Решение от 18 июля 2019 г. по делу № А34-6041/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-6041/2019
г. Курган
18 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 18 июля 2019 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Желейко Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания в письменном виде и с использованием средств аудиозаписи секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ФАРМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кургану (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения

при участии:

до перерыва:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от 22.04.2019, предъявлен паспорт,

от заинтересованного лица: ФИО3 – представитель по доверенности от 08.04.2019 № 05-10/24871, предъявлено служебное удостоверение,

после перерыва:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от 22.04.2019, предъявлен паспорт,

от заинтересованного лица: ФИО3 – представитель по доверенности от 08.04.2019 № 05-10/24871, предъявлено служебное удостоверение,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ФАРМ» (далее также - заявитель, Общество, ООО «ФАРМ») обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением об оспаривании решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кургану № 1210А об отказе в государственной регистрации от 26.02.2019.

Представитель заявителя в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении, представил возражения на отзыв.

Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кургану (далее также - заинтересованное лицо, Инспекция) в судебном заседании возражал против заявленных требований.

Представленные документы, судом приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного заседания 23.04.2019 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 11.07.2019 до 16 час. 00 мин. После перерыва 11.07.2019 судебное заседание было продолжено с участием представителей сторон.

Представитель Общества на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, представил копию свидетельства о государственной регистрации права.

Представитель Инспекции в судебном заседании возражал против заявленных требований, ранее через канцелярию арбитражного суда представил материалы регистрационного дела ООО «ФАРМ».

Представленные документы, судом приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении требований.

Судом установлено.

28.09.2018 судебным приставом-исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и ИИДНХ УФССП актом, утвержденным начальником отдела – старшим судебных приставом ФИО4, установлено, что невозможно установить местонахождение должника (ООО «ФАРМ»), его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей (материалы регистрационного дела (в деле)).

04.02.2019 Инспекция уведомлением о необходимости предоставления достоверных сведений уведомила ООО «ФАРМ» о том, что установлена недостоверность содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) сведений об адресе юридического лица. Уведомление получено заявителем 06.03.2019.

13.02.2019 приказом генерального директора ООО «ФАРМ» юридический адрес Общества был изменен с: 640000, <...> на: 640002, <...>.

19.02.2019 ОО «ФАРМ» обратилось в Инспекцию с заявлением (форма Р14001) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Решением №1210А от 19.02.2019 регистрирующим органом вынесен отказ в государственной регистрации. Инспекцией указано, что «в соответствии с подпунктом «ц» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», так как не соблюдены требования, которые утверждены приказом ФНС России от 25.01.2012 №ММВ-7-6/25 @ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».

Форма Р14001 не предусматривает смену адреса юридического лица, если в уставе прописан адрес места нахождения общества отличный от адреса, указанного в листе Б заявления «Сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом».

В соответствии со ст. 52 «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ устав юридического лица должен содержать сведения о наименовании юридического лица, месте его нахождения, прядке управления деятельностью юридического лица, а также другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующих организационно-правовой формы и вида.

В представленном на государственную регистрацию Заявлении по форме Р14001 в листе Б указан адрес: ул. Коли ФИО5, дом 119, помещение 33, <...>.

В учредительных документах ОО «ФАРМ» указан адрес: ул. Коли ФИО5, дом 123, <...>

Поэтому, при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в регистрирующий орган представляются документы, предусмотренные п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».» (л.д. 40 – 41).

28.02.2019 ООО «ФАРМ» обратилось в Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области с жалобой на решение Инспекции № 1210А об отказе в государственной регистрации (л.д. 38 – 39).

Решением Управления Федеральной налоговой службы пол Курганской области от 08.04.2019 № 60 в удовлетворении жалобы отказано (л.д. 45 – 49).

Не согласившись с выводами налогового органа, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании Решения недействительным.

При оценке заявленных требований суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу частей 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Обосновывая заявленные требования ООО «ФАРМ» указало, что «В пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» разъяснено, что место нахождения юридического лица, отражаемое в его учредительных документах (пункт 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации), определяется указанием наименования населенного пункта (муниципального образования). В связи с этим изменение сведений ЕГРЮЛ в части адреса юридического лица в рамках его места нахождения, указанного в учредительных документах, не требует внесения изменений в учредительные документы независимо от того, был ли в них ранее указан такой адрес, если только иное прямо не предусмотрено учредительными документами юридического лица.

