Решение от 26 сентября 2024 г. по делу № А82-12009/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-12009/2023
г. Ярославль
27 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена  11 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Соловьева А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.П. Переверзевой, помощником судьи Мартысюк Е.А.

рассмотрев в судебном заседании заявление 

Центральной акцизной таможни (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

к  Обществу с ограниченной ответственностью "ДОЛИНА"

 (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

о   взыскании   пени в размере 71415 руб.


при участии:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 02.04.2024

от ответчика – ФИО2, доверенность от 01.01.2024 



установил:

Центральная акцизная таможня обратилась (далее Таможня, истец) в арбитражный суд с исковым заявлением  к  Обществу с ограниченной ответственностью "ДОЛИНА" (далее Общество, ответчик) о   взыскании 1 614 017,83 руб., в том числе: 1 552 500,00 руб. - суммы неуплаченного утилизационного сбора, 61 517,83 руб. - пени, с продолжением взыскания пени до момента фактического исполнения денежного обязательства.

08.04.2024 истец уточнил требования, а именно  просил взыскать 71415 руб. - пени, а также заявил об отказе от исковых требований в части взыскания суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 1 552 500,00 руб. Уточнения приняты судом.

Стороны уведомлены о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель Таможни  в судебном заседании уточненные требования поддержал.

Представитель Общества в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд установил следующие фактические обстоятельства.

ООО «Долина» (далее - Общество) на Акцизном специализированном таможенном посту (Центр электронного   декларирования)   Центральной   акцизной   таможни           поданы

декларации на товары (далее - ДТ) ДТ №№ 10009100/231222/3171951, 10009100/261222/3173549, по которым задекларированы  и помещены под процедуру таможенного склада погрузчики фронтальные одношнековые самоходные.

Согласно требованиям статьи 24.1 Федерального закона за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона определено, в отношении каких  транспортных средств утилизационный сбор не уплачивается.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 81 утверждены:

-          правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила);

-          перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Согласно положениям п. 3 постановления Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Истец пришел к выводу, что утилизационный сбор за самоходную технику Обществом не уплачен.

Срок уплаты утилизационного сбора наступил у Общества по истечении 15-ти дней со дня выпуска самоходных машин.

В соответствии с положениями пункта 11.1 раздела II Правил пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Указанное явилось основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

В процессе рассмотрения спора в суде, таможенный орган установил, что оплата утилизационного сбора произведена ответчиком, в связи с чем истец заявил об отказе от исковых требований в части взыскания суммы предъявленного утилизационного сбора в размере 1 552 500,00 руб.

Требование о взыскании пени в размере 71415 руб. поддерживается, согласно представленного в материалы дела расчета.

Ответчик  возражает против удовлетворения заявленных требований, указывая, что техника, находящаяся под процедурой таможенного склада, не эксплуатируется и негативное воздействие на окружающую среду не оказывает, оснований для начисления пени не имеется.

Исследовав доводы сторон и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - самоходные машины), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением самоходных машин, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Как обоснованно отметил ответчик, техника, находящаяся под процедурой таможенного склада, не эксплуатируется и негативное воздействие на окружающую среду не оказывает.

Таможенная процедура таможенного склада  не предполагает обязательного выпуска товара для внутреннего потребления и тем самым не предполагает его утилизации на территории Российской Федерации.

В силу пункта 2 ст.24.1 Федерального закона виды и категории транспортных средств в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.02.2026 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора" (далее Постановление № 81) утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

При этом Перечень распространяется на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные на территории Российской Федерации.

В силу статьи 5 Федерального закона, в целях применения Федерального закона, под товарами, выпущенными в обращение на территории Российской Федерации, понимаются товары, упаковка товаров, реализованные для внутреннего потребления на территории Российской Федерации.

Соответственно, товар, находящийся под процедурой таможенного склада, не является товаром, выпущенным в обращение на территории Российской Федерации и необходимость уплаты утилизационного сбора в отношении такого товара, отсутствует.

Утилизационный сбор не является таможенным платежом. Основания его взимания не определяются таможенным законодательством, таможенные органы лишь администрируют уплату утилизационного сбора при ввозе транспортных средств (самоходных машин) и отнесение ввозимого товара к тому или иному коду ТН ВЭД, само по себе, не является основанием для взимания данного сбора, если в отношении ввозимого товара не выполняется совокупность условий, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ.

Документом, идентифицирующим самоходную машину, является паспорт самоходной машины и других видов техники, который выдается в целях упорядочения допуска техники к эксплуатации на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Постановления № 81 - «На бланке единой формы паспорта самоходной машины и других видов техники (далее - бланк паспорта), оформляемого на выпускаемые в обращение самоходную машину или прицеп, в отношении которых осуществляется уплата утилизационного сбора, или паспорте (дубликате паспорта), выданном на самоходную машину или прицеп, в отношении которых уплату утилизационного сбора осуществляют плательщики, указанные в абзаце четвертом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", проставляется отметка об уплате утилизационного сбора. В электронный паспорт самоходной машины и других видов техники (далее - электронный паспорт) вносится информация об уплате утилизационного сбора плательщиками, указанными в пункте 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

Иными словами уплата утилизационного сбора предполагает получение (выдачу) бланка паспорта.

Паспорта выдаются после помещения самоходной машины под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и уплаты утилизационного сбора.

Соответственно, без отметки об уплате утилизационного сбора ЭПСМ ООО «ДОЛИНА» не выдается, а идентификация и реализация товаров без ЭПСМ не возможна.

Поскольку ООО «ДОЛИНА» ввезен товар, и возможность его самостоятельной эксплуатации в качестве полноценного транспортного средства возможна только после выдачи таможенным органом ЭПСМ, требования таможенного органа об уплате утилизационного сбора за товар, помещенный под процедуру таможенного склада, нельзя признать обоснованными.

Таким образом, требование об оплате утилизационного сбора по таможенным декларациям по технике, помещенной под процедуру таможенного склада, и уплата пени является неправомерным и противоречит  пункту 2 статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления.

К указанным выводам также пришел Второй арбитражный апелляционный суд при рассмотрении аналогичного спора по делу № А82-7706/2023 между теми же сторонами (постановление от 17.01.2024).

Суд принимает отказ Центральной акцизной таможни от исковых требований в части взыскания с Общества с ограниченной ответственностью "ДОЛИНА"  утилизационного сбора в размере 1 552 500,00 руб. Производство по делу в этой части подлежит прекращению в порядке ст.49, 150 АПК РФ.

Основания для начисления пени судом не установлено, в связи с чем в удовлетворении данной части требования суд отказывает.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ  Центральной акцизной таможни от исковых требований в части взыскания с Общества с ограниченной ответственностью "Долина"  утилизационного сбора в размере 1 552 500, 00 руб. Производство по делу в этой части прекратить.

В удовлетворении остальной части исковых требований Центральной акцизной таможни (ИНН  <***>, ОГРН  <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

А.Н. Соловьев