Решение от 22 мая 2023 г. по делу № А20-2610/2021

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А20-2610/2021
г. Нальчик
22 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2023 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи З.А. Хатухова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Агрогруппа «Баксанский бройлер» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Изобильный

к Кабардино-Балкарскому акционерному обществу энергетики и электрификации (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчик

о признании действий незаконными,

встречному иску Кабардино-Балкарского акционерного общества энергетики и электрификации (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Нальчик

к обществу с ограниченной ответственностью Агрогруппа «Баксанский бройлер» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Изобильный

о взыскании 5 060 269 рублей 21 копеек,

с участием в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ», г. Нальчик,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 20.04.2022,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 31.10.2022, ФИО4 по доверенности от 10.01.2023,

от третьего лица – ФИО5 по доверенности от 01.01.2023,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью Агрогруппа «Баксанский бройлер» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к Кабардино-Балкарскому акционерному обществу энергетики и электрификации, в котором просит признать действия ответчика по направлению истцу уведомления №693 от 14.05.2021 о полном ограничении режима потребления электроэнергии незаконными и не имеющими правовых последствий для истца.

В судебном заседании суд заслушал свидетелей и представителей сторон.

Из материалов дела следует, что 01.11.2012 между истцом (покупатель) и ответчиком (гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения № Е-63, в соответствии с которым (гарантирующий поставщик) обязуется осуществлять в точках поставки продажу электрической энергии и мощности на условиях, предусмотренных договором, а так же обеспечить через привлеченных третьих лиц оказание истцу услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, а истец обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги, а так же соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов (счетчиков) и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктами 2.3.2 и 2.3.3 договора на истца возложена обязанность по обеспечению оборудования точек поставок средствами учета электрической энергии, в том числе измерительными приборами, соответствующими требованиями законодательства РФ, их работоспособность (исправность) и соблюдение в течение всего срока действия договора эксплуатационных требований к ним, установленных уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии, а так же заводом изготовителем, а так же обеспечение сохранности и целостности установленных в пределах границ балансовой принадлежности Покупателя расчетного счетчика и его пломб (марок), обеспечивающих достоверность учета.

19.05.2021 представителями Прохладненского РЭС АО «Каббалкэнерго» в результате проверки прибора учета электрической энергии покупателя, расположенного в точке поставки: ТП-28 Ф-784 ПС «Саратовская» (откормочный птицекомплекс в с.п.Благовещенка) был составлен акт о безучетпом потреблении электрической энергии № КБФ ю 001746 бу.

Как следует из раздела 4 спорного акта «Заключение по результатам проверки» основанием составления указанного акта явилось: «Обнаруженное на вторичных цепях до электрического счетчика по фазе «А» отключающее устройство с дистанционным управлением в результате которого идет недоучет электрической энергии. Устройство демонтировано, упаковано в пакет и опломбировано пломбой № 07 034987».

26.05.2021 в адрес истца поступило уведомление о полном ограничении режима потребления электроэнергии (исх.№ 693 от 24.05.2021) содержащее требование об оплате суммы 5 220 496 рублей 29 копеек, рассчитанной на основании спорного акта.

В соответствии с расчетом объема бузучетного потребления электроэнергии от 19.05.2021, являющемся приложением к спорному акту, за период с 26.10.2020 по 19.05.2021 объем неучтенной Истцом электроэнергии составил 1 042 440 кВт.ч исходя из следующего расчета (максимальная мощность энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки 238 кВт х 24 час. х 182,5 дня).

Однако за вычетом объема оплаченной за указанный период электроэнергии, предъявленный к оплате в соответствии со счетом № Е-63/П0000011 от 24.05.2021 бузучетной электрической энергии составил 858 105 кВт.ч х 6,08375 руб. (тариф) на сумму 5 220 496 рублей 29 копеек, включая НДС.

Истец считает, что спорный акт составлен с нарушением «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 и условий заключенного договора энергоснабжения № Е63 от 01.11.2012, в связи с чем, является недействительным, а действия ответчика по направлению истцу уведомления о полном ограничении режима потребления электроэнергии от 24.05.2021 и выставлению счета № Е-63/П0000011 от 24.05.2021 на оплату указанной суммы не законными и необоснованными.

