Решение от 19 декабря 2024 г. по делу № А74-6796/2024

АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-6796/2024
20 декабря 2024 года
г. Абакан



Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2024 года.


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи В.Ю. Погорельцевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Н.А. Литвиненко,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Сибирская дирекция энергостроительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к государственному автономному учреждению Республики Хакасия «Многофункциональный центр организации централизованного предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Хакасия» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа в приеме документов, выраженном в письме от 19.04.2024,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>).


В судебном заседании приняли участие представители:

заявителя – ФИО1 на основании доверенности от 09.01.2024 №1, диплома (паспорт);

ответчика – ФИО2 на основании доверенности от 07.02.2024 №24/51, диплома (паспорт), ФИО3 на основании доверенности от 09.01.2024 №24/4, диплома (паспорт).


Общество с ограниченной ответственностью «Сибирская дирекция энергостроительства» (далее – общество, ООО «СДС») обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному автономному учреждению Республики Хакасия «Многофункциональный центр организации централизованного предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Хакасия» (далее – учреждение, ГАУ РХ «МФЦ Хакасии») о признании незаконным отказа в приеме документов, выраженном в письме от 19.04.2024.

Определением арбитражного суда от 26.08.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (далее – министерство).

Третье лицо в судебное заседание представителя не направило, несмотря на то, что в силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

С учетом изложенного, арбитражный суд, руководствуясь частью 5 статьи 156 АПК РФ, провел судебное заседание в отсутствие третьего лица.

11.12.2024 от заявителя поступили возражения на отзыв, в которых обществом отражено требование о признании ответчика нарушившим порядок предоставления услуг (приложение №2 Соглашения о взаимодействии между ГАУ РХ «МФЦ» РХ и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Хакасия и филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Хакасия, утвержденного 14.10.2022) при обращении ООО «СДС» к заявлением о предоставлении сведений из ЕГРН, на объекты недвижимости находящиеся в собственности ООО «Сибирская дирекция энергостроительства».

В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что отраженное в пункте 2 просительной части возражений на отзыв требование не является уточнением заявления в порядке статьи 49 АПК РФ, является дополнительным доводом, подтверждающим позицию общества.

В судебном заседании представитель заявителя просил удовлетворить заявление, ссылаясь на доводы, отраженные в заявлении и в возражениях на отзыв.

Представители учреждения возражали относительно заявленных требований на основании доводов, изложенных в отзыве на заявление и в дополнениях к отзыву.

В представленном 16.09.2024 отзыве третье лицо просило отказать в удовлетворении заявления.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Представитель заявитель 19.04.2024 обратился (устно) к ответчику за предоставлением ему выписки из Единого государственного реестра недвижимости, содержащей сведения ограниченного доступа, в отношении объекта недвижимости, принадлежащего ООО «СДЭ».

Письмом от 19.04.2024 учреждение отказало обществу в приеме документов в связи с непредставлением нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей полномочия физического лица представлять интересы общества.

Не согласившись с указанным письмом, общество обратилось с прокуратуру Республики Хакасия и в министерство с соответствующими обращениями.

По результатам рассмотрения обращения заявителя прокуратура Республики Хакасия письмом от 31.05.2024 №2008ж-2024 сообщила о том, что в связи с неправомерным отказом в принятии заявления о предоставлении выписок на объекты недвижимости учреждению внесено представление.

Письмом от 21.05.2024 №020-1277-ДП третье лицо сообщило, что отказ учреждения в приеме документов от представителя ООО «СДС» соответствует действующему законодательству. Дополнительно указало, что на основании представленных документов, представитель общества, как физическое лицо, имеет возможность подать заявление на предоставление выписки из ЕГРН, в которой будут отсутствовать сведения ограниченного доступа.

Не согласившись с отказом учреждения в приеме документов, выраженном в письме от 19.04.2024, заявитель в установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) срок обратился в арбитражный суд с соответствующими заявлениями.

В абзаце 2 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление №21) Постановления №21 разъяснено, что граждане и организации могут обратиться за защитой своих прав, свобод и законных интересов в порядке административного, арбитражного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, в том числе ненормативных правовых актов (далее также - решение, решения), действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, иных органов и лиц, наделенных публичными полномочиями (далее также - наделенные публичными полномочиями органы и лица), в результате которых, по их мнению, были нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы или созданы препятствия к осуществлению ими прав, свобод, законных интересов, на них незаконно возложена какая-либо обязанность, они незаконно привлечены к ответственности (статья 46 Конституции Российской Федерации, часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), часть 1 статьи 4 АПК РФ).

К решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, принятые единолично либо коллегиально, содержащие волеизъявление, порождающее правовые последствия для граждан и (или) организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

По правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ могут быть оспорены в том числе письменные решения, имеющие ненормативный характер, для которых законодательством установлены определенные требования к порядку принятия, оформлению (реквизитам), содержанию (пункт 3 Постановления №21).

При рассмотрении вопроса о том, может ли документ быть оспорен в судебном порядке, судам следует анализировать его содержание. О принятии решения, порождающего правовые последствия для граждан и (или) организаций, могут свидетельствовать, в частности, установление запрета определенного поведения или установление определенного порядка действий, предоставление (отказ в предоставлении) права, возможность привлечения к юридической ответственности в случае неисполнения содержащихся в документе требований. Наименование оспариваемого документа (заключение, акт, протокол, уведомление, предостережение) определяющего значения не имеет (пункт 6 Постановления №21).

В пункте 2 Постановления №21 разъяснено, что требования, не вытекающие из публичных правоотношений, включая требования о возмещении вреда, причиненного принятием незаконных решений, совершением действий (допущенным бездействием), могут быть отдельно предъявлены гражданином или организацией в порядке гражданского, арбитражного судопроизводства.

Учитывая изложенные положения АПК РФ и разъяснения, содержащиеся в Постановлении №21, по правилам главы 24 АПК РФ критерием для обращения лиц, заинтересованных в защите предполагаемо нарушенных прав при осуществлении предпринимательской деятельности, является публичный характер оспариваемых решений, принятых органами, осуществляющими публичные полномочия.

По смыслу статей 198, 200 и части 2 статьи 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на заявителя каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Заявитель должен доказать, что оспариваемым ненормативным правовым актом нарушены его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возложены обязанности, созданы иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что оспариваемым письмом от 19.04.2024 учреждение отказало обществу в приеме документов на предоставление выписки из ЕГРН, содержащей сведения ограниченного доступа, в связи с непредставлением представителем заявителя нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей полномочия физического лица представлять интересы общества.

Таким образом, оспариваемое решение является ненормативным правовым актом, который может быть оспорен в арбитражном суде.

С учетом изложенного, заявление рассмотрено по правилам главы 24 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого решения и устанавливает его соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемое решение, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемое решение права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом приведенных норм, а также положений статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативного акта недействительным, решения незаконным является наличие одновременно двух условий: несоответствие данного акта, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом, решением прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания законности принятия оспариваемого ненормативного правового акта, решения, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на его принятие, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемый ненормативный правовой акт, решение (часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200 АПК РФ). В свою очередь, заявитель должен доказать, что оспариваемым ненормативным правовым актом, решением нарушены его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возложены обязанности, созданы иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом положений части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 АПК РФ проверка законности оспариваемого решения производится арбитражным судом только применительно к основаниям принятия, в нем указанным.

Оспаривая решение учреждения, общество указывает, что в нарушение части 15 статьи 18 и статьи 62 Закона №218-ФЗ представителю общества неправомерно отказано в приеме заявление о предоставлении выписок на объекты недвижимости.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик и третье лицо полагают, что предоставление выписок из ЕГРН, содержащие сведения ограниченного доступа, могут быть предоставлены уполномоченному представителю общества только на основании нотариально удостоверенной доверенности от правообладателя или его законного представителя. Поскольку представителем общества, обратившимся в МФЦ, не была представлена нотариально удостоверенная доверенность от законного представителя правообладателя, ему было отказано в приеме документов, о чем составлено оспаривание решение, и дополнительно разъяснено, что данное лицо без нотариально удостоверенной доверенности вправе запросить сведения из ЕГРН, не содержащие сведения ограниченного доступа, от совершения таких действий представитель общества отказался. 

Оценив доводы лиц, участвующих в деле и представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон №210-ФЗ) многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) - организация, созданная в организационно-правовой форме государственного или муниципального учреждения (в том числе являющаяся автономным учреждением), отвечающая требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу «одного окна».

