Решение от 24 января 2018 г. по делу № А25-340/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А25-340/2017
24 января 2018 года
г. Черкесск


Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 24 января 2018 года

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Миллера Д.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Карачаево-Черкесскэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 369010, <...>)

к муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа единоборств "Тутуш" (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 369380, <...>),

о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

- публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 357500, <...>) в лице Карачаево-Черкесского филиала (369000, <...>),

- Малокарачаевское муниципальное казенное учреждение спорткомплекс «Малый Карачай» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 369380, <...>),

при участии в судебном заседании:

- от истца: ФИО2 – представителя по доверенности №01/06 от 10.01.2018;

- от ПАО «МРСК Северного Кавказа» в лице Карачаево-Черкесского филиала: ФИО3 – представителя по доверенности № 52 от 01.01.2018;

- в отсутствие представителей других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, а также путем размещения информации в сети «Интернет»,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Карачаево-Черкесскэнерго» (далее – истец, АО «Карачаево-Черкесскэнерго») обратилось в арбитражный суд с требованиями к муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 2 «Армспорт» с. Учкекен» о взыскании 180 721 рубль 31 копейки за безучетное потребление электроэнергии.

Наименование ответчика было изменено на муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа единоборств "Тутуш" (далее – ответчик, спортшкола), на что указано в определении суда от 06.12.2017.

Требования заявлены истцом со ссылкой на ст.ст. 309, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442), Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России N 6 от 13.01.2003) и мотивированы тем, что открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (далее – ОАО «МРСК Северного Кавказа», сетевая организация) при проверке порядка потребления электрической энергии был установлен факт безучетного потребления электрической энергии, ответчиком нарушен установленный порядок учета электрической энергии.

Ответчик и Малокарачаевское муниципальное казенное учреждение спорткомплекс «Малый Карачай» своих представителей в суд не направили, о начале судебного процесса, о времени и месте судебного заседания, уведомлены надлежащим образом, по правилам ст. 121 – ст. 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), что подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

При таких обстоятельствах суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителей указанных лиц на основании ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ПАО «МРСК Северного Кавказа» в лице Карачаево-Черкесского филиала просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Арбитражный суд, изучив содержащиеся в исковом заявлении и отзыве доводы, выслушав в ходе судебного разбирательства представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 0905051005113 от 12.12.2014 (т. 1 л.д. 36 - 50, 87 - 106).

Согласно разделу 1 договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям в точках поставки потребителя, согласованных в приложении 3 к настоящему договору, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

По смыслу п. 2.2.3 договора, гарантирующий поставщик имеет право: а) снимать не менее одного раза в месяц показания приборов учета; б) не менее одного раза в месяц проводить контрольные проверки приборов учета (в том числе инструментальные).

В силу п. 2.2.5 договора, гарантирующий поставщик имеет право в целях исключения фактов безучетного потребления, выдавать обязательное к исполнению потребителем предписание (в том числе оформленные в виде акта) о приведении в соответствии с установленными требованиями средств учета и требовать их выполнение в установленные сроки.

Согласно п. 2.3.5 договора, потребитель обязуется соблюдать предусмотренный режим потребления электрической энергии и мощности, обеспечивать надлежащее техническое состояние, безопасность эксплуатации и исправность находящихся в его введении (используемого им) энергетических сетей, приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии. Балансовая принадлежность объектов электросетевого хозяйства фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности и сторон, являющимся приложением № 2 к настоящему договору.

Потребитель осуществляет мероприятия по содержанию в установленном порядке, сохранности средств учета и электроэнергетического оборудования, принадлежащего сетевой организации, только в границах эксплуатационной ответственности (на территории) потребителя (п. 2.3.18 и п. 2.3.19 договора).

Потребитель обеспечивать сохранность электрического оборудования, принадлежащего сетевой организации, расположенного в пределах границ эксплуатационной ответственности (п. 2.3.20 договора).

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, используемого для расчетов по настоящему договору, своевременной замене, ремонте и поверке по истечении межповерочного интервала возлагается на собственника такого прибора учета. Сохранность и целостность прибора учета, автоматизированных систем учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятие и хранение его показаний, своевременное информирование собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности) возлагается на собственника энергопринимающих устройств, на которых установлен прибор учета (п. 4.4 договора).

В соответствии с п. 4.9 договора, проверка правильности снятия показаний расчетных приборов учета осуществляется не чаще 1 раза в месяц гарантирующим поставщиком или сетевой организацией.

Согласно п. 5.1 договора, фактический объем потребленной электрической энергии в расчетном периоде определяется: по данным потребления электрической энергии за расчетный период исходя из показаний расчетных средств учета электрической энергии; расчетным способом, в случаях, предусмотренных настоящим договором.

По смыслу п. 12.5 договора, все приложения к ранее заключенным договорам считаются приложениями к настоящему договору энергоснабжения.

