Решение от 6 февраля 2020 г. по делу № А40-272916/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-272916/19-20-6926
06 февраля 2020 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 03.02.2020 г.

Полный текст решения изготовлен 06.02.2020 г.

Арбитражный суд в составе: Председательствующего судьи Бедрацкой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием:

от истца (заявителя) – ФИО2, дов. от 27.12.2019 г. № 208-09-350д;

от ответчика – ФИО3, дов. от 30.10.2018 г. № 77 АВ 8119797;

по заявлению ГУ-ГУ ПФР № 8 по Москве и Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; 115280, <...>; 115088, <...>)

к ГБУ Г. МОСКВЫ «МОСКОВСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ВЕТЕРЕНАРИИ» (ОГРН <***>, 115419, <...>)

о взыскании штрафа в размере 766500 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области (далее также — заявитель, пенсионный фонд, Фонд) обратился в Арбитражный суд города Москвы с требованием к ГБУ Г. МОСКВЫ «МОСКОВСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ВЕТЕРЕНАРИИ» (далее также — ответчик, заинтересованное лицо, Общество) о взыскании финансовой санкции в размере 766500 руб.

Заявитель в судебное заседание явился, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик с требованиями заявителя не согласен по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Оценив представленные по делу доказательства, заслушав мнение представителей сторон, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, Общество 15.10.2018 г. по Почте представило в Фонд сведения о застрахованных лицах в Пенсионный Фонд Российской Федерации за август 2018 года (по форме СЗВ-М).

ГУ - ГУ Пенсионного Фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2. ст.11 ФЗ от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведения о застрахованных лицах, представленных за август 2018 года.

По результатам проверки в отношении Общества Фондом было принято решение № 087S19180263636 от 22.11.2018 г., которым оно привлечено к ответственности по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный законом срок сведений о всех застрахованных лицах за август 2018 года в виде штрафа в размере 766500 руб. и выставлено требование от 12.12.2018 № 087S01180472704 со сроком уплаты 29.04.2019 г.

Основанием для привлечения заявителя к ответственности послужили следующие положения законодательства.

В соответствии с п. 2.2. ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика по форме СЗВ-М.

Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

С учетом изложенного страхователь должен был представить сведения за август 2018 г. в срок до 15.09.2018 г., однако материалами дела подтверждено несвоевременное представление сведений.

Поскольку в срок, указанный в требовании от 12.12.2018 № 087S01180472704, уплата задолженности не произведена, Пенсионный фонд 14.10.2019 г. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований пенсионного фонда, суд учитывает пропуск срока на обращение в суд.

Учитывая, что Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением только 14.10.2019 г., суд пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае Пенсионным фондом пропущена возможность взыскания задолженности.

В соответствии с пунктом 5.5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

На дату обращения в суд правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 60 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования Фонда от 12.12.2018 № 087S01180472704 об уплате ответчиком штрафа истек 09.07.2019, а с заявлением Фонд обратился в суд лишь 14.10.2019, то есть с пропуском названного срока.

Ссылка заявителя на наличие оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока также несостоятельна, поскольку доводы, изложенные в ходатайстве не могут быть признаны уважительными причинами пропуска Фондом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании, кроме того, являются документально не подтвержденными.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 41, 81, 170, 184, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ГУ-ГУ ПФР № 8 по г.Москве и Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 115280, <...>) о взыскании с ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСКОВСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ" (115419, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ДОНСКАЯ, 37, 3, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.01.2003, ИНН: <***>) штрафа 766500 руб. 00 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья А.В. Бедрацкая