факт наличия трудовых отношений между работником и работодателем. Незаконность получения ответчиком субсидии, по мнению ООО «Забота», не доказана. В материалы дела допустимых доказательств, подтверждающих факт нецелевого использования субсидии, не представлено.

Определением суда от 02 апреля 2018 года по ходатайству ответчика суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены ФИО7 и ФИО6.

Третьи лица, ФИО7, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания, размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия в сети Интернет http://buryatia.arbitr.ru, а также в информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru.

В судебном заседании судом на обсуждение сторон также вынесен вопрос о необходимости привлечения к участию в деле наставников третьих лиц ФИО6 и ФИО7, явившихся в судебное заседание.

Стороны не возражали.

Суд, руководствуясь статьёй 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 и ФИО4.

Представитель истца иск поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что несоответствие дат и номеров в представленных документах, а также невозможность представления в материалы дела трудового договора с ФИО7 вызвано тем, что в процессе делопроизводстваООО «Забота» данные документы были утрачены, составлены дубликаты документов, содержащие неточные сведения. При этом действительными следует считать те документы, которые были первоначально представлены обществом в агентство при получении субсидии.

Третьи лица, ФИО5 и ФИО4 дали пояснения относительно заявленных исковых требований.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлялся перерыв.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела, в том числе представленной третьим лицом ФИО6 выписки из трудовой книжки АТ-VII №6662099 усматривается, что обществом согласно приказу №09 от 12 сентября 2016 года на неполный рабочий день с 12.09.2016 принята на работу бухгалтером ФИО6 согласно трудовому договору от 12.09.2016. Также согласно приказу №11 от 12.09.2016 обязанности наставника возложены на руководителя ФИО4.

Согласно приказу №10 от 12.09.2016 обществом на неполный рабочий день принят ФИО7 согласно трудовому договору №03 от 12.09.2016. Согласно приказу №12 от 12.09.2016 обязанности наставника возложены на бухгалтера ФИО5.

01 ноября 2016 года между агентством и обществом заключен договор № 2 о предоставлении субсидии на возмещение затрат на трудоустройство инвалидов (л.д. 15-18), согласно пункту 1.1 которого агентство занятости предоставило на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств субсидию из республиканского бюджета в целях финансового возмещения затрат, понесенных работодателем на адаптацию и наставничество на рабочих местах двух инвалидов-колясочников I группы. Субсидия на адаптацию инвалидов на рабочих местах и наставничество включает возмещение получателю субсидии понесенных затрат на выплаты наставнику за оказание помощи в адаптации инвалидов на рабочих местах. Согласно пункту 2.1 договора предоставляемая субсидия имела строго целевое назначение и не могла быть использована в целях, не предусмотренных пунктом 1.1 договора.

Договором установлено, что получатель субсидии трудоустроил инвалидов колясочников 1 группы: по профессии оператор в количестве 2-х человек (пункт 2.2 договора).

Согласно пункту 2.3 договором получатель субсидии: выражает свое согласие на осуществление главным распорядителем бюджетных средств (агентство занятости и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка расходования субсидии и исполнением обязательств, принятых по договору (пункт 2.3.1), гарантирует трудоустройство инвалидов на рабочие места, соблюдение целевого расхода полученной субсидии, наличие документов, подтверждающих обоснованность расходов на реализацию мероприятия: приказ, распоряжение получателя субсидии о возложении обязанностей по наставничеству с установлением надбавки, согласно расценкам, тарифам, предусмотренных в организации (предприятии); приказы, распоряжения получателя субсидии, трудовые договоры о приёме на работу инвалида (2.3.2-2.3.2.3). Субсидия на возмещение затрат на адаптацию на рабочем месте и наставничество на одного инвалида 1 группы в процессе его трудоустройства и адаптации на рабочем месте в течение шести месяцев предоставляется в размере не более величины минимального размера оплаты труда, установленного на конец года, предшествующего отчётному, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент в месяц на каждого инвалида (пункт 2.4 договора).

В соответствии с пунктом 3.1.1 агентство занятости обязано при наличии финансирования в течение 8 рабочих дней со дня предоставления документов ежемесячно перечислять на расчётный счёт (лицевой счет) получателя субсидии, указанный в договоре, субсидию в размере фактически понесенных затрат, но не выше установленных размеров, указанных в пункте 2.4 договора, при представлении получателем субсидии заверенных копий следующих документов, подтверждающих понесенные затраты, произведенные в предыдущем месяце:

- табеля учёта рабочего времени на работника и наставника,

- платежной ведомости или платежного поручения на получение заработной платы;

- о перечислении налогов.