Исходя из приведенных выше положений действующего законодательства, усматривается возможность внесения в ЕГРЮЛ изменений юридического адреса лица без внесения изменений в учредительные документы в отсутствие в учредительных документах запрета на совершение данных действий.

Устав ООО «Фарм» запрета на совершения такого рода действий не содержит. Изменение юридического адреса (места нахождения) общества Уставом к исключительной компетенции общего собрания участников общества не отнесено, а, следовательно, необходимости принятия участниками общества соответствующего решения не требуется.

В Уставе ООО «Фарм» (п.п.1.3. п.1) в части место нахождения организации указано: 640000, <...>. Приказом №4 от 13.02.2019 изменен адрес ООО «Фарм»: <...>.

Учитывая изложенное, по мнению Заявителя, ИФНС по г. Кургану неправомерно отказано в регистрации изменений сведений ЕГРЮЛ в части адреса юридического лица, без изменения его места нахождения (изменения муниципального образования), указанного в учредительных документах.».

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы.

Как следует из подпункта «в» пункта 1 статьи 5 данного закона, в ЕГРЮЛ содержатся, в том числе, сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно пункту 4 статьи 18 Закона № 129-ФЗ в случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.

На основании пункта 1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; г) документ об уплате государственной пошлины.

В силу пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается, в частности, в случае: а) непредставления определенных данным законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в) предусмотренном пунктом 3 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 20, пунктом 4 статьи 22.1, пунктом 5 статьи 22.2 указанного Федерального закона; г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами; д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц; е) выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества; р) при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона; ц) представления документов, оформленных с нарушением требований, установленных в соответствии с пунктом 1.1 и абзацем первым пункта 1.2 статьи 9 настоящего Федерального закона. Перечень оснований для отказа в государственной регистрации является исчерпывающим.

Правовые подходы практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, определены постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» (далее - Постановление № 61).

Как было указано выше, из представленных в материалы дела документов усматривается, что 13.02.2019 приказом генерального директора ООО «ФАРМ» юридический адрес Общества был изменен с: 640000, <...> на: 640002, <...>.

При этом в соответствии с пунктом 1.3 устава Общества место нахождения Общества: 640000, <...> (л.д. 51 – 66).

Согласно положениям статьи 12 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью) Устав общества является учредительным документом общества и должен содержать, в том числе полное и сокращенное фирменное наименование общества и ведения о месте нахождения общества.

Исходя из подпункта 2 пункта 2 статьи 33 указанного Закона к компетенции общего собрания участников общества относится утверждение устава общества, внесение в него изменений или утверждение устава общества в новой редакции, принятие решения о том, что общество в дальнейшем действует на основании типового устава, либо о том, что общество в дальнейшем не будет действовать на основании типового устава, изменение размера уставного капитала общества, наименования общества, места нахождения общества.

В силу пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

Высшим Арбитражным Судом в пункте 10 Постановления № 61 разъяснено, что место нахождения юридического лица, отражаемое в его учредительных документах, определяется указанием наименования населенного пункта (муниципального образования). В связи с ним изменение сведений ЕГРЮЛ в части адреса юридического лица в рамках его места нахождения, указанного в учредительных документах, не требует внесения изменений в учредительные документы независимо от того, был ли в них ранее указан такой адрес, если только иное прямо не предусмотрено учредительными документами юридического лица.

Исходя из приведенных выше положений действующего законодательства, усматривается возможность внесения в ЕГРЮЛ изменений юридического адреса лица без внесения изменений в учредительные документы в отсутствие в учредительных запрета на совершение данных действий.

Устав ООО «ФАРМ» запрета на совершение такого рода действий не содержит. Изменение юридического адреса (места нахождения) Общества уставом к исключительной компетенции общего собрания участников общества не отнесено, а, следовательно, необходимости принятия участниками Общества соответствующего решения не требуется.

В соответствии с пунктом 7.3 Устава ООО «ФАРМ» генеральный директор решает все вопросы деятельности Общества, кроме тех, которые отнесены к исключительной компетенции общего собрания участников Общества.

Таким образом, довод налогового органа о необходимости внесения изменений в устав Общества в связи с изменением адреса юридического лица не основан на нормах действующего законодательства, опровергается материалами дела.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.