02.12.2015 сотрудниками ПАО «МРСК Северного Кавказа» была проведена проверка правильности работы средств учета, которые учитывают потребление ответчиком электроэнергии. По результатам проверки составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии № КЧФ 000223 от 02.12.2015 (т. 1 л.д. 51 - 53).

Как указано в акте, на момент проверки узла учета обнаружено, что неверно подключена схема прибора учета, в связи с чем, узел учета не может быть признан расчетным.

Согласно расчету, выполненному ПАО «МРСК Северного Кавказа», объем неучтенного потребления электроэнергии составил 40 880 кВт/ч.

Истец также произвёл свой расчет объема неучтенного потребления электроэнергии (т. 1 л.д. 107 - 108).

Истец направил в адрес ответчика претензию исх. № 25/362 от 30.01.2017 о наличии задолженности и необходимости ее погашения (т. 1 л.д. 754 - 756).

Отказ ответчика от оплаты безучетно потребленной электрической энергии послужил основанием обращения АО «Карачаево-Черкесскэнерго в арбитражный суд с настоящим иском со ссылкой на акт № КЧФ 000223 от 02.12.2015.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (ст. 541 ГК РФ).

Согласно п. 1, п. 3 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

На основании ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как указано в п. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии" под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По смыслу абз. 13 п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии" состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Пунктами 192 - 195 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии" урегулирован порядок составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 192 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии" по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с п. 193 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии" в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с п. 192, п. 193 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии".

Из представленного акта № КЧФ 000223 от 02.12.2015 не усматривается нарушение потребителем сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля. Также, в данном акте не содержится сведений о наличие признаков вмешательства в схему учета и подключении посторонних устройств, влияющих на работу прибора учета электроэнергии и искажающих его данные. В вышеуказанном акте указанно лишь на неправильное подключение схемы прибора и не содержится информации том, в чём состоит нарушение схемы подключения, то есть о способе осуществления безучетного потребления электрической энергии, также не приведена информация о мерах, необходимых для устранения нарушения.

Согласно акту, проверка прибора учета проводилась в Спортивном комплексе «Малый-Карачай», по адресу: <...>, в то время как иск предъявлен к МКОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа № 2 «Армспорт» с. Учкекен», юридическим адресом которого является адрес: <...>.

В приложении № 3 к договору истец и ответчик также определили, что точка поставки, средства учета и место их установки спортшколы находятся по адресу: <...> (т. 1 л.д. 102).

В приложении № 3 к договору указаны данные прибора учета, установленного на объекте ответчика: тип, класс точности – ЦЭ-6803В, номер – 0747980107714625, дата госповерки – 2007.

Эти данные в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии", должны быть указаны и при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии.

Однако в спорном акте, в соответствующих графах указаны данные другого прибора учета: тип электросчетчика: СЕ-303, заводской номер: 010458087834946, дата государственной поверки: 2014, IV кв.

В материалах дела отсутствует акт замены счетчика ЦЭ-6803В № 0747980107714625 на прибор учета СЕ-303, заводской номер: 010458087834946. Несмотря на неоднократные требования суда, указанные документы не представлены лицами, участвующими в деле.

В силу п. 193 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии" в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта;

- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучётное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В тоже время согласно истребованным у пенсионного фонда сведениям, присутствовавший при проведении проверки и отказавшийся от подписи акта безучётного потребления электроэнергии ФИО4 (завхоз), среди работников спортшколы не числится. Документы, подтверждающие служебное положение, статус и полномочия данного лица на представление интересов спортшколы при составлении акта о безучётном потреблении, отсутствуют.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Доказательства надлежащего уведомления ответчика о дате и времени составления акта истцом не представлены.

Сведения о том, что спортшкола, уведомленная надлежащим образом о дате и времени составления акта, отказалась направить своего представителя для присутствия при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии, не зафиксированы и отсутствуют.

Таким образом, представленный истцом в качестве основного доказательства акт № КЧФ 000223 от 02.12.2015 составлен с многочисленными и грубыми нарушениями, не содержит сведений о том, что он составлен на объекте ответчика, в отношении уставленного у ответчика узла учёта, в присутствии его уполномоченного представителя.

Соответственно указанный акт не позволяет достоверно установить факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии в период с марта по декабрь 2015 года и объем такого потребления.

Арбитражный суд, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт и объем безучетного потребления электроэнергии ответчиком.

При таких обстоятельствах исковые требования АО «Карачаево-Черкесскэнерго» о взыскании платы за безучетное потребление электроэнергии в сумме 180 721 рубль 31 копейки удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 1 - 3, 17, 27 - 28, 101 - 103, 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии акционерному обществу «Карачаево-Черкесскэнерго» отказать полностью.

Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционной суд (улица Вокзальная, дом 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600) в течение месяца после принятия решения через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (проспект Ленина, дом 9, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000).


Судья Д.В. Миллер