Постановление от 16 октября 2019 г. по делу № А60-51516/2018




АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-5630/19

Екатеринбург

16 октября 2019 г.


Дело № А60-51516/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 октября 2019 г.



Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Кравцовой Е. А.,

судей Вдовина Ю. В., Токмаковой А. Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «РЕАЛМА» (далее – общество «РЕАЛМА», общество) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 08.02.2019 по делу № А60-51516/2018 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2019 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общество «РЕАЛМА» - Фомецкий С.А. (доверенность от 19.10.2018);

Кольцовской таможни имени В.А.Сорокина (далее - таможенный орган, таможня) – Хлутчина Н.М. (доверенность от 09.0.12019), Ваганов Д.А. (доверенность от 09.01.2019), Тимиряев И.Г. (доверенность от 21.01.2019).

Общество «РЕАЛМА» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к таможенному органу о признании недействительным уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, процентов и пени от 06.08.2018 № 10508000/Ув2018/00000081 (дело № А60-51516/2018).

Общество «РЕАЛМА» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к таможне о признании недействительным решения по результатам таможенного контроля от 06.08.2018 № 10508010/06082018/НП-1 (дело № А60-53907/2018).

Определением суда от 10.10.2018 дела № А60-51516/2018 и № А60-53907/2018 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу № А60-51516/2018.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Уральская оперативная таможня.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 08.02.2019 (судья Водолазская С.Н.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2019 (судьи Щеклеина Л.Ю., Гладких Е.О., Трефилова Е.М.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество «РЕАЛМА» просит названные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, доказательствам, представленным в материалы дела.

Общество «РЕАЛМА» в кассационной жалобе приводит довод о том, что у него отсутствует обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов, связанных с незаконным перемещением товаров через таможенную границу, поскольку в сокрытии от таможенного контроля спорного товара общество не участвовало и не являлось перевозчиком; сведения представленной таможенным органом экспортной декларации противоречат версии событий; со ссылкой на положения Конвенции о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов (Заключена в г. Токио 14.09.1963) указывает, что находящееся в полете воздушное судно, осуществившее 22.06.2017 рейс № U6-2952, являлось иным объектом, в отношении которого Российская Федерация обладает исключительной юрисдикцией, находя ошибочным вывод судов о том, что срок уплаты таможенных платежей – 23.06.2017.

Обществом «РЕАЛМА» заявлено ходатайство о приостановлении производства по данному делу, в обоснование которого общество указывает на наличие приговора Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга по уголовному делу № 1-135/2019, обжалованного в апелляционном порядке в соответствующий суд, для отмены которого обществом приводится довод о несоответствии выводов судов, в том числе и по настоящему делу, относительно правильности определения расчета таможенных платежей, подлежащих уплате, ввезенных по авиационной накладной от 20.06.2017 № 262 5043 6153.

Рассмотрев данное ходатайство суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для его удовлетворения исходя из следующего.

В соответствии с положениями ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд обязан приостановить производство по делу, в том числе, в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Таким образом, обязанность суда приостановить производство по делу по указанному основанию связана не с наличием другого дела в производстве судов, а с невозможностью рассмотрения арбитражным судом спора до принятия решения по другому делу.

В рассматриваемом случае процессуальных препятствий для рассмотрения настоящего дела до разрешения спора по уголовному делу суд кассационной инстанции не усматривает.

В отзыве на кассационную жалобу таможенный орган указывает, что обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, доводы заявителя жалобы несостоятельными, просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность судебных актов в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанций пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 23.06.2017 общество «РЕАЛМА» в целях таможенного декларирования товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) из Азербайджанской Республики, на таможенный пост Аэропорт Кольцово (грузовой) подана декларация на товары № 10508010/230617/0010889, с заявлением в графе 31 ДТ следующих сведений о товарах: «Нитки швейные WA№ WET, расфасованные для розничной продажи» и «ткань костюмная TRIMLAND - RAINFALL».

Таможенным органом 23.06.2017 принято решение о выпуске товара по ДТ № 10508010/230617/0010889 в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления.