Поскольку в досудебном порядке не удалось разрешить спор, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском 04.06.2021, а 05.08.2021 от ответчика поступило встречное исковое заявление, в котором ответчик просит взыскать с истца стоимость потребленной, но неучтенной электроэнергии, начисленной по Акту о безучетном потреблении от 19.05.2021 №КБФю001746бу, в размере 5 060 269 рублей 21 копейка.

Определением суда от 10.01.2022 по делу назначена экспертиза, проведение которой поручено эксперту Пятигорского филиала федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ставропольском крае, Республике Ингушетия и Карачаево-Черкесской Республике» ФИО6, производство по делу было приостановлено.

Определением от 11.08.2022 производство по делу возобновлено в связи с поступлением в суд заключения эксперта.

Согласно выводам эксперта (ответ на вопросы 1, 2) отключающее устройство, обнаруженное в ходе проверки узла учете электроэнергии истца 19.05.2021 предназначено для отключения фазы «А» на электрическом счетчике ФИО7 303 № 116253159 и является исправным.

Как следует из ответа на вопрос 3, отключающее устройство могло оказать влияние на объемы потребленной истцом электрической энергии за период с 26.10.2020 по 19.05.2021 при условии, если автоматический выключатель, расположенный внутри щита учета, был включен и на отключающее устройство было подано напряжение.

В своих дополнениях к исковому заявлению истец, считает, что его действия не являются вмешательством в работу приборов (систем) учета, что подтверждается целостностью пломбы №0592891 элетрического счетчика СЕ 303 № 116253159, номер которой отслеживается из предыдущего акта проверки от 27.08.2020 г., а так же отсутствием в спорном акте сведений о нарушений пломбы установленной на метеллической двери трансформаторной подстанции в которой установлен узел учета.

По мнению истца, отсутствие влияния обнаруженного устройства на учет электрической энергии, так же подтверждается сравнительным анализом объемов потребленной электрической энергии за период 12 месяцев предшествующих дате обнаружения и демонтажу такого устройства (357 561 кВт.) и 12 месяцев последующих указанному событию (390 477 кВт). Незначительная разница в 32 916 кВт. не может свидетельствовать в пользу влияния обнаруженного устройства на учет, а является следствием различия в производственных циклах по содержанию цыплят-бройлеров, в связи чем просит удовлетворить первоначальные исковые требования в полном объеме.

По мнению ответчика (АО «Каббалкэнерго»), вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о вмешательстве потребителем (истцом), либо, с его ведома, третьими лицами, в работу прибора учёта, в связи с чем, указанные нарушения, в соответствии с п.п. 2.11.15-2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей от 13.01.2003г. №6, лишают законной силы учёт электроэнергии, осуществляемый данным прибором учёта. Согласно Акта о безучётном потреблении от 19.05.2021 №КБФю001746бу, датой начала осуществления безучётного потребления является дата предыдущей контрольной проверки технического состояния прибора учёта потребителя, а именно - 27.08.2020.

Таким образом, период осуществления безучётного потребления электрической энергии составил 182,5 дня. Подключённая мощность энергопринимающих устройств потребителя по договору энергоснабжения составляет 238 кВт. В приложении к Акту приведён расчёт объема безучётного потребления электрической энергии, который составил 1042440 кВт*ч.

Расчёт по Акту: 238 кВт х 24 час. х 182,5 дн. = 1 042 440 кВт*ч.

Учитывая то обстоятельство, что за период безучетного потребления ответчиком была произведена оплата в адрес АО «Каббалкэнерго» за потребленную электорэнергию, то расчет к спорному акту был скорректирован на оплаченные киловатты за период с 26.10.2020 по 19.05.2021 в количестве 184 335 кВт*ч.

Перерасчет: 1 042 440 кВт*ч. - 184 335 кВт*ч = 858 105 кВт*ч

Стоимость объема безучётного потребления электроэнергии составил:

858 105 кВт*ч * 4.91419 (тариф, без НДС) * 20% (НДС}= 5 060 269 рублей 21 копейка.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

Если законом или иными правовыми актами не устанавливается иное, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ (пункт 4 статьи 539 ГК РФ).

