Решение от 30 июня 2023 г. по делу № А06-3022/2023

3060117/2023-154620(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А06-3022/2023
г. Астрахань
30 июня 2023 года
Резолютивная часть решения вынесена 26 июня 2023 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе Ковальчук Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СФ «Ястреб» к УФНС России по Астраханской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по пене в общей сумме 410 701,38 рублей;

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, адвокат по доверенности от 11.01.2023 (ордер № 08566 от 17.05.2023);

от налогового органа – ФИО3, доверенность от 05.04.2023 (диплом).

Общество с ограниченной ответственностью «СФ «Ястреб» (ООО «СФ «Ястреб», Общество) обратилось в суд с заявлением к УФНС России по Астраханской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по пене в общей сумме 410 701,38 рублей.

Представитель заявителя представил суду для приобщения к материалам дела копии платежных поручений за 2018-2019гг на 211 листах.

Представитель налогового органа представил суду для приобщения к материалам дела дополнительные пояснения, копии решений № 7930 от 12.10.2022г, № 14256 от 26.10.2022г, № 14257 от 26.10.2022г, № 26.10.2022г, № 14259 от 26.10.2022г, копии инкассовых поручений №№ 60085-59920 от 12.10.22г.

Судом представленные документы приобщены к материалам дела.

Представитель заявителя требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенные в заявлении с учетом уточнений.

Представитель заинтересованного лица, заявленные требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 12.09.2022 Управлением ФНС России по Астраханской области в адрес ООО «СФ «Ястреб» направлено требование от 01.09.2022 № 87233 по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, в соответствии с которым в срок до 02.10.2022 необходимо уплатить задолженность по пене в общей сумме 439 416,27 рублей.

На основании указанного требования, налоговым органом было вынесено решение от 12.10.2022 № 7930 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств на общую сумму 414 137,71 руб. и решениями от 26.10.2022 №№ 1425614259 были приостановлены операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводы электронных денежных средств.

16.02.2023 ООО «СФ «Ястреб» обратилось с жалобой в МИ ФНС России по Южному Федеральному округу на необоснованное выставления УФНС по АО требования № 87233, решения № 7930 от 12.10.2022г., решения о приостановлении №№ 14256-14259 .

По результатам рассмотрения жалобы МИ ФНС России по Южному Федеральному округу вынесено решение № 07-10/118 от 13.03.2023, согласно которого по данным Управления на момент выставления требования № 87233, налоговым органом с учетом сроков, предусмотренных пунктом 3 статьи 46, пунктом 1 статьи 47 НК РФ, утрачена возможность применения мер принудительного взыскания задолженности;

- пени по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, в общей сумме 58 070,85 руб., в том числе 1138,47 руб., 28485,11 руб., 962,34 руб., 2351,77 руб., 893,31 руб., 3326,33 руб., 11096,72 руб., 1615,56 руб., 689,34 руб., 484,71 руб., 1646,57 руб., 2423,21 руб., 2245,43 руб., 96,76 руб., 96,27 руб., 519,05 руб.;

- пени по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъектов, в общей сумме 302 311,74 руб., в том числе 10 469,24 руб., 5018,6 руб., 10701,1 руб., 45330,27 руб., 8334,53 руб., 5062,06 руб., 3906,20 руб., 2746,72 руб., 1545,02 руб., 493,62 руб., 1259,28 руб., 6217,17 руб., 5222,73 руб., 57 248,57 руб., 138756,63 руб.;

- пени по НДФЛ в общей сумме 23529,21 руб., в том числе 37,54 руб., 1,68 руб., 1083,43 руб., 83,85 руб., 644 руб., 160,33 руб., 122,63 руб., 706,16 руб., 200,45 руб., 175,24 руб., 520,53 руб., 532,29 руб., 83,85 руб., 21,76 руб., 46,59 руб., 2885,72 руб., 518,67 руб., 3621,23 руб., 278,67 руб., 521,83 руб., 2868,75 руб., 275,62 руб., 172,38 руб., 33,73 руб., 353,46 руб., 56,35 руб., 0,75 руб., 1,15 руб., 52,11 руб., 53,76 руб., 0,77 руб., 328,68 руб., 9,9 руб., 1634,40 руб., 189,46 руб., 1983,43 руб., 362,87 руб., 227,20 руб., 347,51 руб., 1411,21 руб., 381,16 руб., 346,33 руб., 104,20 руб., 87,58 руб.;

- пени по транспортному налогу в общей сумме 1858,24 руб., в том числе 86,29 руб., 177,82 руб., 123,36 руб., 105,30 руб., 105,27 руб., 1,42 руб., 472,70 руб., 506,51 руб., 178,98 руб., 19,12 руб., 81,47 руб.;