В течение 10 рабочих дней с даты установления фактов нецелевого расходования субсидии или нарушения условий договора агентство обязано уведомить в письменной форме получателя субсидии об обязанности произвести возврат полученной субсидии в добровольном порядке. В случае отказа получателя субсидии от возврата субсидии она подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3.1.4 договора).

Получатель субсидии обязан: обеспечивать целевое использование субсидии, предоставленной из республиканского бюджета (пункт 3.2.1), ежемесячно представлять в центр занятости заверенные копии документов, указанные в пункте 3.1.1 договора, подтверждающих понесенные затраты, произведенные в предыдущем месяце (пункт 3.2.2), за десять календарных дней до дня истечения срока действия договора представить в агентство занятости заверенные копии документов, подтверждающие наличие трудовых отношений с работниками-инвалидами (пункт 3.2.2). За нецелевое использование субсидии и (или) за неисполнение обязательств, принятых по договору, получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 4.1). В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушений условий договора получатель субсидии обязан вернуть полученную субсидию (пункт 4.2). Договор вступает в силу со дня его подписания обеими сторонами и действует до 31.12.2016 (пункт 5.1 договора).

В рамках исполнения договора от 01.11.2016 №2 агентство занятости выплатило обществу из республиканского бюджета субсидию в размере 68 096 рублей 35 копеек, что подтверждается платежными поручениями №129948 от 26.12.2016 на сумму 15 266 рублей 56 копеек, №149091 от 27.12.2016 на сумму 35 621 рубль 96 копеек, №148675 от 27.12.2016 на сумму 5 162 рубля 35 копеек, №171080 от 28.12.2016 на сумму 12 045 рублей 48 копеек.

Ответчик факт получения субсидии в указанной сумме не отрицал.

По результатам выездной плановой проверки целевого расходования бюджетных средств и исполнения договорных обязательств получателем субсидии на возмещение затрат, связанных с трудоустройством инвалида, проводимой на основании приказа Республиканского агентства занятости населения от 17 августа 2017 года установлен факт ненадлежащего исполнения договорных обязательств ООО «Забота»: получатель субсидии не представил в агентство заверенные копии документов, подтверждающие наличие трудовых отношений с работниками-инвалидами в соответствии с пунктом 3.2.2 договора о предоставлении субсидии на возмещение затрат на трудоустройство инвалидов ООО «Забота» №2 от 01.11.2016. Агентством указано, что представленные документы, а именно приказы о приеме на работу инвалидов, не соответствуют частично копиям документов, находящимся в агентстве.

08.09.2017 агентство занятости направило в адрес ООО «Забота» письмо исх. № 79-01-04-И2026/17 с требованием произвести возврат полученной субсидии в сумме 68 096 рублей 35 копеек.

Ответчик отказался возвратить полученную субсидию (исх. № 14 от 10.10.2017), указав на то, что нецелевого использования выделенной субсидии со стороны общества не установлено, факт непредставления при проверке платежных поручений на перечисление страховых взносов и НДФЛ не свидетельствует о нарушении обществом условий договора.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с вышеуказанным иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

При этом условия и порядок предоставления субсидий определяются нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий (подпункт 2 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидия подлежит возврату в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

В силу части 3.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно пункту 3 раздела I Положения о порядке предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных па снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.08.2016 № 387 (далее – Положение о порядке предоставления субсидий, Положение) субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предоставляются в целях финансового возмещения затрат, понесенных работодателями в текущем году при реализации вышеперечисленных мероприятий, осуществляемых со дня утверждения подпрограммы «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия, на 2016 год» Государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 08.04.2016 №138.

Согласно пункту 4 раздела I Положения получателями субсидий на реализацию вышеназванных мероприятий являются работодатели, к которым относятся индивидуальные предприниматели и юридические лица, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений.

Решение о предоставлении субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям принимается уполномоченным органом - Республиканским агентством занятости населения (далее - Агентство занятости), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке Агентству занятости (пункт 5 раздела I Положения о порядке предоставления субсидий).