Согласно пунктам 2 и 5 статьи 4 Закона №210-ФЗ при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на: получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги и с единым стандартом в случае, предусмотренном частью 2 статьи 14 Закона №210-ФЗ; получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими государственные услуги, и соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими муниципальные услуги (далее - соглашения о взаимодействии), с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона №210-ФЗ предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами, структура которого, помимо прочего, содержит раздел, устанавливающий стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги (пункт 2 части 2 статьи 12 Закона №210-ФЗ).

Стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги предусматривает, в том числе, исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия; исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги (пункты 6 и 7 части 1 статьи 14 Закона №210-ФЗ).

Административный регламент по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, определяющий стандарт предоставления указанной государственной услуги и устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости установлен приказом Росреестра от 27.09.2019 №П/0401 (далее – Административный регламент).

В соответствии со статьями 15 и 18 Закона №210-ФЗ и статьей 62 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ) Постановлением Правительства РФ от 27.09.2011 №797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовыми компаниями» утверждено Положение о требованиях к заключению соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовыми компаниями (далее – Постановление №797).

В пункте 203 Административного регламента установлено, что заявитель вправе обратиться с заявлением в любой многофункциональный центр в пределах территории Российской Федерации по выбору заявителя независимо от его места жительства, места пребывания, места фактического проживания, в случае если между органом регистрации права и многофункциональным центром заключено соглашение о взаимодействии в порядке, установленном Постановлением №797, и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, предусмотренным соглашением.

Предоставление государственной услуги многофункциональным центром включает в себя следующие административные процедуры: информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре; прием и регистрация многофункциональным центром заявления о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги; выдача заявителю результата предоставления государственной услуги, в том числе выдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр по результатам предоставления государственной услуги органом регистрации прав (пункт 204 Административного регламента).

Пунктом 210 Административного регламента установлено, что в ходе приема документов от заявителя сотрудник, осуществляющий прием документов, проверяет представленные запрос и документы на предмет: оформления запроса в соответствии с требованиями Порядка; наличия документов, указанных в запросе.

Возможность направления запроса о предоставлении сведений ограниченного доступа в многофункциональный центр отражена в пункте 216 Административного регламента, которым установлена необходимость представления с запросом документов в соответствии с пунктом 48 Административного регламента (в частности, копия документа, подтверждающего полномочия подписавшего запрос о предоставлении сведений лица действовать от имени юридического лица без доверенности, если эти сведения отсутствуют в Едином государственном реестре юридических лиц или в данном реестре указаны сведения о другом лице либо если полномочия лица, подписавшего данный запрос, подтверждаются доверенностью, оригинал доверенности или ее копия (для заявителя - представителя юридического лица, являющегося правообладателем, залогодержателем, лицом, имеющим право на наследование имущества правообладателя по завещанию, лицом, получившим доверенность от правообладателя или его законного представителя); оригинал доверенности (либо ее копия), выданной правообладателем или его законным представителем, а также указанная в настоящем пункте копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя правообладателя, выдавшего доверенность (для заявителя - лица, получившего доверенность от правообладателя, его законного представителя)).

Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и Порядок уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, установлен Приказом Росреестра от 08.04.2021 №П/0149 (далее – Порядок №П/0149).

Пунктом 26 Порядка №П/0149 установлено, что копии документов, на основании которых сведения об объекте недвижимости внесены в ЕГРН, предоставляются лицам, указанным в статье 62 Закона №218-ФЗ.

В соответствии с установленным статьей 62 Закона №218-ФЗ порядком предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, предусмотрена возможность предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, представляющие собой персональные данные лица, в пользу которого в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, обобщенные актуальные сведения об установленных в пользу отдельного лица ограничениях прав и (или) обременениях объекта недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным (часть 13).

Вместе с тем, такие сведения ограниченного доступа могут быть предоставлены только определенному кругу лиц, перечень которых закреплен в данной норме.

В такой перечень согласно пунктам 1 и 2 части 13 статьи 62 Закона №218-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 №266-ФЗ, действующего с 01.03.2023) включены: сам правообладатель или его законный представитель, физические и юридические лица, имеющие нотариально удостоверенную доверенность от правообладателя или его законного представителя.

Частью 15 статьи 62 Закона №218-ФЗ также установлено, что правообладателю, его законному представителю, лицу, получившему нотариально удостоверенную доверенность от правообладателя или его законного представителя, по их запросам выдаются в форме документов на бумажном носителе или электронных образов документов копии документов, на основании которых сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в том числе копии договоров и иных документов, которые выражают содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, и содержатся в реестровых делах.