- пени по страховым взносам на ОПС в общей сумме 36 094,18 руб., в том числе 652,21 руб., 264,37 руб., 660,71 руб., 680,15 руб., 696,15 руб., 702,41 руб., 1508,15 руб., 4392,16 руб., 5711,49 руб., 6034,49 руб., 122,53 руб., 122,59 руб., 92,96 руб., 104,53 руб., 124,48 руб., 865,74 руб., 164,53 руб., 1335,25 руб., 641,52 руб., 3516,90 руб., 4247,86 руб., 3452,65 руб., 9,23 руб., 13,78 руб., 21,69 руб., 0,02 руб., 171,93 руб. 198,81 руб., 85,97 руб., 84,56 руб., 463,59 руб.;

- пени по страховым взносам на ОМС в общей сумме 9088,23 руб., в том числе 84,35 руб., 234,69 руб., 205,08 руб., 210,01 руб., 212,97 руб., 1211,58 руб., 1693,79 руб., 1398,89 руб., 36,53 руб., 36,96 руб., 28,03 руб., 24,23 руб., 28,86 руб., 91,78 руб., 38,14 руб., 302,39 руб., 349,63 руб., 151,19 руб., 148,71 руб., 815,28 руб., 984,74 руб., 800,40 руб.


Соответственно, требование № 87233 является недействительным в части взыскания задолженности по пени в общей сумме 435 979,94 рублей.

В рассматриваемой ситуации МИ ФНС по ЮФО установлено, что требование № 87233 в части взыскания задолженности по пени в общей сумме 435 979,94 выставлено неправомерно, в связи с тем, что Управлением утрачена возможность применения мер принудительного взыскания в указанной сумме.

20.09.2022 Управлением в связи с перерасчетом сумм пени произведено уменьшение пени по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 25 278,56 руб.

Полагая, что срок для взыскания задолженности в размере 410 701,38 рублей (с учетом перерасчета) в принудительном порядке налоговым органом пропущен, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что заявленные требования Общества подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В пункте 1 статьи 59 НК РФ определен исчерпывающий перечень случаев, когда недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными признаются безнадежными к взысканию.

Согласно подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с пунктом 5 статьи 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными ко взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ).

Приказом ФНС России от 02.04.2019 N ММВ-7-8/164@ утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума ВАС РФ о 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" налогоплательщик вправе подать в суд заявление о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

В абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 указано, что согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в


связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта.

При этом в соответствии с абзацем 5 пункта 9 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 судам необходимо исходить из того, что при толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ следует, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление облагается государственной пошлиной применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ.

В соответствии с положениями статей 46, 70 НК РФ срок на принудительное взыскание с налогоплательщика недоимки по налогу и начисленных на сумму неуплаченного налога пеней является пресекательным и составляет совокупность сроков установленных статьей 46, 48, 70 НК РФ, отсчет которых начинается с даты уплаты налога установленной налоговым законодательством, далее 3 месяца на направление требования об уплате налога, 10 дней на добровольную уплату налога по требованию, 2 месяца (60 дней) на принятие решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика в банках, 6 месяцев на взыскание налога в судебном порядке.

Таким образом, установление факта пропуска налоговым органом сроков взыскания недоимки, пени и штрафов, числящихся на лицевом счете налогоплательщика, порождает юридические последствия в сфере экономической деятельности, предусмотренные ст. 59 НК РФ и принятыми в соответствии с ней подзаконными актами. Без установления данного факта судом, невозможно списание задолженности, сроки взыскания которой пропущены, поскольку иного порядка списания или других действий с такой задолженностью не установлено.

В соответствии с правовыми нормами, содержащимся в статьях 46 и 75 НК РФ, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению и взысканию.

Налоговым органом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих принятия налоговым органом мер, направленных на взыскание задолженности.

В связи с истечением предусмотренных НК РФ сроков для взыскания спорной задолженности, у налогового органа утрачена возможность его взыскания в бесспорном или судебном порядке.

Судебный акт арбитражного суда по настоящему делу будет являться основанием для налогового органа в соответствии с пп.4 п.1 ст.59 НК РФ, с Приказом ФНС России от 02.04.2019 N ММВ-7-8/164@ для списания указанной выше задолженности заявителя, как безнадежную к взысканию.

С учетом конкретных фактических обстоятельств данного дела, суд приходит к выводу об отсутствии у заявителя возможности иным способом установить обстоятельства,


связанные с пропуском налоговым органом срока взыскания спорной задолженности, и защитить свои права и законные интересы.

Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В силу п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, признавая незаконными оспариваемые заявителем действия государственного органа должен в резолютивной части решения указать на обязанность соответствующего органа совершить определённые действия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать безнадежной ко взысканию УФНС по Астраханской области с ООО СФ «Ястреб» задолженности по пени по налогам и страховым взносам в размере 410 701,38 рублей, указанной в требовании № 87233 от 01.09.2022г.

Взыскать с УФНС по АО в пользу ООО СФ «Ястреб» госпошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья Т.А. Ковальчук

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 18.01.2023 10:25:00

Кому выдана Ковальчук Татьяна Александровна