Согласно пунктам 6, 7 раздела I Положения о порядке предоставления субсидий субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предоставляются Агентством занятости на основании договоров о предоставлении субсидии.

В договоре о предоставлении субсидии в обязательном порядке предусматриваются следующие условия:

- цель, условия, сроки и порядок перечисления субсидии;

- основания и порядок возврата субсидии;

- согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

- гарантированное обязательство получателя субсидии по трудоустройству на рабочие места граждан, являющихся участниками мероприятия;

- ответственность получателя субсидии за нецелевое и неэффективное использование субсидии;

- запрет приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты.

В соответствии с пунктом 9 раздела I Положения получателю субсидии, заключившему договор с Агентством занятости, субсидия перечисляется на его расчетный счет в сроки и на условиях, определенных договором.

Ответственность за нецелевое использование субсидии ее получателем определяется действующим законодательством (пункт 12 раздела I Положения).

Согласно пункту 15 раздела I Положения о порядке предоставления субсидий в случае нарушения получателем субсидии условий ее получения, установленных вышеназванным Положением, допущения фактов нецелевого использования субсидии и (или) нарушения условий договора, заключенного с Агентством занятости, полученные средства субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет в порядке, установленном пунктами 16 - 18 Положения.

Согласно пункту 1 раздела V Положения субсидии из республиканского бюджета предоставляются в целях финансового возмещения затрат, понесенных работодателями на трудоустройство инвалидов, включая затраты на: адаптацию на рабочем месте и наставничество.

В силу пункта 3 раздела V Положения субсидии из республиканского бюджета на адаптацию инвалида на рабочем месте и наставничество предоставляются при соблюдении ее получателями следующих условий:

3.1. Соблюдение целевого расхода полученной субсидии.

3.2. Наличие документов, подтверждающих обоснованность произведенных расходов на реализацию мероприятия:

3.2.1. Приказ, распоряжение работодателя о возложении обязанностей по наставничеству с установлением надбавки согласно расценкам и тарифам, предусмотренным в организации (предприятии).

3.2.2. Приказы, распоряжения работодателя, трудовые договоры о приеме на работу инвалида.

Согласно пункту 5.8 раздела V Положения субсидии на возмещение затрат на адаптацию на рабочем месте и наставничество Агентство занятости ежемесячно перечисляет при представлении получателем субсидии заверенных копий следующих документов, подтверждающих понесенные затраты, произведенные в предыдущем месяце:

- табеля учета рабочего времени на инвалида и наставника;

- платежной ведомости или платежного поручения на получение заработной платы;

- о перечислении налогов.

Из вышеприведённого нормативно-правового регулирования следует, что нарушения условий предоставления субсидий имеют место не при любом нарушении нормативного акта, регулирующего предоставление субсидий, а именно при нарушении тех его положений, которые устанавливают критерии (условия) предоставления уполномоченными органами субсидий.

Нарушение получателем субсидии условий ее использования: нарушение требований непосредственно связанных с контролем за использованием уже предоставленных денежных средств, в том числе непредставление отчетности, не является нарушением условий предоставления субсидии.

В судебном заседании представитель истца в качестве основания для возврата субсидии сослался на нарушение ответчиком пункта 3.2.2 договора, поскольку не представлены трудовые книжки и копии трудовых договоров, а также на нецелевое использование денежных средств и нарушение условий договора в отношении трудоустройства инвалидов ФИО7 и ФИО6

Пункт 3.2.2 находится в разделе 3 «Обязанности сторон» договора. Указанный подпункт и раздел, сами по себе не являются условиями предоставления субсидии, поскольку это специально не оговорено в договоре.

Исходя из смысла и содержания пункта 3.2.2 договора, он не содержит условий предоставления субсидии, т.е. условий обязательных к соблюдению при получении субсидии. Указанный подпункт предусматривает обязательство ответчика, которые он должен соблюдать после получения субсидии.

Исходя из содержания договора условием предоставления субсидии является возмещение затрат, понесенных работодателем на адаптацию и наставничество на рабочих местах инвалидов-колясочников I группы.

Нарушение ответчиком условий договора, которые устанавливают критерии (условия) предоставления уполномоченными органами субсидий, истцом в ходе рассмотрения настоящего спора не доказано.