 Согласно пункту 41 Порядка №П/0149 при представлении запроса представителем заявителя, действующим на основании доверенности, к такому запросу прилагается доверенность, оформленная в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации. Если запрос представляется в электронном виде, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность, или усиленной квалифицированной электронной подписью удостоверившего доверенность нотариуса.

14.10.2022 между учреждением и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия,  филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Хакасия заключено соглашение о взаимодействии.

Согласно пунктам 4.2.1, 4.2.8, 4.2.9, 4.2.10, 4.2.12, 4.2.18 соглашения УМФЦ обязан:

- осуществлять в территориальных отделах, территориально обособленных структурных подразделениях УМФЦ прием от заявителей заявлений (запросов) и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг, а также выдачу документов по результатам предоставления государственных услуг, в том числе независимо от места нахождения объекта недвижимости, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственных услуг, в том числе административных регламентов предоставления государственных услуг;

          - обеспечивать доведение до заявителей, иных заинтересованных лиц информации (консультирование) о порядке предоставления государственных услуг, в том числе о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственных услуг, сроках предоставления государственных услуг, о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, обеспечивающих предоставление государственных услуг;

          - обеспечивать защиту информации, доступ к которой ограниченв соответствии с законодательством Российской Федерации, а также соблюдать режимобработки и использования персональных данных;

          - осуществлять взаимодействие с Управлением (Филиалом) по вопросам предоставления государственных услуг в соответствии с настоящим соглашением, нормативными правовыми актами, регламентом, либо иным внутренним документом, принятым в установленном порядке, регулирующим деятельность МФЦ;

          - соблюдать при предоставлении государственных услуг требования федеральных законов, иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственных услуг;

          - осуществлять прием от заявителей заявлений (запросов) и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственных услуг, в том числе административных регламентов предоставления государственных услуг, а также выдачу документов по результатам предоставления государственных услуг.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном главой 7 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности по отдельности и взаимной связи в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу, что ответчиком при наличии законных и достаточных оснований вынесено оспариваемое решение, поскольку уполномоченным представителем общества не была предоставлена с заявлением о получении выписки из ЕГРН, содержащей сведения ограниченного доступа,  нотариально удостоверенная доверенность от правообладателя или его законного представителя.

Приведенные обществом доводы, не принимаются арбитражным судом, поскольку положениями действующей с 01.03.2023 редакции пункта 2 части 13 статьи 62 Закона №218-ФЗ и пунктами 26, 41 Порядка №П/0149 предусмотрена возможность получения представителем правообладателя объектов недвижимости сведений из ЕГРН, содержащей сведения ограниченного доступа, исключительно на основании нотариально удостоверенной доверенности от правообладателя или его законного представителя.

Доказательства представления ответчику такой доверенности с заявлением о предоставлении выписки из ЕГРН, содержащей сведения ограниченного доступа, в материалы дела не представлены, о наличии таких доказательств не заявлено.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя подтвердил факт обращения к ответчику с заявлением о получении выписки из ЕГРН, содержащей сведения ограниченного доступа, в отношении объектов недвижимости ООО «СДС», без  нотариально удостоверенной доверенности от правообладателя или его законного представителя.

Иные доводы заявителя исследованы арбитражным судом, однако не принимаются во внимание, поскольку не влияют на вышеприведенные выводы суда.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При этом, арбитражный суд учитывает, что общество не лишено возможности получения рассматриваемых сведений при предоставлении запроса законным представителем заявителя или уполномоченным представителем общества, имеющим нотариально удостоверенную доверенность от правообладателя или его законного представителя.

Поскольку арбитражный суд не усматривает каких-либо нарушений действующего законодательства при принятии оспариваемого решения, а также нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, основания для признания незаконным отказа учреждения в приеме документов, выраженном в письме от 19.04.2024, у арбитражного суда не имеется.

Государственная пошлина по делу в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 3 000 руб., при подаче обществом заявления им не уплачивалась (определением арбитражного суда от 23.07.2024 заявителю предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины).

По результатам рассмотрения спора в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя и подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская дирекция энергостроительства» в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа государственного автономного учреждения Республики Хакасия «Многофункциональный центр организации централизованного предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Хакасия» в приеме документов, выраженном в письме от 19.04.2024, в связи с его соответствием Федеральному закону от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибирская дирекция энергостроительства» в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Жалоба  подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.


Судья                                                                                                                     В.Ю. Погорельцева