В таможенный орган 31.07.2017 поступило письмо Уральской оперативной таможни от 30.07.2018 № 05-31/04536, которым направлено письмо представительства ФТС России в Итальянской Республике от 28.05.2018 № 199/18-01 о выявленном канале контрабанды товаров народного потребления (брендовая одежда, обувь, аксессуары, ювелирные изделия), поступающих в г. Екатеринбург авиарейсами через г. Баку, декларируемых обществом «РЕАЛМА» под видом текстиля (ткани и нитки) с заниженной стоимостью.

Таможенным органом 06.08.2018 принято решение по результатам таможенного контроля № 10508010/06082018/НП-1, которым установлен факт незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров - одежды, головных уборов, ювелирных изделий, обуви и сумок (всего 60 наименований товаров).

На основании решения по результатам таможенного контроля таможенным органом составлен расчет таможенных пошлин и в адрес общества «РЕАЛМА» направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 06.08.2018 № 10508000/Ув2018/0000081 в общей сумме 1 108 614 руб. 86 коп. (ввозные таможенные пошлины, пени за просрочку уплаты ввозных таможенных пошлин, НДС, пени за просрочу уплаты НДС за период с 24.06.2017 по 06.08.2018) со сроком исполнения до 23.06.2017.

Полагая, что решение и уведомление не соответствуют требованиям действующего законодательства, нарушают права и законные, общество «РЕАЛМА» обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды обеих инстанций исходили из отсутствия правовых оснований для признания оспариваемых решения и уведомления недействительными.

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных указанным Кодексом, - таможенным органом (п. 1, 3 ст. 64 Таможенного кодекса Таможенного Союза, далее – ТК ТС).

На основании ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов; заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Подпунктом 12 п. 1 ст. 183 ТК ТС установлено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом, к таким документам относятся среди прочих документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости товаров.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу является перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Оценив представленные сторонами доказательства, исходя из подтверждения факта перемещения товаров через таможенную границу таможенного союза с недекларированием, суды обоснованно указали на законность принятого таможенным органом решения от 06.08.2018 № 10508010/06082018/НП-1 и направления обществу «РЕАЛМА» уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин № 10508000/Ув2018/0000081 от 06.08.2018.

Так, суды исходили из того, что в соответствии с информацией, содержащейся в письме представительства ФТС России в Итальянской Республике № 199/18-01 от 28.05.2018, по авианакладной № 501 01382986 рейсом 7L292 из Брешии в Баку 20.06.2017 вывезены товары в количестве 879 килограмм, задекларированные по 9 итальянским экспортным декларациям и одной испанской. Впоследствии по авианакладной № 262-50436153 рейсом ОАО Авиакомпания «Уральские авиалинии» груз в полном составе перемещен из г. Баку в г. Екатеринбург, где был оформлен обществом «РЕАЛМА» на основании контракта с компанией SINO EASTERN LIMITED (Китай) под видом ткани костюмной и швейных ниток в количестве 879 кг, что подтверждается 9 итальянскими экспортными декларациями и авианакладной от 20.06.2017 № 501 01382986.

В ходе анализа сведений, заявленных обществом «РЕАЛМА» в ДТ № 10508010/230617/0010889, а также представленных при декларировании документов, судами установлено, что по указанной ДТ обществом осуществлено декларирование товаров «нитки швейные» и «ткань костюмная», ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза из г. Баку (Азербайджанская Республика) воздушным транспортом по авианакладной от 20.06.2017 № 262-50436153 от грузоотправителя «SINO EASTERN LIMITED/AGENCY AZ» (Китай). Вес брутто товаров составил 879 килограмм, количество мест - 98.

При подаче ДТ № 10508010/230617/0010889 на Таможенный пост обществом «РЕАЛМА» в формализованном виде представлены дополнительные соглашения от 25.12.2014 № 1 и от 07.10.2016 № 11 к контракту от 22.12.2014 № 88, инвойс от 20.06.2017 № 229/AZ и авианакладная № 262-50436153.

Главным таможенным управлением на воздушном транспорте Государственного таможенного Комитета Азербайджанской Республики на запрос таможенного органа представлена копия авианакладной № 262-50436153 на перемещение товара из г. Баку в г. Екатеринбург (письмо от 28.11.2017 № 100-19/03-23/016499).