Как следует из искового заявления (л.д. 10) и подтверждено истцом в судебном заседании, ООО «Забота» при получении субсидии были представлены трудовые договоры с инвалидами, в том числе с ФИО7

Третье лицо ФИО8 просила в удовлетворении заявленных требований отказать, сообщила, что она была принята на работу ООО «Забота» на неполный рабочий день на должность бухгалтера. Её наставником по обучению назначена ФИО4, которой была установлена надбавка за наставничество, что подтверждается приказом. Заработную плату получала нарочно.

Из материалов дела следует, что ФИО7 и ФИО6 являются инвалидами-колясочниками 1 группы, что подтверждено медицинскими документами (л.д.28-35).

Трудоустройство в обществе ФИО6 подтверждено:

- копией трудовой книжки AT-VII №6662099, в которой имеются записи о принятии в общество на должность бухгалтера, увольнении по собственному желанию (л.д. 140-141).

- копией трудового договора №7 от 12.09.2016, заключенного между обществом и ФИО6 о приеме на работу на должность бухгалтера,

- оплатой сумм налога на доходы физических лиц за сентябрь-2016 года (л.д. 115),

-пояснениями ответчика и третьего лица ФИО8 о том, что она фактически работала в обществе,

- платежными ведомостями в получении денежных средств.

Трудоустройство в обществе ФИО7 подтверждено:

- оплатой сумм налога на доходы физических лиц за сентябрь-2016 года (л.д. 115),

-пояснениями ответчика и наставника о том, что он фактически работал в обществе,

- платежными ведомостями в получении денежных средств.

Материалы дела также содержат копии приказов о принятии на работу, об увольнении, о возложении обязанностей наставничества, копии платежных ведомостей в получении денежных средств, сведения о перечислении налогов и страховых взносов.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком выполнено условие договора по трудоустройству, адаптации и наставничестве на рабочих местах инвалидов-колясочников.

Доказательств, свидетельствующих о недостоверности представленных ответчиком сведений для получения спорной субсидии, истцом не представлено.

Доказательств нецелевого использования денежных средств истцом также не представлено.

Право общества на получение субсидии в размере 68 096 рублей 35 копеек подтверждено в ходе рассмотрения спора представленными в материалы дела документами.

Истцом факт несения ответчиком затрат в размере 68 096 рублей 35 копеек в связи с адаптацией и наставничеством на рабочем месте инвалидов-колясочников не опровергнут.

Ссылка истца на несовпадение реквизитов представленных на проверку приказов ООО «Забота» с заверенными копиями документов, предоставленных ранее в агентство при предоставлении субсидии, не свидетельствует об отсутствии оснований для предоставления обществу субсидии, нецелевом расходовании обществом бюджетных средств, а также о нарушении условий договора получателем субсидии.

Объяснения ФИО7 (л.д. 44) суд оценивает критически. Факт принятия его на работу подтвержден приказами общества, а также пояснениями его наставника, пояснившего, что ФИО7 был принят на работу оператором, отвечал на звонки, принимал заявки, в том числе работал водителем на своём адаптированном автомобиле, однако из-за возникшего конфликта отрицает факт своего трудоустройства в обществе. Кроме того, факт получения ФИО7 заработной платы подтверждён ведомостями в получении денежных средств (л.д. 36-39).

Наставник ФИО5 также подтвердила факт трудоустройства инвалидов ФИО7 и ФИО6, получения ими денежных средств; пояснила, что обучала ФИО7 работать с документами, предоставлять списки, объясняла ему порядок организации работы; также обучала ФИО6 составлению бухгалтерских документов и бухгалтерской отчётности.

В ходе рассмотрения дела истец не опроверг вышеуказанные обстоятельства, не заявил в порядке статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о фальсификации представленных ответчиком и третьими лицами доказательств, не заявил ходатайств о назначении соответствующих экспертиз.

При установленных по делу фактических обстоятельствах суд не усматривает наличия правовых оснований для возврата обществом субсидии, выплаченной в качестве возмещения затрат, понесенных в связи с оказанием услуг по адаптации и наставничеству на рабочих местах инвалидов-колясочников I группы ФИО8 и ФИО7, в связи с чем считает заявленные истцом требования не подлежащими удовлетворению.

Нарушений со стороны общества вышеуказанных требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о порядке предоставления субсидий, а также условий договора, влекущих возврат предоставленной субсидии, судом не установлено.

Истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяБелоглазова Е.В.