В силу положений пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 544 ГК РФ энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из пункта 2 статьи 539 и статьи 541 ГК РФ следует, что в целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" коммерческим учетом электрической энергии (мощности) является процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Закона об электроэнергетике к полномочиям Правительства Российской Федерации или уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти относится утверждение правил организации учета электрической энергии на розничных рынках.

Статьей 543 ГК РФ на потребителя возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с абзацем восьмым пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения №442), безучетное потребление представляет собой потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений №442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В силу пункта 167 Основных положений №442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом X названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления, передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в частности, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (пункт 192 Основных положений N 442).

В соответствии с пунктом 193 Основных положений №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил №6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Контроль за надлежащим исполнением абонентом своего обязательства воздержаться от повреждения расчетных приборов учета, изменения схемы включения приборов учета или хищения электроэнергии обеспечивается надлежащим исполнением энергоснабжающей организацией своей обязанности по пломбированию приборов учета, в том числе измерительных трансформаторов тока (пункт 2.11.18 Правил N 6).

Согласно пункту 2.11.18 Правил N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Из видеозаписи процесса проверки следует, что узел учета электроэнергии находился в трансформаторной подстанции и был закрыт металлической дверью. Доводы истца о том, что указанная дверь была опломбирована или опечатана голографической наклейкой и пломба (наклейка) сорвана работниками сетевой организации перед началом спорной проверки, не нашел своего подтверждения соответствующими доказательствами. Судом допрошены свидетели: работник сетевой организации, участвовавший в проведении проверки, и работник истца, присутствовавший при проверке. Первый указал, что дверь трансформаторной подстанции открыл работник истца, второй – что голографическую наклейку на двери сорвал работник сетевой организации перед началом проверки. Между тем доказательств установки на дверь пломбы либо ее опечатывания с указанием номера в дело не представлено. Из этого следует, что дверь могла быть открыта и закрыта работниками истца в любое время, следовательно, положение установленного на узел учета рубильника, подающего напряжение на отключающее устройство, могло быть изменено истцом в любое время, в том числе в момент ожидания прибывшими работниками сетевой организации их допуска на территорию истца.

При указанных обстоятельствах, исходя из приведенных норм права и сложившейся судебной практики, требования истца могли бы быть удовлетворены только в случае невозможности установить сущность и назначение обнаруженного постороннего устройства, его воздействие на прибор учета (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.12.2021 по делу №А20-6166/2019, постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2022 по делу №А20-4038/2021).

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. По правилам статьи 65 названного Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные в дело доказательства, включая заключение судебной экспертизы и свидетельские показания, суд полагает, что в нарушение условий договора энергоснабжения и требований действующего законодательства, потребитель ООО Агрогруппа «Баксанский бройлер» не обеспечил надлежащую сохранность и исправность узла учета электрической энергии, имеет место вмешательство потребителя либо, с его ведома, третьими лицами в работу узла учёта электроэнергии.

Таким образом, суд признает правомерными действия ответчика (АО «Каббалкэнерго») по составлению акта о безучетном потреблении электрической энергии № КБФ ю 001746 бу и в последующем начислении 5 060 269 рублей 21 копеек долга.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении первоначального иска и удовлетворяет встречные исковые требования.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы по государственной пошлине по обоим искам относятся на истца.

В соответствии с частью 5 статьи 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта; на отмену мер по обеспечению иска арбитражный суд указывает в судебном акте об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 96, 110, 167, 170 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

первоначальный иск общества с ограниченной ответственностью Агрогруппа «Баксанский бройлер» оставить без удовлетворения.

Встречный иск Кабардино-Балкарского акционерного общества энергетики и электрификации удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Агрогруппа «Баксанский бройлер» в пользу Кабардино-Балкарского акционерного общества энергетики и электрификации 5 060 269 (пять миллионов шестьдесят тысяч двести шестьдесят девять) рублей 21 копеек долга.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Агрогруппа «Баксанский бройлер» в бюджет Российской Федерации 48 301 (сорок восемь тысяч триста один) рубль государственной пошлины по встречному иску.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10.06.2021 по данному делу.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия.



Судья З.А. Хатухов