Решение от 11 мая 2023 г. по делу № А40-24698/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-24698/23-92-208
г. Москва
11 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 11 мая 2023 года


Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н.

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1


Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО «Российские железнодорожные дороги» в лице филиала – Московской железной дороги

к ответчику заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава ОСП по ЦАО №3 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2; ГУ ФССП России по г. Москве;

третье лицо: ООО «Трансфер ЛТД»

о признании незаконным решения и действий отдела судебных приставов об окончании исполнительного производства №167512/22/77055-ИП, об отмене постановления об окончании производства №167512/22/77055-ИП от 19.10.2022,


при участии:

от заявителя: ФИО3 дов. от 16.11.2022, паспорт, диплом;

от ответчиков: не явились, извещены;

от третьего лица: не явился, не извещен;



УСТАНОВИЛ:

ОАО «Российские железнодорожные дороги» в лице филиала – Московской железной дороги обратилось в суд с заявлением к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава ОСП по ЦАО №3 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2, ГУ ФССП России по г. Москве о признании незаконным решения и действий отдела судебных приставов об окончании исполнительного производства №167512/22/77055-ИП, об отмене постановления об окончании производства №167512/22/77055-ИП от 19.10.2022.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчики и третье лицо в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчики не представили в суд материалы исполнительного производства.

Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ, в отсутствии надлежащим образом уведомленных о времени и месте проведения судебного заседания сторон по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявитель вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о признании недействительным ненормативного акта (решения), незаконным действия (бездействия) государственного или иного уполномоченного публичного органа в течение 3 месяцев с момента, когда ему стало известно о нарушениях ненормативным актом, действием или бездействием прав и законных интересов.

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 198 АПК РФ в случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления, решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.07.2021 г. по делу № А40-46232/2021 с ООО «Трансфер ЛТД» в пользу ОАО «РЖД» взысканы денежные средства в размере 1 098 540 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 23 985 руб.

10.11.2021 г. на основании выданного взыскателю исполнительного листа ФС № 037908421 отделом судебных приставов по ЦАО № 3 ГУ ФССП по г. Москве в лице судебного пристава-исполнителя ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 235091/21/77055-ИП, оконченное 17.12.2021 г. на основании п. 7 ч.1 ст. 47 Федерального Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ № 229) в связи с признанием должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему.

01.04.2022 г. исполнительный лист ФС № 037908421 (полученный представителем ОАО «РЖД» на личном приеме у судебного пристава-исполнителя) был повторно направлен в ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП по г. Москве на исполнение с указанием на то обстоятельство, что денежные средства, взысканные с ООО «Трансфер ЛТД» по судебному делу А40-46232/2021 являются текущими платежами в силу ст. 5 (п.1) ФЗ от 16.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с приложением подтверждающих документов. Внимание службы судебных приставов было обращено на следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.03.2020 г. ООО «ТРАНСФЕР ЛТД» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим утвержден ФИО5 (ИНН <***>), члена САМРО «ААУ».

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 24.04.2019 г. по делу А40-57566/2019 принято к производству заявление о признании ООО «Трансфер ЛТД» банкротом.

При этом денежные обязательства за оказанные услуги по перевозке груза, являвшиеся предметом рассмотрения в рамках судебного разбирательства А40-46232/2021, возникли у Ответчика в мае, июле, октябре и ноябре 2020 года, то есть после принятия судом заявления о признании должника банкротом, что позволяет отнести данные платежи к текущим в силу прямого указания закона.

Более того, признание данных платежей текущими подтверждается определением Арбитражного суда г. Москвы от 20.05.2022 г. по делу А40-57566/2019, в рамках которого взыскатель ОАО «РЖД» обращалось с заявлением о включении имеющихся требований в реестр требований кредиторов, в удовлетворении которых судом было отказано ввиду наличия у платежей статуса текущих.

Несмотря на указанные в повторном заявлении о возбуждении исполнительного производства обстоятельства, вновь возбужденное 13.04.2022 г. исполнительное производство № 71963/22/77055-ИП было снова окончено 22.04.2022 г. по тому же основанию - п.7 ч.1 ст. 47 ФЗ № 229 в связи с признанием должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему.

В связи с чем, взыскателем на личном приеме у судебного пристава-исполнителя в очередной раз получен оригинал исполнительного листа ФС № 037908421 с целью предъявления его в третий раз к повторному исполнению с учетом наличия у платежей статуса текущих.

Однако, 23.08.2022 г. в третий раз возбужденное исполнительное производство № 167512/22/77055-ИП от 10.08.2022 г. оканчивается заместителем старшего судебного пристава ФИО2 на основании п.7 ч.1 ст. 47 ФЗ № 229.

03.10.2022 г. на очередном приеме в службе судебных приставов с учетом доводов взыскателя заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ФИО2 постановление об окончании исполнительного производства № 167512/22/77055-ИП от 23.08.2022 г. отменено, производство возобновлено с целью принятия мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа (лист серии ФС № 037908421) и направлением постановления об отмене окончания ИП взыскателю.

Однако, 19.10.2022 г. исполнительное производство № 167512/22/77055-ИП в четвертый раз подряд окончено отделом судебных приставов по ЦАО № 3 ГУ ФССП по г. Москве в лице заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО2 по тому же основанию - п.7 ч.1 ст. 47 ФЗ № 229.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии со ст. ст. 12, 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Пунктами 1 и 2 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 частью 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Об окончании исполнительного. производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч. 3 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (ч.9 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 1 статьи 5 ФЗ от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежу возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

По смыслу этой нормы текущими являются любые требования об оплате товаров, работ и услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела о банкротстве, в том числе во исполнение договоров, заключенных до даты принятия заявления о признании должника банкротом.

В договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником платы за пользование имуществом (договоры аренды, лизинга (за исключением выкупного)), длящееся оказание услуг (договоры хранения, оказания коммунальных услуг и услуг связи, договоры на ведение реестра ценных бумаг и т.д.), а также снабжение через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, другими товарами (за фактически принятое количество товара в соответствии с данными учета), текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российский Федерации от 23.07.2009 №63).

Так, денежные обязательства за оказанные услуги по перевозке груза, являвшиеся предметом рассмотрения в рамках судебного разбирательства А40-46232/2021, возникли у Ответчика в мае, июле, октябре и ноябре 2020 года, то есть после принятия судом заявления о признании должника банкротом, что позволяет отнести данные платежи к текущим в силу прямого указания закона.

Согласно части 4 статьи 96 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам.

Данная правовая позиция содержится также в пункте 16 Постановлении Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Ответчик не доказал законность оспариваемого ненормативного правового акта, действий, которые не соответствуют требованиям действующего законодательства, а также нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению в соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ, суд в своем решении указывает на обязанность ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

На основании ст. ст. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 13, 14, 24, 28, 46, 47, 68, 122, 128 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст. ст. 27-29, 64-68, 71, 75, 81, 123, 156, 167-170, 176, 189, 197-201, 327, 329 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признать незаконными действия и отменить постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по ЦАО №3 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2 от 19.10.2022 г. об окончании производства №167512/22/77055-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО №3 ГУФССП России по г. Москвы, ответственного по исполнительному производству №167512/22/77055-ИП, устранить нарушение прав и законных интересов ОАО «РЖД» в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: Уточкин И.Н.