По делу № А34-701/2018 ООО «ФАРМ» обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Управлению Росреестра об исправлении реестровой ошибки, просило признать реестровой ошибкой внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <...>, общей площадью 4377,3 кв. м с кадастровым номером 45:25:070304:141; - исключить из Единого государственного реестра недвижимости объект по адресу <...>, общей площадью 4377,3 кв. м с кадастровым номером 45:25:070304:141;- внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости (здании), ранее присвоенный кадастровый (условный) номер 45-01.01-01.1999-0237; внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости (здании), ранее присвоенный кадастровый номер 45:25:0700304:125.

Решением суда от 06.07.2018 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2018 решение суда отменено. Заявление ответчика удовлетворено. Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 19.02.2019 постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2018 оставлено без изменения.

При рассмотрении указанного дела установлены следующие обстоятельства.

«Согласно актов государственной приемочной комиссии от 20.11.1951 приняты и введены в эксплуатацию здания жилых домов (общежитий) за № № 1, 2, 3 по ул. К. ФИО5 (т. 3 л. д. 98-12).

УЖКХ ТСО «Курганстрой» изготовлен технический паспорт на административное здание ул. К. ФИО5, 117 по состоянию на 22.09.1986, последние изменения внесены 15.05.2012 (т. 2 л. д. 13-21).

Областной комитет по управлению государственным имуществом Администрации Курганской области Постановлением от 17.03.1994 № 135 выступил соучредителем ТОО «Гид», войдя в общество паем государственного имущества, зданием, расположенным по адресу: ул. К. ФИО5, 123 (т. 1 л. д. 140).

За ОАО «Гид» зарегистрирована частная собственность на пристроенное административное здание (Литера Б), 3 этажное, из шлакоблоков, по адресу: <...>, общей площадью 1141,0 кв. м (т. 3 л. д. 30).

Постановлением Областного комитета по управлению государственным имуществом Администрации Курганской области № 402 от 08.07.1994 указано на передачу с баланса АО «Курганстрой» на баланс АО «Гид» здания, расположенного по адресу: ул. К. ФИО5, 123 (т. 1 л. д. 147).

За Курганской областью 27.09.1999 на основании Постановления Правительства Российской Федерации № 871 от 11.11.1992 зарегистрировано право собственности на административное здание, трехэтажное, общей площадью 3236,4 кв. м, по адресу: <...>; оформлен технический паспорт (т. 3 л. <...>).

Изготовлен технический паспорт на административное здание ул. К. ФИО5, 123 по состоянию на 18.02.1999 АО «Гид» (т. 1 л. д. 9-19, т. 2 л. д. 101-106, т. 4 л. д. 54-59).

Затем, изготовлен технический паспорт на административное здание ул. К. ФИО5, 119 по состоянию на 02.03.1999 АО «Курганстрой» последние изменения внесены 30.01.2006 (т. 2 л. д. 64-78).

АО «Гид» предоставлен на праве аренды земельный участок для обслуживания административного здания по адресу <...> (т. 3 л. д. 31, т. 4 л. д. 14).

На земельный участок по адресу <...> ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Курганской области заведено кадастровое дело № 45:25:070304:0017, регистрированное 12.09.2003, для обслуживания и эксплуатации административного здания АО «Гид», в 2007 году зарегистрирована общая долевая собственность на земельный участок с кадастровым номером 45:25:070304:0017 за истцом, ООО «Базис-А», ФИО6, ФИО7, субъектом РФ Курганская область (т. 2 л. <...> т. 4 л. д. 26-32).

Постановлением Администрации города Кургана № 3976 от 15.11.2005 изменен адрес административного здания (литера Б): <...> на г. Курган (т. 1 л. д. 20, т. 2 л. <...>, т. 4 л. <...>).

Произведена государственная регистрация права собственности за истцом на помещения в административном здании общей площадью 378 кв. м, расположенном по адресу: <...> (свидетельство о государственной регистрации от 21.03.2006, т. 1 л. д. 21).

Изготовлен технический паспорт на административное здание ул. К. ФИО5, 119 по состоянию на 17.08.2006 площадью 3285,3 кв. м (т. 2 л. д. 2241, т. 3 л. д. 6-25).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 02.03.2018 помещения в здании, расположенном по адресу: <...>, принадлежат: Муниципальному образованию город Курган, право оперативного управления у МУ «Централизованная библиотечная система города Кургана» площадью 348,7 кв. м; ФИО6 площадью 162,8 кв. м; ООО «Базис-А» площадью 339,6 кв. м; ФИО7 и ФИО6 в общей долевой собственности площадью 33,4 кв. м; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области в оперативном управлении площадью 2889,1 кв. м; ООО «Базис-А» и ООО «Фарм» в общей долевой собственности площадью 17,1 кв. м; ФИО7 площадью 180,4 кв. м; ООО «Фарм» площадью 378,8 кв. м (т. 2 л. д. 79- 96).