При сопоставлении сведений, содержащихся в авианакладной № 262-50436153, по которой ввезен товар, задекларированный по ДТ № 10508010/230617/0010889, и авианакладной № 501 01382986, представленной представительством ФТС России в Итальянской Республике, установлено следующее.

Так, в авианакладной № 501 01382986, представленной представительством ФТС России в Итальянской Республике, указано: в графе 9 - аэропорт отправления груза - Брешиа, в графе 11А - пункт назначения первого перевозчика Аэропорт Гейдар Алиев, г. Баку, Азербайджан (GYD), в графе 11C - пункт назначения второго перевозчика Аэропорт Кольцово, г. Екатеринбург, Россия (SVX), в графе 18 - аэропорт конечного пункта назначения - Екатеринбург, Россия, в графе 19А - номер первого рейса 7L292, дата рейса 21.06, в графе 19В - номер второго рейса U62952, дата рейса 22.06.

Как следует из списка международных кодов авиакомпаний мира, ведение которого осуществляется Международной ассоциацией воздушного транспорта, двухзначный буквенно-цифровой код «U6» присвоен авиакомпании «Уральские авиалинии».

В графе 21 авианакладной указаны следующие сведения: «Transit to Russia account ref. U6 - Summerport LTD», что свидетельствует о транзите груза в Россию с участием перевозчика «Уральские авиалинии».

На запрос Уральской оперативной таможни ОАО Авиакомпания «Уральские авиалинии» представило информацию о том, что по авианакладной № 262-50436153 груз перемещался 22.06.2017 рейсом № 2952 (письмо от 09.08.2018 № 3.1.1.1-1931).

Таким образом, из вышеуказанных сведений следует, что по авианакладной № 501 01382986 товар следовал из г. Брешиа (Италия) в г. Екатеринбург (Российская Федерация) через г. Баку (Азербайджан). До г. Баку товар следовал рейсом номер 7L292 авиакомпании «SILK WAY WEST AIRLINES» (дата вылета 21.06.2017), в г. Баку товар передан второму перевозчику - ОАО Авиакомпания «Уральские авиалинии», перегружен на другое воздушное судно, после чего проследовал рейсом U62952 по маршруту г. Баку - г. Екатеринбург (дата вылета 22.06.2017).

При этом в г.Баку на перемещение товара оформлена вторая авианакладная № 262-50436153, которая представлена при декларировании товаров по ДТ № 10508010/230617/0010889.

Количество грузовых мест (98 мест), вес брутто (879 кг) и наименование товара (текстиль), отправитель («SINO EASTERN LIMITED») и получатель (общество «РЕАЛМА») товара, полный маршрут следования: г. Брешиа (Италия) - г. Екатеринбург (Российская Федерация) по авианакладной № 501 01382986 и по авианакладной № 262-50436153 полностью совпадают. Указанные обстоятельства, кроме того, подтверждаются документами, составленными Уральской оперативной таможней в ходе производства по уголовному делу № 1 1 704009802031000 и при проведении оперативно-розыскных мероприятий, являющимися относимыми и допустимыми доказательствами.

Таким образом, совокупностью вышеуказанных обстоятельств подтверждается, что по авианакладной № 501 01382986 и по авианакладной № 262-50436153 перемещались одни и те же товары, исходным пунктом отправления которых являлся г. Брешиа (Итальянская Республика), а пунктом назначения - г. Екатеринбург (Российская Федерация) и по вышеуказанным авианакладным из Итальянской Республики через Азербайджанскую Республику на таможенную территорию ЕАЭС в Российскую Федерацию фактически перемещены не «нитки швейные» и «ткань костюмная», как заявлено обществом «РЕАЛМА» в графе 31 указанной таможенной декларации ДТ 10508010/230617/0010889, а товары народного потребления: одежда, обувь, сумки, головные уборы, украшения.

Следовательно, таможенное декларирование вышеуказанных товаров народного потребления на таможенной территории ЕАЭС не осуществлялось. Факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС установлен решением таможенного органа по результатам таможенного контроля от 06.08.2018№ 10508010/06082018/НП-1.