На заседании совместной комиссии по утверждению сопоставимости данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости об объектах капитального строительства 09.06.2017 принято решение о присвоении статуса «Архивный» объектам с КН 45:25:070304:102, 45:25:070304:125, «Актуальным» считать объект с КН 45:25:070304:141 (пункт 1.3 Протокола № 92, т. 3 л. д. 8182).

Протоколом заседания совместной комиссии по утверждению сопоставимости данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости об объектах капитального строительства № 18 от 26.01.2018, пункт 1.3 Протокола № 92 от 09.06.2017 оставлен без изменения (т. 3 л. <...>).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13.02.2018 здание с кадастровым номером 45:25:070304:125, площадью 3285,3 кв. м, расположенное по адресу: <...>, поставлено на кадастровый учет - 26.06.2012, снято с кадастрового учета - 13.06.2017 (т. 2 л. <...>).».

Как следует из материалов дела, ООО «Фарм» зарегистрировано Администрацией города Кургана 23.09.1997по адрксу: <...>.

Постановлением Администрации города Кургана № 3976 от 15.11.2005 «Об изменении адреса административного здания по улице Коли ФИО5» адрес объекта был изменен на адрес: <...>.

Действующим законодательством не предусмотрена обязанность юридических лиц вносить изменения в данные о месте нахождения юридического лица в связи с принятием органами местного самоуправления решений об изменении адреса объекта.

Постановление Администрации города Кургана № 3976 от 15.11.2005 размещено на официальном сайте муниципального образования город Курган в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://www.kurgan-city.ru/newclerk/223/73007/).

Таким образом, материалами дела, Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2018 подтвержден факт принадлежности помещения в административном здании площадью 378,8 кв.м., находящегося по адресу: <...> ООО «ФАРМ». Недостоверности информации, указанной в заявлении (форма Р14001) судом не установлено.

Учитывая, что в материалах регистрационного дела имеется свидетельство о государственной регистрации права, выданное 21.03.2006 Управлением Федеральной регистрационной службы по Курганской области № 45А Б 044052, в котором указан адрес объекта: <...>, Инспекция имела возможность установить достоверность адреса, указанного в заявлении (форма Р14001) в ходе рассмотрения заявления об изменении сведений о юридическом лице.

Обществом на государственную регистрацию представлены документы, указанные в пункте 1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ, при оформлении документов нарушений требований, установленных в соответствии с пунктом 1.1 и абзацем первым пункта 1.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ судом не установлено.

Согласно Постановлению № 61 регистрирующий орган должен надлежащим образом мотивировать отказ в государственной регистрации, указав не только соответствующую норму Закона, но и все конкретные обстоятельства, которые, по его мнению, свидетельствуют о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

Учитывая изложенное, суд считает, что Общество представило в регистрирующий орган полный пакет документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ; в заявлении о государственной регистрации подтвердило, что сведения, содержащиеся в учредительных документах и заявлении, достоверны. Инспекцией в оспариваемом решении не указаны все конкретные обстоятельства, которые, по его мнению, свидетельствуют о недостоверности сведений об адресе юридического лица, несоответствия документов, представленным Обществом, требованиям к оформлению документов, мотивы отказа не раскрыты в полном объеме.

Таким образом, при подаче Обществом заявления в регистрирующий орган им были соблюдены установленные Законом № 129-ФЗ требования, в связи с чем у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы в связи со сменой адреса юридического лица.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, и представленные доказательства, недоказанность государственным органом недостоверности представленных заявителем сведений об адресе юридического лица, оформления ООО «ФАРМ» документов в соответствии с установленными требованиями, суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению заявление ООО «ФАРМ» о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану от 26.02.2018 № 1210А об отказе в государственной регистрации.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Исходя из вышеуказанного, понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. подлежат отнесению на Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Кургану.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Признать решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану от 26.02.2019 № 1210А об отказе в государственной регистрации, проверенное на соответствие Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», недействительным.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Кургану устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «ФАРМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующих сведений по представленному пакету документов от 19.02.2019.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ФАРМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанций через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Т.Ю. Желейко