Довод общества относительно экспортных деклараций был предметом рассмотрения судов и правомерно отклонен, поскольку представленные и исследованные таможенным органом декларации в их совокупности позволили сделать правомерные выводы о незаконном перемещении товара.

Руководствуясь нормами п. 1, 4 ст. 81 ТК ТС, положением об особенностях применения методов определения таможенной стоимости товаров, перемещенных через таможенную границу Таможенного союза с недекларированием, утвержденным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.08.2013 № 180, Соглашением об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза от 25.01.2008, суды установили следующее.

Таможенный орган счел не установленными обстоятельства ввоза на единую таможенную территорию Таможенного союза незаконно ввезенных товаров, в соответствии с п. 4 Положения № 180 методы определения таможенной стоимости товаров, определенные ст. 4, 6 - 9 Соглашения, не применялись в связи с отсутствием необходимой информации для их применения. В данном случае таможенная стоимость незаконно ввезенных товаров определена таможенным органом по резервному методу (метод 6), установленному ст. 10 Соглашения.

При этом, как правильно установлено судами, таможенная стоимость незаконно ввезенных товаров, перечисленных в решении по результатам таможенного контроля № 10508010/06082018/НП-1 (порядковые номера 1-57), определена таможенным органом на основе сведений о статистической стоимости данных товаров, указанной в графах 46 экспортных деклараций № 17ITQ1V1T0452669E0, № 17ITQ1V1T0452702E6, № 17ITQ1V1T0452733E9, № 17ITQ1V1Т0452836ЕЗ, № 17ITQ1V1T0452882E0, № 17ITQ1V1T0453074E9.

Расчет таможенной стоимости незаконно перемещенных товаров произведен таможенным органом и согласно расчету общая сумма таможенных платежей, подлежащих уплате, составила 1 108 614 руб. 86 коп. При этом таможня правомерно приняла во внимание дату 23.06.2017, поскольку 22.06.2017 является датой вылета, незаконный же ввоз товара, его декларирование состоялись 23.06.2017.

Расчет таможенной стоимости товаров, перечисленных в решении по результатам таможенного контроля под номерами 58-60 (обувь), не осуществлялся ввиду отсутствия информации о количестве товаров в дополнительных единицах измерения (количество пар), необходимой для расчета таможенной пошлины.

В соответствии с требованиями ст. 150 - 152 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», ст. 55, 91 ТК ЕАЭС в адрес общества «РЕАЛМА» направлено уведомление (письмо от 06.08.2018 № 11-24/6435) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 06.08.2018 № 10508000/Ув2018/0000081 в общей сумме 1 108 614 руб. 86 коп.

Как следует из материалов дела, таможенным органом 06.08.2018 составлен расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин № 10503000/030818/0000011/01, соответствующий требованиям решения от 07.11.2017 № 137, и в адрес общества «РЕАЛМА» направлено уведомление.

Принимая во внимание факт незаконного перемещения товаров обществом «РЕАЛМА», о чем обществу с достоверностью было известно, при получении уведомления, последний обязан был произвести уплату таможенных пошлин.

Таким образом, действия таможенного органа по направлению уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 06.08.2018 № 10508000/Ув2018/0000081 и решение по результатам таможенного контроля № 10508010/06082018/НП-1 являются законными, соответствуют требованиям действующего законодательства.

С учетом установленного, суды пришли к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании недействительными решения и уведомления таможенного органа.

Ссылка общества на положения Конвенции о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов (Заключена в г. Токио 14.09.1963) не может быть применима к рассматриваемым отношениям, поскольку данные положения распространяются в отношении уголовных преступлений и актов, совершенных на борту воздушного судна (во время полета). Данная Конвенция не относится к актам таможенного законодательства, в соответствии с которыми осуществляется таможенное регулирование.

Нормы материального права судами применены верно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов в соответствии с ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 08.02.2019 по делу № А60-51516/2018 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2019 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «РЕАЛМА» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий Е.А. Кравцова


Судьи Ю. В. Вдовин


А. Н. Токмакова